Решение суда в окончательной форме
(мотивированное решение) принято 15 апреля 2025 г.
Дело № 2а-148/2025
УИД 59RS0013-01-2025-000224-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2025 г. Пермский край с. Частые
Большесосновский районный суд Пермского края в составе
председательствующего Мялицыной О.В.,
при секретаре судебного заседания Паньковой М.С.,
с участием прокурора Ребриной Ю.Р.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Частинское» к Панькову <данные изъяты> о дополнении установленных административных ограничений,
установил:
Отделение МВД России «Частинское» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений административного надзора в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов.
Требования мотивированы тем, что ФИО1, имеющий не снятую и не погашенную судимость по приговору Большесосновского районного суда Пермского края от 04.07.2024 по ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, освобожден 28.12.2024 по отбытии срока наказания. В отношении ФИО1 решением Кунгурского городского суда Пермского края от 18.11.2024 был установлен административный надзор с установлением ограничений. После постановки 15.01.2025 на профилактический учет в Отделение МВД России «Частинское» ФИО1 возложенные на него обязанности при административном надзоре выполнял не в полной мере, а именно совершил три административных правонарушения, за что привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а также совершил административное правонарушение по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с чем для усиления профилактических мероприятий, предупреждения совершения повторных правонарушений и преступлений полагает необходимым дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения.
В судебное заседание представитель административного истца Отделения МВД России «Частинское» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с административным иском не согласен. Нарушений по обязательной явке не допускал. Отсутствие по месту жительства после 23.00 часов связано с походами по приглашению в баню, после чего оставался в гостях. Имеет доход от временных заработков, подрабатывает на стройке у частных лиц.
Прокурор в судебном заседании дала заключение об обоснованности административного иска и наличии оснований для его удовлетворения.
Поскольку судом явка сторон в судебное заседание не признана обязательной, учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, суд рассматривает дело в отсутствие представителя административного истца.
Изучив письменные доказательства по делу, заслушав административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон № 64-ФЗ).
В ст. 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Согласно п. 20 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Большесосновского районного суда Пермского края от 04.07.2024, с учетом апелляционного постановления от 05.09.2024, ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 5 месяцев по каждому преступлению, в силу ч. 2 ст. 69 УК РФ окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев (л.д. 6 – 9).
Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 18.11.2024 по делу № 2а-3331/2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор с установлением административных ограничений в виде:
запрета выезда за пределы Пермского края без разрешения органов внутренних дел;
обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрета пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00 часов (л.д. 10 – 12).
ФИО1 15.01.2025 был поставлен на профилактический учет в Отделение МВД России «Частинское».
В период нахождения под административным надзором ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, установленных при административном надзоре.
Так, ФИО1 привлечен к административной ответственности постановлением начальника Отделения МВД России «Частинское» от 20.01.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку для постановки на учет в Отделение МВД России «Частинское» с 09.01.2025 по 13.01.2025, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей (л.д. 14);
постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Большесосновского судебного района Пермского края от 20.01.2025 по делу № 5-40/2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с отсутствием по месту жительства поднадзорного лица в период с 00.05 до 00.10 часов, назначено административное наказание в виде административного ареста 10 суток (л.д. 15 – 16).
Также привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Большесосновского судебного района Пермского края от 11.02.2025 по делу № 5-77/2025 по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ за уклонение от отбывания наказания в виде обязательных работ в размере 30 часов, назначено административное наказание в виде административного ареста 2 суток (л.д. 17 – 18).
Перечисленные постановления в установленном законом порядке не обжаловались, вступили в законную силу.
Согласно характеристике, выданной старшим УУП ПП Отделения МВД России «Частинское» ФИО2, ФИО1 проживает в квартире у своей знакомой ФИО3, не работает, трудоустроиться не желает, своих доходов не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, ведет отрицательный образ жизни. Находясь в состоянии алкогольного опьянения, вспыльчив, не уравновешен, склонен оказывать неповиновение сотрудникам полиции. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений (л.д. 31).
Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 после установления судом административного надзора с установлением административных ограничений, несмотря на предупреждение о необходимости соблюдения условий административного надзора, допускает нарушение условий административного надзора и административных ограничений, в связи с чем суд, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, для предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов приходит к выводу о необходимости вменения дополнительных административных ограничений, указанных в административном заявлении.
При этом суд считает необходимым установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, несмотря на отсутствие таких нарушений на сегодняшний день. Данное ограничение является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится, и как несоразмерное ограничение прав ФИО1 рассматриваться не может.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Частинское» к Панькову <данные изъяты> о дополнении установленных административных ограничений административного надзора удовлетворить.
Дополнить Панькову <данные изъяты>, административные ограничения, установленные решением Кунгурского городского суда Пермского края от 18.11.2024, административными ограничениями в виде:
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору (официальному месту работы) с предоставлением графика работы в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;
обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Большесосновский районный суд Пермского края.
Судья –