Дело №2-1860/2023
92RS0004-01-2023-001463-03
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(полный текст)
11 июля 2023 года г. Севастополь
Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего - судьи Лемешко А.С.,
при секретаре – Стешенко О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
установил:
Истец ФИО8 обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства города Севастополя, в котором просит признать за истцом права пользования жилым помещением - домом по адресу: ФИО8 на условиях договора социального найма. Требования мотивированы тем, что в 1998 году бабушка истца ФИО8 вместе с членами своей семьи (дочь ФИО8 и внук ФИО8) были вселены в жилой дом по адресу: ФИО8 и зарегистрированы по этой жилой площади на основании ордера на жилое помещение, который в соответствии с действующим на тот момент законодательством был единственным основанием для вселения, и был сдан в соответствующую жилищно-эксплуатационную организацию. С этого времени истец проживает в предоставленном жилом доме, пользуется им на условиях найма, оплачивает коммунальные услуги, осуществляет текущий ремонт. Истец обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя за государственной услугой по заключению договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя, однако, в государственной услуге истцу было отказано, в связи с чем, истец обратился за судебной защитой.
В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён в установленном порядке, воспользовался правом ведения дела через представителя.
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, направила суду заявление о рассмотрении дела без участия истца и ее представителя, требования иска поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя явку своего представителя для участия в судебном заседании не обеспечил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменных возражений не направил.
В силу ч. 1 ст.115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.
В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.
Информация о движении дела размещена на сайте суда.
Материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования по направлению ответчику судебных извещений.
При таком положении суд находит, что ответчик о месте, времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и заблаговременно, доказательств уважительности причин неявки не представил.
С учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Статьей 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.
Судом установлено, жилое помещение – дом, расположенный по адресу: ФИО8 было предоставлено ФИО8 и членам ее семьи: ФИО8 на основании на основании ордера на жилое помещение, который в соответствии с действующим на тот момент законодательством был единственным основанием для вселения, и был сдан в соответствующую жилищно-эксплуатационную организацию.
Согласно распоряжению Департамента по имущественными земельным отношениям г. Севастополя от 05.10.2022 №4622-РДИ, выписки из реестра собственности г. Севастополя от 06.100.2022 №ФИО8 спорное жилое помещение (жилое здание) общей площадью 60,1 кв.м., расположенное по адресу: ФИО8 находится в собственности г. Севастополя, стоит на кадастровом учете и ему присвоен кадастровый номер ФИО8.
Истец обратился к ответчику за предоставлением государственной услуги по заключению договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя. Решением Департамента в предоставлении государственной услуге истцу было отказано, поскольку истцом не предоставлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением.
Истец вселился в спорное жилое помещение (жилой дом) как член семьи нанимателя - ФИО8, проживает и зарегистрирован по настоящее время, что подтверждается справкой по месту жительства.
Также суду были представлены в качестве доказательства квитанции об оплате истцом коммунальных услуг, из чего следует, что истец несет бремя содержания за спорным жилым помещением.
Согласно Положению, утвержденному постановлением Правительства Севастополя от 08.09.2016 №840-ПП, Департамент капитального строительства города Севастополя является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сфере строительства, контроля и надзора в области долевого строительства, жилищной политики, в сфере реализации федеральных целевых программ. В соответствии с п.3.1.2.6 указанного положения, Департамент капитального строительства города Севастополя заключает договоры найма жилых помещений жилищного фонда города Севастополя.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Часть 1 ст. 61 ЖК РФ определяет, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Статьей 10 ЖК РФ предусмотрены основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
Пунктом 8 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного когда РФ» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как следует из пункта 26 указанного Постановления, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что истец был вселен и постоянно проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, что также подтверждается сведениями домовой книги, копия которой представлена в материалы дела, несет расходы по содержанию спорного жилого помещения, выполняет обязанности нанимателя данного жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем приобрел право пользования жилым помещением.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК, суд,
решил:
Исковое заявление ФИО8 удовлетворить.
Признать за ФИО8 пользования жилым домом по адресу: ФИО8 на условиях договора социального найма.
Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 17 июля 2023 года.
Судья Нахимовского районного
суда г. Севастополя А.С. Лемешко