Решение по делу № 2А-264/2023 от 21.02.2023

УИД: 35RS0006-01-2023-000104-64 2а-264/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 21 февраля 2023 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бобковой А.Н,

при секретаре Каниной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Великоустюгского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Великоустюгский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что Великоустюгской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее по тексту – сеть Интернет) на предмет выявления фактов распространения в сети Интернет противоправной и запрещенной к распространению информации. В ходе мониторинга сети Интернет с использованием программы-браузера «Яндекс» при помощи поисковой системы «Bing» выявлены сайты с URL-адресами:https://sigarety-mira.shop/; https://tomper4.net/; https://sigarety-import.shop/, собственника которых установить не удалось. На данных сайтах размещена информация, призывающая неограниченный круг лиц к приобретению дистанционным способом табачной продукции (сигарет). Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием интернет страницы и купить предлагаемую продукцию может любой интернет-пользователь, информация на данных сайтах распространяется бесплатно, ограничения на передачу, копирование, распространение - отсутствует. В целях ограничения доступа к вышеуказанным страницам сайтов, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в реестр в соответствии со ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ. На момент проверки данный указатель страниц сайтов, на котором размещена названная информация, в реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

Просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https://sigarety-mira.shop/; https://tomper4.net/; https://sigarety-import.shop/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель Великоустюгской межрайонной прокуратуры – помощник прокурора Барский Я.А. иск поддержал.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями статьи 265.1 КАС, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться, в том числе, прокурор.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст. 15 ФЗ № 149).

В соответствии с п. 4 ст. 2 ФЗ № 149 информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

На основании п. 13 ст. 2 ФЗ № 149 сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно ст. 4 Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. Запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В силу п.п. 1,2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее – ФЗ № 436-ФЗ от 29.10.2010) к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий, способная вызвать у детей желание употребить табачные изделия.

Согласно ст. 22 ФЗ № 436-ФЗ от 29.10.2010 нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией дистанционным способом продажи.

На основании п. 6 ст. 10 ФЗ № 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 6.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ продажа несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий является административным правонарушением.

Наличие в свободном доступе на указанных сайтах предложений о покупке дистанционным способом табачной продукции и табачных изделий нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних – потребителей информационных услуг и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.

Таким образом, данная информация побуждает интерес неопределенного круга лиц к покупке дистанционным способом табачной продукции (сигарет).

В соответствии со ст. 15.1 Ф № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети «Интернет» запрещенной информации, спор о праве отсутствует.

Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

Как следует из материалов дела, межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что в сети интернет созданы сайты URL-адресами: https://sigarety-mira.shop/; https://tomper4.net/; https://sigarety-import.shop/, с запрещённой к распространению на территории Российской Федерации всеми операторами связи.

Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием интернет страниц и купить предлагаемую продукцию может любой интернет-пользователь, информация на данных сайтах распространяется бесплатно, ограничения на передачу, копирование, распространение - отсутствует.

Однако сведений о том, что данная информация распространяется в соответствии с требованиями действующего законодательства, на приведенном сайте не содержится.

Следовательно, распространение информации, указанных на сайтах https://sigarety-mira.shop/; https://tomper4.net/; https://sigarety-import.shop/ HYPERLINK "http://cru-credit.ru", запрещено законом, вследствие чего необходимо ограничить доступ к информации, размещенной на страницах этих сайтов.

На момент рассмотрения настоящего дела указатель страниц сайтов, на которых размещена названная информация, в реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

На основании изложенного, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь положениями статей 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил :

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https://sigarety-mira.shop/; https://tomper4.net/; https://sigarety-import.shop/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для внесения сайтов с URL-адресами: https://sigarety-mira.shop/; https://tomper4.net/; https://sigarety-import.shop/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд Вологодской области в месячный срок.

Судья -А.Н.Бобкова

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2023 года.