Дело № 2-671/2023 24RS0002-01-2022-005996-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 января 2023 года г. Ачинск
Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Королевой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Петроченко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ачинска Красноярского края о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась суд с иском к администрации города Ачинска Красноярского края о признании за ней права собственности на гараж, мотивируя свои требования тем, что 27.09.2009 между ней и комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Ачинска заключен договор аренды № *** земельного участка общей площадью 90 кв.м. с кадастровым номером****, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, гаражное общество № ***, гараж ****. В соответствии с дополнительным соглашением № 562-АЗ от 03.03.2014 к вышеуказанному договору аренды, срок действия договора аренды истек 12.01.2015. Согласно справки КУМИ администрации г. Ачинска, договор аренды от 27.03.2009 № **** земельного участка общей площадью 90 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, гаражное общество № ***, гараж ***, не расторгался. В 2022 году на земельном участке с кадастровым номером **** истцом возведено нежилое здание – гараж общей площадью 66,4 кв.м. Обратившись в администрацию г. Ачинска о легализации гаража в упрощенном порядке, истцу было рекомендовано обратиться в суд, так как земельный участок с кадастровым номером снят с кадастрового учета. Разрешение на строительство гаража не получала. Несмотря на фактическое владение гаража, право на данное имущество за ней не зарегистрировано, в связи с этим, вынуждена обратиться в суд с требованием о признании за собой права собственности на указанный гараж (л.д. 5).
В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от 08.04.2022, извещенные о времени и месте рассмотрения дела судебным извещением (л.д.46), не явились. Истец ФИО1 в своем заявлении от 10.12.2023 просит дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика администрации города Ачинска Красноярского края, будучи надлежащим образом извещенным о дне слушания дела (л.д.46), в зал суда не явился. В поступившем отзыве, представитель ФИО3, действующая на основании доверенности от 22.11.2022 г. № 06-01-25-142, просила рассмотреть гражданское дело на усмотрение суда с учетом доказательств, представленных в материалы дела истцом при условии предоставления им технического паспорта на указанный объект недвижимости и подтверждения того, что данный объект недвижимости построен истцом на отведенном ему в установленном законом порядке земельном участке и не принадлежит иным лицам. Просила дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации города Ачинска.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ч. 1 ст. 218 ГК РФ).
На основании ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Как установлено по делу, распоряжением главы города Ачинска Красноярского края от 20.03.2009 № 0742-р от 20.03.2009 «О предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности» М. предоставлен из земель населенных пунктов в аренду сроком на 364 дня земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 90 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, город Ачинск, гаражное общество № ***, гараж ***, для строительства гаража в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. Распоряжение главы города Ачинска от 19.12.2003 № 2827-р «О разрешении строительства индивидуального гаража М. и предоставлении земельного участка, находящегося в государственной собственности, в аренду на период строительства» признано утратившим силу (л.д.16 оборот).
В соответствии с договором аренды земельного участка № ****от 27.03.2009, заключенному между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска (арендодатель) и М. в лице ФИО1, действующей по доверенности от 05.06.2088 (арендатор), предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 90,00 кв.м. из земель населенных пунктов, с кадастровым номером****, находящийся по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, гаражное общество№ ***, гараж № ***, для строительство гаража. Земельный участок передается по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора. На участке объекты недвижимости отсутствуют. Срок аренды участка устанавливается с 20.03.2019 по 18.03.2010 (л.д.13-14). По условиям данного договора арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 35, п. 1 ст. 36 и ст. 36 ЗК РФ, заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее чем за 30 календарных дней до истечения срока действия договора. Арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и на условиях, установленных договором и (или) изменениями к нему (раздел 4 договора).
Указанный земельный участок передан по акту приема-передачи, являющегося приложением 1 к договору аренды земельного участка № ****от 27.03.2009 принимающей стороне – ФИО1, действующей по доверенности за М. (л.д. 15).
В материалы гражданского дела представлено соглашение от 11.02.2013 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № ****от 27.03.2009, заключенному между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска, М. и ФИО1, из которого следует, что ФИО1 стала новым арендатором земельного участка с кадастровым номером***, общей площадью 90 кв.м. из категории земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, гаражное общество № ***, гараж № *** с разрешенным использованием в целях: строительства гаража, на срок продления с 15.01.2013 по 13.01.2014 (л.д.17-18).
Из ответа Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска Красноярского края от 16.03.2015, данного ФИО1 на ее заявление, следует, что в настоящее время договор аренды земельного участка от 27.03.2009 № ****считается возобновленным на неопределенный срок. Но в случае неиспользования земельного участка для строительства индивидуального гаража в течение двух лет, согласно справке консультанта - Главного архитектора от 26.02.2015 № 05-07/417, комитет будет вынужден расторгнуть договор аренды в одностороннем порядке, в соответствии с действующим законодательством (л.д.11).
Согласно сообщению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Ачинска Красноярского края за период с 2017 года по 2022 год, договор аренды от 27.03.2009 № ****указанного земельного участка, расположенного по адресу: г.Ачинск, гаражное общество № ***, гараж ***, не расторгался (л.д.12).
В 2022 году истцом ФИО1 на данном земельном участке построен гараж № ***, что подтверждается техническим планом здания от 12.10.2022, справкой ГО № *** от 14.01.2023 (л.д.19-36). Из документов следует, что гараж № *** в гаражном обществе № *** г. Ачинска Красноярского края является нежилым одноэтажным зданием, год завершения строительства 2022, площадь объекта составляет 66,4 кв.м. Строительство (использование) данного гаража осуществлялось гражданином ФИО1, которая задолженности перед гаражным обществом № *** не имеет, номер гаража не изменялся.
Несмотря на фактическое владение спорным гаражом, истец разрешение на строительство гаража не получала, соответственно право собственности на данное имущество за ней не зарегистрировано.
В этой связи, истец ФИО1 обратилась в администрацию города Ачинска Красноярского края с целью легализации гаража, однако устно ей было отказано, рекомендовано обратиться в суд, поскольку земельный участок снят с кадастрового учета.
Обратившись с указанным исковым заявлением в суд, истец ФИО1, утверждает, что гараж, как самовольная постройка, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, гараж не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Данные доводы истца подтверждаются представленным в материалы гражданского дела техническим заключением ООО «Кадастр Инжиниринг» от 11.01.2023, в соответствии с которым несущие и ограждающие конструкции гаража находятся в работоспособном состоянии, недопустимых прогибов, трещин и дефектов не обнаружено, что соответствует требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87». Категория технического состояния объекта капитального строительства в целом согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» - исправное состояние. Техническое состояние характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Техническое состояние конструкций, объемно планировочные решения объекта капитального строительства соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», ФЗ от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», по объемно-планировочным решениям объект капитального строительства соответствуют требованиям СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99*», обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не нарушает права и законные интересы граждан, используется и пригодно в качестве нежилого здания (гаража) для стоянки (хранения) автотранспортных средств. Дальнейшая эксплуатация нежилого здания (гаража) площадью 66,4 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, гаражное общество № ***, гараж № ***, по прямому назначению возможна.
У суда нет оснований ставить под сомнение представленные доказательства и обстоятельства, изложенные истцом о возможности сохранения самовольно возведенного гаража в существующих размерах. Возражения представителя ответчика судом во внимание не принимаются, поскольку на момент рассмотрения дела истцом представлены все заключения и справки, свидетельствующие о соответствии самовольно построенного гаража требованиям строительных правил, норм и безопасности.
Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, учитывая, что сохранение самовольно возведенной ФИО1 постройки, площадью 66,4 кв.м., расположенной в ряду гаражей и на территории гаражного общества, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить, признать за ней право собственности на объект недвижимости гараж № ***, в гаражном обществе № *** г. Ачинска Красноярского края.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на гараж № ***, площадью 66,4 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, гаражное общество № ***.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.
Председательствующий Е.В. Королева
Мотивированное решение изготовлено 31 января 2023 года.