Дело № 2а-1296/2023 (М-1222/2023)

УИД 42RS0037-01-2023-002210-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд в составе председательствующего Тимофеевой Е.С. с участием прокурора Барабановой О.В., секретаря судебного заседания Сидоренко Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония *** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральным казенным учреждением «Исправительная колония *** Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу» к ФИО1 предъявлены требования административного искового заявления об установлении административного надзора сроком до 3 лет с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых, иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административное исковое заявление обосновывается тем, что 21.12.2016 г. Солнечногорским городским судом Московской области ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 8 годам лишения свободы без штрафа и без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 06.06.2017 г. приговор от 21.12.2017 г. оставлен без изменения. Срок начат 11.12.2023 г., заканчивается 10.12.2023 г. Ранее не судим. ФИО1 уроженец ***, до осуждения проживал без регистрации в ***, со слов неофициально работал в такси, зарегистрирован по адресу: ***. К материалам личного дела приобщен паспорт гражданина ***, распоряжение о нежелательности пребывания, проживания в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы от 12.03.2021 г. *** сроком на 10 лет, решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от 13.10.2021 г. ***. Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области 28.07.2017 г. из СИЗО-*** УФСИН России по Московской области. За период содержания в следственном изоляторе допустил 5 нарушений режима содержания, за что осужденному объявлялся выговор, поощрений не имел, допустил порчу имущества, за что ему было выписано постановление о возмещении материального ущерба на сумму 464,95 рублей, ущерб погашен полностью. Осужденному ФИО1 доведены под роспись требования, предъявляемые к осужденным, его права, обязанности, порядок обращения с ходатайствами, заявлениями, жалобами в различные инстанции, доведена информация о возможности трудоустройства, получения образования. Осужденный прошел психологическое тестирование, медицинское обследование, признан трудоспособным. После прохождения адаптационного периода в карантинном отделении распределен в отряд ***, не трудоустроен, с заявлением на трудоустройство не обращался, от трудоустройства осужденный отказывается, находит разные причины для этого. В общественной жизни колонии и отряда участия не принимает. Решением дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от 7.12.2019 г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за отказ от работ по благоустройству территории. Решением административной комиссии ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от 14.02.2019 г. ФИО1 переведен из обычных условий в строгие условия отбывания наказания - отряд *** (СУОН). Решением административной комиссии ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу от 18.07.2019 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в качестве ***. В ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу им допущено 24 нарушения установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении, поощрений и исполнительных листов не имеет, взыскания погашены. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу осужденный с заявлением о зачислении в профессиональное училище не обращался, дополнительную профессию получить не стремится. К воспитательным мероприятиям относится негативно, оказывает упорное сопротивление мерам психолого-педагогического воздействия. Осужденный не желает вставать на путь исправления, преступное поведение считает правильным, постоянно нарушает требования установленного порядка отбывания наказания. Согласно требованиям, установленным в ст. 9 УИК РФ, к осужденному применялись, помимо режимных, и другие средства исправления: воспитательная работа, трудоустройство осужденного, привлечение к общественно-полезному труду, к обучению дополнительным профессиям. Методы воздействия не оказали должного влияния на осужденного (л.д. 3).

Административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, участие которых необязательно, извещенных о времени, месте судебного заседания надлежащим образом

Прокурором Барабановой О.В. предложено отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав заключение прокурора Барабановой О.В., изучив основания административного иска, исследовав доказательства, приходит к нижеизложенному.

21.12.2016 г. Солнечногоским городским судом Московской области М.А.ОБ. осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 8 лет без штрафа, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Из приговора следует наличие места регистрации в ***, его отсутствие в РФ (л.д. 11-30).

6.06.2017 г. апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда приговор от 21.12.2016 г. оставлен без изменения.

Постановлением ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области от 7.02.2019 г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за отказ от участия в работах без оплаты труда по благоустройству территории исправительного учреждения, закрепленной за отрядом № *** согласно графику, утвержденного заместителем начальника исправительного учреждения(л.д.36).

Из справки о взысканиях и поощрениях следует, что при отсутствии поощрений ФИО1 совершено 28 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что ему 4 раза объявлен устный выговор, 5 раз - выговор, 15 раз водворен в штрафной изолятор, 3 раза переведен в помещение камерного типа, 1 раз - ЕПКТ.

Согласно характеристике ФКУ ИК-*** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу следует, что ФИО1 характеризуется отрицательно, 7.02.2019 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 14.02.2019 г. переведен из обычных условий в строгие условия отбывания наказания. 18.07.2019 г. поставлен на профилактический учет в качестве ***. ФИО1 участив в благоустройству территории исправительного учреждения не выполняет, к имуществу исправительного учреждения относится безразлично, на меры воспитательного характера реагирует слабо, конфликтных ситуаций с осужденными не создает, поддерживает отношение с осужденными отрицательной направленности, открыто придерживается традициям и нормам уголовной субкультуры. К воспитательным мероприятиям относится негативно, оказывает упорное сопротивление к мерам психолого-педагогического воздействия. От участия в кружковой работе отказывается, считает ее пристыдной для лиц придерживающих уголовных традиций. К осужденному применялись, помимо режимных, и другие средства исправления: воспитательная работа, трудоустройство осужденного, привлечение к общественно-полезному труду, к обучению дополнительным профессиям. Указанные методы воздействия не оказали должного влияния на осужденного. Он не желает вставать на путь исправления, преступное поведение считает правильным, нарушает порядок отбывания наказания.

Административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 федерального закона от 6.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с требованиями подпункта 5 п. 1 ст. 9 федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение (п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно сведениям о личности из приговора Солнечногоского городского суда Московской области от 21.12.2016 г. ФИО1 зарегистрирован по адресу: ***, фактически проживающий в *** без регистрации, что в связи с нарушением ст. 7 федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» указывает на незаконность пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, что также подтверждено основаниями административного иска о наличии в отношении административного ответчика распоряжения от 12.03.2021 г. *** Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 в Российской Федерации как иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, сроком на 10 лет, а также решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию *** от 13.10.2021 г.

Суд, разрешая требования административного истца об установлении административного надзора, полагает, что правовых оснований для их удовлетворения не имеется, поскольку ФИО1 - гражданин иностранного государства, доказательства, подтверждающие наличие у него законных оснований для пребывания проживания) на территории Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют.

Административный иск подлежит отказу в удовлетворении в полном объеме.

Суд, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления федерального казенного учреждения «Исправительная колония *** ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу» к ФИО1 об установлении административного надзора в полном объеме.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы на него через Юргинский городской суд.

В окончательной форме мотивированное решение принято 24.08.2023 г.

Председательствующий Е.С. Тимофеева