Дело № 2а-125/2023
УИД 80RS0003-01-2023-000093-04
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Дульдурга 24 марта 2023 года
Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Замиеновой О.В.,
с участием помощника прокурора Дульдургинского район Балдановой Д.Н.,
представителя ответчика - врио начальника старшего судебного пристава Дульдургинского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1,
при секретаре Ринчиновой А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-125/2023 по административному исковому заявлению прокурора Дульдургинского района в защиту интересов Территориального фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края к врио начальника - старшему судебному приставу Дульдургинского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, Управлению ФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению исполнительных действий,
установил:
Административный истец обратился в суд с административным иском мотивируя следующим:
На исполнении в Дульдургинском РОСП находится исполнительное производство №-ИП, возобновленное ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. о взыскании в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования <адрес> расходов в пользу ТФОМС <адрес> в сумме 65870,03 рублей.
По указанному исполнительному производству должник ФИО9 задолженность не оплачивает, взыскано 0 рублей, однако, судебным приставом- исполнителем реальные и эффективные исполнительные действия, помимо направления посредством автоматизированной информационной системой запросов в регистрирующие органы и кредитные организации, не проведены.
В настоящее время исполнительное производство №-ИП не окончено, требования исполнительного листа вынесенного Дульдургинским районным судом Забайкальского края по делу № вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ не исполнены.
Вместе с тем, судебными приставами-исполнителями допущено бездействие, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения и не проведении исполнительных действий, направленных на своевременное и полнее исполнение требований исполнительного документа, поскольку с момента возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени реальные и эффективные исполнительные действия, помимо направления посредством автоматизированной информационной системы запросов в регистрирующие органы и кредитные организации не производятся.
До настоящего времени должник ФИО7 на предмет полного исполнения решения суда не опрошен, требование о необходимости исполнения решения суда и извещение о необходимости явки к судебному приставу исполнителю должнику не вручено, вопрос о привлечении его к административной ответственности не рассматривается и не разрешается.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель, имея возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства - Территориального фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края
Далее, ссылась на ст. 4, 12, 36, 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также ст. 39 КАС РФ
просит суд:
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дульдургинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, выразившееся непринятии мер принудительного исполнения и не проведении исполнительных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать судебных приставов-исполнителей Дульдургинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю совершить исполнительные действия, направленные на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, в рамках исполнительного производства №-ИП, а именно:
установить местонахождение должника ФИО7;
осуществить выходы по месту жительства должника ФИО7 с составлением соответствующих актов и с одновременным решением вопроса о наложении ареста на имущество должника в целях исполнения судебного решения;
установить источник дохода ФИО7 и обратить взыскание на его заработную плату или иные доходы при наличии;
- вручить должнику ФИО7 требование исполнить решение суд_
установив срок исполнения не менее 7 дней с момента его вручения;
- рассмотреть вопрос о привлечении должника ФИО7 ? административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
Представитель ответчика Управления УФССП по Забайкальскому краю и заинтересованное лицо ФИО7 будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, на судебное слушание не явились.
Представитель административного истца – помощник прокурора Дульдургинского района Балданова Д.Н. заявленные требования уточнила и просит суд:
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дульдургинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения и не проведении исполнительных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части заявленных требовании, просит суд принять отказ от заявленных требований.
Представитель административного ответчика - Дульдургинского РО СП УФССП России по Забайкальскому краю – ФИО1 заявленные требования не признал и суду показал, что в рамках исполнительного производства производились необходимые исполнительные действия. Все необходимые мероприятия проводятся в настоящее время.
Заслушав участников процесса и изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Из положений статьи 6.5 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" следует, что на органы принудительного исполнения возлагаются, в том числе, задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц.
Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно части 1 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1).
Согласно пункту 1.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 11.04.2014 N 15-9, должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам совершения исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 Закона.
На основании пункта 2.1 названных Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота. Должностное лицо службы судебных приставов в соответствии с частью 5 статьи 64.1 Закона рассматривает заявление (ходатайство) в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства) (пункт 2.4). При исчислении сроков, предусмотренных статьей 64.1 Закона, необходимо руководствоваться частью 2 статьи 15 Закона, в указанные сроки не включаются нерабочие дни (пункт 2.5).
Согласно части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
В судебном заседании установлено следующее.
В производстве Дульдургинского РОСП находится исполнительное производство№ 9089/19/75043-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ.. Предмет исполнения взыскании с ФИО3 в пользу ТФОМС Забайкальского края в сумме 65870 рублей 03 копеек.
Изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что ответчик суду не представил доказательств, опровергающих доводы истца о длительном неисполнении решения суда, требований исполнительных документов, не совершении исполнительных действий для обеспечения исполнения решения суда.
Факт длительного неисполнения решения суда установлен в ходе проверки, проведенной прокуратурой Дульдургинского района, в рамках которой установлено длительное не принятие мер по совершению исполнительных действий.
С учетом изложенного, имея возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы неопределенного круга лиц.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что уточненные заявленные требования подлежит удовлетворению. В целях восстановления нарушенного права жителей населенного пункта суд обязывает ответчика принять меры к исполнению решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Дульдургинского района в защиту интересов Территориального фонда обязательного медицинского страхования Забайкальского края к врио начальника - старшему судебному приставу Дульдургинского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, Управлению ФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению исполнительных действий – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дульдургинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения судебного решения – ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся непринятии мер принудительного исполнения и не проведении исполнительных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд.
Решение принято судом в окончательной форме 10 апреля 2023 года.
Судья: Замиенова О.В.