РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УИД 43RS0013-01-2022-000742-85
31 января 2023 года г. Зуевка
Зуевский районный суд Кировской области в составе председательствующего Ляминой М.В.,
при секретаре судебного заседания Назаровой И.А.,
с участием помощника прокурора Зуевского района Кировской области Серебрякова И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-36/2023 по административному иску прокурора Зуевского района Кировской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Семушинского сельского поселения Зуевского района Кировской области о признании бездействия незаконным и обязании принять меры по оформлению права собственности на невостребованные земельные доли,
установил:
Прокурор Зуевского района Кировской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц (далее – административный истец), обратился в суд с вышеуказанным административным иском. Свои требования мотивировал тем, что в результате проведенного анализа соблюдения администрацией Семушинского сельского поселения Зуевского района Кировской области (далее – административный ответчик, администрация Семушинского поселения) земельного законодательства и законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения выявлено, что администрацией Семушинского поселения допущено бездействие в части осуществления полномочий по вовлечению земель сельскохозяйственного назначения в хозяйственный оборот, выразившееся в не проведении мероприятий, направленных на оформление муниципальной собственности на земельные доли, что в свою очередь препятствует законному включению земель в оборот, приводит к невозможности распоряжения данным имуществом в целях извлечения местным бюджетом доходов от их использования, а также проведению охранных мероприятий по земле. Административным ответчиком проведены мероприятия по составлению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в местных средствах массовой информации, на официальном сайте органов местного самоуправления Зуевский муниципальный район Кировской области и утвержден постановлением администрации Семушинского поселения. Дальнейшие действенные меры, направленные на оформление права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли до подачи административного иска в суд административным ответчиком не приняты. Просит признать незаконным бездействие администрации Семушинского сельского поселения Зуевского района Кировской области выразившееся в непринятии мер по оформлению права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли из числа земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах муниципального образования Семушинское сельское поселение Зуевского района Кировской области, включенные в список невостребованных долей, утвержденных постановлением администрации Семушинского сельского поселения Зуевского района Кировской области от 02.09.2022 № 61а, а также обязать административного ответчика принять предусмотренные Федеральным законом от 12.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» меры по оформлению права собственности на вышеуказанные земельные доли в срок до 01.09.2023 г.
В судебном заседании помощник прокурора Серебряков И.О. на требованиях, заявленных в административном иске, настаивал, просил обязать администрацию Семушинского поселения провести мероприятия по оформлению права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в срок до 01.09.2023.
Представитель административного ответчика глава администрации Семушинского сельского поселения ФИО1 в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признал в полном объеме в соответствии со ст. 46 КАС РФ. Последствия признания административного иска, предусмотренные статьей 157 КАС РФ ему известны и понятны.
Представитель третьего лица Управление Росреестра по Кировской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 22.12.2022 № д/160, в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, изучив доводы административного иска, принимая во внимание признание административного иска представителем административного ответчика, учитывая мнение третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Обращаясь в суд с настоящим административным иском, прокурор ссылается на бездействие администрации Семушинского поселения в части осуществления полномочий по вовлечению земель сельскохозяйственного назначения в хозяйственный оборот.
В силу положений статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
В материалах дела имеется информация, подтверждающая, что администрацией Семушинского сельского поселения был сформирован список лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными на территории Семушинского сельского поселения, и опубликован в районной газете «Нива» от 10.02.2022 года, выпуск № 6. Кроме того, данный список опубликован на официальном сайте органов местного самоуправления Зуевский муниципальный район Кировской области, что подтверждается скрин-шотом страницы сайта.
Информация, подтверждающая дальнейшее принятие мер по оформлению права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли сторонами не представлена, в материалах дела отсутствует.
В соответствии со статьей 46 КАС РФ административный ответчик вправе признать административный иск.
Согласно части 3 статьи 157 КАС РФ при признании административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Проверив действительность и добровольность волеизъявления ответчика по признанию административного иска, учитывая, что признание иска не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит закону, суд принимает признание административного иска ответчиком.
Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные части 3 статьи 157 КАС РФ, ответчику понятны, что указано им в заявлении о признании исковых требований от 20.01.2023 №14.
При указанных обстоятельствах административный иск прокурора Зуевского района Кировской области подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 178 КАС РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание мнение административного истца по сроку исполнения заявленного требования, длительность процедуры по документальному оформлению и регистрации права муниципальной собственности, суд считает возможным определить ответчику срок для исполнения решения суда, заявленный в иске, до 01.09.2023.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 46, 157, 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования прокурора Зуевского района Кировской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Семушинского сельского поселения Зуевского района Кировской области, выразившееся в непринятии мер по оформлению права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли из числа земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах муниципального образования Семушинское сельское поселение Зуевского района Кировской области, включенные в список невостребованных земельных долей, утвержденных постановлением администрации Семушинского сельского поселения Зуевского района Кировской области от 02.09.2022 № 61а.
Обязать администрацию Семушинского сельского поселения Зуевского района Кировской области в срок до 01.09.2023 принять меры по оформлению права собственности на невостребованные земельные доли из числа земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах муниципального образования Семушинское сельское поселение Зуевского района Кировской области, включенные в список невостребованных земельных долей, утвержденных постановлением администрации Семушинского сельского поселения Зуевского района Кировской области от 02.09.2022 № 61а.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд Кировской области.
Судья М.В. Лямина