Решение по делу № 2-8550/2023 от 21.09.2023 - о признании членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения, возложении обязанности.

Копия

Дело № 2-8550/2023

24RS0048-01-2023-001109-95

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Чудаевой О.О.,

при секретаре Гуляевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Советского района в г. Красноярске о признании членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к администрации Советского района г. Красноярска о признании членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес>, возложении обязанности на ответчика заключить договор социального найма жилого помещения с истцом.

Требования мотивированы тем, что 17.05.1975 года ФИО2 был выдан ордер № <данные изъяты> на вселение в жилое помещение по адресу: г. <адрес>, в качестве члена семьи указан внук ФИО6 который вселил

в указанное жилое помещение в качестве члена семьи сына ФИО1 ФИО2 умерла 18.08.1981, ФИО2 умер 19.06.2002. Истец постоянно проживает в жилом помещении, с 24.12.1991 года, состоит на регистрационном учете, несет бремя содержания указанного жилого помещения. Однако, из-за того, что в администрации Советского района г. Красноярска нельзя получить договор социального найма в письменном виде, не представляется возможным оформить нанимателем жилого помещения истца.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В предыдущем судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Суду пояснили, что был вселен его отцом в спорную квартиру с момент рождения, однако по причине того, что письменный договор социального найма не заключался, внести изменения в состав членов семьи нанимателя невозможно. Вместе с тем согласно представленным доказательствам, ФИО1 владеет и пользуется комнатой на условиях договора социального найма.

Представители ответчика администрации Советского района г. Красноярска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, свои возражения против иска и доказательства в их обоснование в суд не представили, с согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселённые нанимателем приобретают равное с нанимателем и остальными членами семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Судом установлено, 17 мая 1975 года ФИО2 был выдан ордер № <данные изъяты> на заселение в жилое помещение – квартиру № <адрес>, совместно с членом семьи: внук ФИО2

В 1988 году ФИО2 вселил в указанное жилое помещение сына ФИО1 в качестве члена семьи, что подтверждается копией свидетельства о рождении.

Согласно свидетельства о смерти ФИО2 умерла 17.01.1981 года.

Согласно свидетельства о смерти ФИО2 умер 03.08.2001 года.

Согласно выписке из домовой книги от 13.12.2022 ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении по адресу: г. <адрес> с 24.12.1991 года.

Таким образом, судом установлено, что с момента рождения (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 был вселен нанимателем в спорную квартиру в качестве члена семьи, до настоящего времени постоянно проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные и иные платежи, задолженности не имеет.

Оценивая представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Согласно статьям 3, 10 указанного Кодекса жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно абзацу 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений (1979 год), граждане, вселенные нанимателем в установленном законом порядке, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи по правилам статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу абзаца 2 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Действующие в настоящее время нормы статей 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации содержат аналогичные положения, предусматривающие право нанимателя жилого помещения на вселение в квартиру членов семьи либо иных лиц, которые могут приобрести равное с нанимателем право пользования данным жилым помещением.

В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Так, в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч.2 ст.70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч.1 ст.70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 04.04.1996 года N 9-П и от 02.02.1998 года N 4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Между тем юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, исходя из ст.ст.53 и 54 ЖК РСФСР, являются: вселение ФИО1 в спорное жилое помещение нанимателем и его постоянное длительное проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> на законном основании и фактически постоянно проживает там с 1988 года по настоящее время, к истцу применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, а он соответственно является нанимателем занимаемого им помещения по договору социального найма, однако из – за возникшей неопределённости правого статуса жилого помещения истец не может надлежащим образом оформить свои права на данную квартиру по независящим от него причинам.

Как следует из материалов дела, собственником спорного жилого помещения является муниципальное образование г. Красноярск.

Согласно п. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с Положением об администрации района в г. Красноярске, утвержденном распоряжением администрации г. Красноярска от 26.02.2007 N 46-р (ред. от 11.07.2020), в сфере управления муниципальным жилищным фондом районная администрация, в том числе осуществляет функции наймодателя жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Таким образом, поскольку полномочия администрации г. Красноярска в части заключения договоров социального найма жилых помещений, находящихся в муниципальном жилищном фонде г. Красноярска делегированы администрации районов, осуществление функции наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма относится к компетенции администрации района в г. Красноярске, а территориальным подразделением администрации города, осуществляющим функции управления административным районом города, на территории которого расположено жилое помещение по адресу: г. <адрес>, является администрация Советского района в г. Красноярске.

При таких обстоятельствах, обязанность по заключению договора социального найма в отношении спорного жилого помещения надлежит возложить на ответчика - администрацию Советского района в г. Красноярске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Советского района в г. Красноярске о признании членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать ФИО1 членом семьи нанимателя в жилом помещении, расположенном по адресу: г. <адрес>

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> на условиях договора социального найма.

Возложить на администрацию Советского района в г. Красноярске обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес>

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Советский районный суд г. Красноярска в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.О. Чудаева

Дата составления мотивированного текста заочного решения – 25.09.2023 года.