Дело № 2-1801/2025

УИД 76RS0017-01-2025-001826-15

Принято в окончательной форме 28.11.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2025 года г.Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Хахиной А.М.,

при секретаре Шиндыковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УГИЗО Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, Администрации ЯМР о внесении в ЕГРН сведений и признании права собственности на земельный участок,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации ЯМР ЯО, УГИЗО Администрации ЯМР ЯО, в котором, с учетом уточнения (л.д.57-59) просила:

- внести в ЕГРН сведения о земельном участке согласно межевому плану, изготовленному кадастровым инженером ФИО2 от 21.04.2025,

- признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, согласно вышеуказанного межевого плана.

В обоснование иска ссылается на то, что на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Ранее СНТ «Ветеран» в 2009 году предоставлялся общий земельный участок, который на основании постановления Администрации ЯМР ЯО от ДД.ММ.ГГГГ № был разделен на небольшие участки, переданные в аренду садоводам, в том числе и ей был передан вышеуказанный земельный участок.

Указывает о том, что пользуется данным земельным участком до настоящего времени. Срок договора аренды истек и земельный участок снят с кадастрового учета. Она обращалась в органы местного самоуправления о предоставлении ей данного участка, но ей было отказано.

Для реализации своего права на приобретение земельного участка в собственность ею были заказаны кадастровые работы, по результатам которых кадастровым инженером ФИО2 был подготовлен новый межевой план, в котором площадь и местоположение границ совпадает с земельным участком, который ранее был предоставлен истцу в аренду.

Судом к участию в деле в порядке ст.40 ГПК РФ в качестве соответчика привлечена Администрация ЯМР ЯО, в качестве 3-го лица в порядке ст.43 ГПК РФ - МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена заранее, надлежаще.

Представитель истца по доверенности ФИО3 уточненные требования поддержала, указывая, что земельный участок истцом используется до настоящего времени, однако оформить права на данный участок во внесудебном порядке возможности не имеется.

Представители ответчиков Администрации ЯМР ЯО, УГИЗО Администрации ЯМР в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены заранее.

Представитель 3-го лица МКУ «ЦЗР ЯМР» по доверенности ФИО4 в судебном заседании оставил решение на усмотрение суда. Указывал о том, что у истца имелась задолженность по оплате арендной платы, однако данная задолженность погашена.

Представители 3-х лиц - Управления Росреестра по ЯО, СНТ «Ветеран» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены заранее.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации ЯМР от 24.09.2014 № 3444 «О разделе земельного участка…» было признано утратившим силу постановление Администрации ЯМР от 11.01.2011 № 60 « О предоставлении СНТ «Ветеран» в аренду земельного участка в п.Михайловский Некрасовского сельсовета» и произведен раздел общего земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., на <данные изъяты> участка, на основании указанного постановления сформирован земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (далее по тексту – ЗУ182) площадью <данные изъяты> кв.м.

На основании договора аренды № 1235 от 13.11.2014 (с учетом дополнительного соглашения от 13.11.2014) земельный участок был предоставлен в аренду ФИО1 сроком по 21.09.2015. 28.08.2015 с истцом был заключен договор аренды № 110 в отношении ЗУ182, сроком по 21.09.2018.

В настоящее время срок договора аренды истек.

Положениями п. 2 ст. 610 ГК РФ и условиями договора предусмотрена возможность его пролонгации, что и было установлено судом.

Согласно позиции, изложенной в п. 23 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020, положения п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к договорам аренды публичных земельных участков, для заключения которых до 1 марта 2015 года (то есть до введения в действие нормы о предоставлении публичных земельных участков в аренду на торгах) не требовалось проведение торгов.

Таким образом, действующими правовыми актами предусмотрена возможность возобновления договора аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на неопределенный срок в случае, если такой договор заключен не на торгах до 1 марта 2015 года и арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений арендодателя.

Указанной позиции корреспондируют разъяснения, содержащиеся в абз. 3 п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», согласно которым договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что первоначально договор аренды заключен 13.11.2014, то есть до вступления в законную силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», принявшего нормы об обязательном проведении торгов для заключения договора аренды государственного имущества, в связи с чем суд приходит к выводу, что договор был продлен на тех же условиях на неопределенный срок.

В силу п.п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В целях регулирования отдельных вопросов бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в пределах полномочий Ярославской области как субъекта Российской Федерации принят Закон Ярославской области от 27.04.2007 № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (далее по тексту – Закон № 22-з).

В силу пункта 4 части 1 статьи 2 Закона № 22-з граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частности, в случае если земельные участки предоставлены гражданам для ведения садоводства или ведения личного подсобного хозяйства на праве аренды. При этом земельный участок, предоставленный для одной из указанных целей, может быть приобретен в собственность бесплатно гражданином, являющимся арендатором указанного земельного участка, по истечении трех лет с момента заключения с ним договора аренды земельного участка либо по истечении трех лет с момента перехода к нему прав и обязанностей по такому договору при условии надлежащего исполнения им такого договора в течение указанного срока.

В соответствии с ч.7 ст.72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из ЕГРН в порядке, предусмотренном процедурой ведения ЕГРН.

Как отмечено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016, в отношении сведений, которые носят в соответствии с Законом о кадастре временный характер, ч. 7 ст. 72 Закона о регистрации содержит правило о том, что временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Закона о кадастре, сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из ЕГРН в порядке, предусмотренном порядком ведения ЕГРН. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в ЕГРН сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в ЕГРН сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Поскольку указанный выше договор аренды не был зарегистрирован в ЕГРН, ЗУ182 был снят с кадастрового учета.

Также после снятия земельного участка с кадастрового учета истец продолжила пользоваться земельным участком, что не опровергнуто участниками процесса.

Учитывая указанные выше обстоятельства, суд считает, что истец имеет право на передачу земельного участка, который ранее находился в ее пользовании на основании договора аренды, в собственность бесплатно.

Поскольку сведения и местоположении земельного участка были исключены из ЕГРН, истцом были заказаны кадастровые работы, по результатам которых кадастровым инженером ФИО2 был составлен межевой план от 21.04.2025, как на вновь образованный земельный участок из земель, государственная собственность на который не разграничена, расположенный по адресу: <адрес>.

Из указанного межевого плана следует, что границы и площадь вновь сформированного земельного участка совпадают с местоположением границ земельного участка, который ранее имел кадастровый номер ЗУ182. Таким образом, для осуществления регистрации прав истца на вновь образованный участок, необходимо внесение сведений о данном участке в ЕГРН.

С учетом изложенного имеются правовые основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1, паспорт <данные изъяты>, к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, ИНН <***>, УГИЗО Администрации ЯМР, ИНН <***>, о внесении в ЕГРН сведений и признании право собственности на земельный участок, удовлетворить.

Внести в ЕГРН сведения в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевому плану, изготовленному кадастровым инженером ФИО2 от 21.04.2025.

Признать за ФИО1, паспорт <данные изъяты>, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, согласно межевому плану, изготовленному кадастровым инженером ФИО2 от 21.04.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.М.Хахина