УИД: 56RS0018-01-2022-011576-70

№2-943/2023 (2-8703/2022)

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 05 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО3 обратился с настоящим иском, указав, что решением Отделения Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от 05.08.2022г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Считает указанное решение незаконным, ввиду чего обратился в суд.

В ходе рассмотрения дела уточнил предмет исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, окончательно просил:

признать решение ОПФР по Оренбургской области от 05.08.2022г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости частично незаконным;

возложить на ОПФР по Оренбургской области обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

в страховой стаж: с 28.08.1989г. по 05.04.1990г. – электросварщик совхоза «...», с 24.06.1990г. по 15.08.1990г. – электросварщик совхоза «...»;

в специальный стаж:

с 01.09.1983г. по 17.07.1986г. – период учебы;

с 18.11.1986г. по 27.02.1989г. – служба в армии по призыву;

с 22.03.1989г. по 08.08.1989г. – сварщик совхоза «...»;

с 28.08.1989г. по 05.04.1990г. – электросварщик совхоза «...»;

с 17.04.1990г. по 22.06.1990г.– электросварщик совхоза «...»;

с 24.06.1990г. по 15.08.1990г. – электросварщик совхоза «...»;

с 27.09.1990г. по 23.06.1991г. – электросварщик совхоза «...;

с 01.11.2006г. по 09.11.2007г. – электрогазосварщик ООО «...»;

с 24.01.2008г. по 01.03.2009г. – электрогазосварщик ООО «...»;

с 01.07.2012г. по 31.07.2012г. – электрогазосварщик ООО СП «...»;

с 01.07.2018г. по 28.08.2018г. – электрогазосварщик ООО «Интеркаскад» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23 июня 2022 года.

В силу п.2 ч.4 ст.18 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", с 1 января 2023 года Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области в связи с реорганизацией переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области.

В соответствии со ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

На основании ч. 4 ст. 57 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 44 ГПК РФ, протокольным определением суда от 06.02.2023г. произведена замена ответчика ОПФР по Оренбургской области на правопреемника - ОСФР по Оренбургской области.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в суд направил представителя.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, против иска возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, и в оспариваемом решении.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400–ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона №400–ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу ч. 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400–ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список №1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку N 2 от 22.08.1956 пользуются "электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000–11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000–19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000–19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000–19906).

Таким образом, Список № 2 от 22.08.1956г. не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 N 516 в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе о занятости на работах с тяжелыми условиями труда, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать льготный характер выполняемой работы и условия труда работника.

Статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1); при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3); Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

В соответствии с п. 1-2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что 25.05.2022г. ФИО3, ....р., обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в г.Оренбурге и Оренбургском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400–ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Оренбургской области от 05.08.2022г. ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в числе прочих не засчитаны периоды:

с 01.09.1983г. по 17.07.1986г. – период учебы в среднем профтехучилище N г.Ясный,

с 18.11.1986г. по 27.02.1989г. – служба в армии по призыву;

с 22.03.1989г. по 08.08.1989г. – сварщик совхоза «...»;

с 28.08.1989г. по 05.04.1990г. – электросварщик совхоза «...»;

с 17.04.1990г. по 22.06.1990г.– электросварщик совхоза «...»;

с 24.06.1990г. по 15.08.1990г. – электросварщик совхоза «...»;

с 27.09.1990г. по 23.06.1991г. – электросварщик совхоза «... района;

с 01.11.2006г. по 09.11.2007г. – электрогазосварщик ООО «...»;

с 24.01.2008г. по 01.03.2009г. – электрогазосварщик ООО «...»;

с 01.07.2012г. по 31.07.2012г. – электрогазосварщик ООО СП «...»;

с 01.07.2018г. по 28.08.2018г. – электрогазосварщик ООО «...»;

в страховой стаж не зачтены периоды: с 28.08.1989г. по 05.04.1990г. – электросварщик совхоза «...» и с 24.06.1990г. по 15.08.1990г. – электросварщик совхоза «...», поскольку данные периоды работы справками от 27.04.2022г. №16 и №15 не подтверждаются.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию, составила 10 лет 11 месяцев 22 дня (мужчине в 55 лет требуется 12 лет 06 месяцев). Продолжительность страхового стажа составила 27 лет 04 месяца 23 дня (требуется 25 лет).

Из записей в трудовой книжке истца АТ-IV N в отношении спорных периодов следует, что с 01.09.1983г. по 17.07.1986г. ФИО3 проходил обучение в СПТУ N г.Ясного Оренбургской области. С 18.08.1986г. принят электрогазосварщиком 3 разряда цеха готовой продукции и упаковки асбестообогатительной фабрики, 30.10.1986г. переведен электрогазосварщиком 4 разряда, 04.11.1986г. уволен в связи с призывом в ряды Советской армии. С 18.11.1986г. по 02.03.1989г. проходил службу в рядах Советской армии. 22.03.1989г. принят газоэлектросварщиком 4 разряда, 28.08.1989г. уволен по собственному желанию. С 28.08.1989г. принят газоэлектросварщиком в совхоз Соль-Илецкий, 15.08.1990г. уволен по собственному желанию. С 27.09.1990г. принят в з\совхоз «... газоэлектросварщиком 4 разряда, 23.06.1991г. уволен по собственному желанию. 01.11.2006г. принят электрогазосварщиком ООО ..., 09.11.2006г. уволен по собственному желанию. 24.01.2008г. ООО «... электрогазосварщиком, 01.03.2009г. уволен по собственному желанию. С 06.05.2011г. принят электрогазосварщиком ООО ... 01.11.2011г. переведен электрогазосварщиком 5 разряда, 31.07.2012г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника. С 01.08.2012г. по 28.08.2018г. работал в ООО «...» электрогазосварщиком 5 разряда.

Вместе с тем, из исследованных в судебном заседании справок N и N от 27.04.2022г. следует, что ФИО3 действительно работал в совхозе «... с 22.03.1989г. по 08.08.1989г. и с 17.04.1990г. по 23.06.1990г., за данные периоды ему начислялась и выплачивалась заработная плата. Основание выдачи справки: приказы о приеме и увольнении, книги по заработной плате. Выплаты материальной помощи и компенсации за неиспользованный отпуск за неиспользованный отпуск не включены. Со всех сумм произведены отчисления в фонд социального страхования. Уточнить льготный характер работы за периоды не представляется возможным.

Таким образом, записи в трудовой книжке за период работы с 23.06.1989г. по 28.08.1989г. и с 28.08.1989г. по 15.08.1990г. противоречат первичным документам: опровергаются архивными справками №N и 16 от 27.04.2022г., в которых периоды работы со ссылкой на соответствующие приказы о приеме и увольнении имели место с 22.03.1989г. по 08.08.1989г. и с 17.04.1990г. по 28.07.1990г., а в период с 23.06.1990г. по 28.07.1990г. имели место прогулы без уважительной причины.

При таких обстоятельствах, оценив доказательства в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, оснований для зачета в страховой стаж периодов с 24.06.1990г. по 15.08.1990г. и с 28.08.1989г. по 05.04.1990г. не имеется, требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Оценивая доводы сторон относительно зачета в специальный стаж спорных периодов работы, суд полагает, что поскольку правоотношения возникли в период действия Списка N 2 производств, профессий и должностей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, включавшего в себя работу электросварщика и не содержащего ссылки на обязательное условие в виде ручного вида сварки, работа истца до 01.01.1992г. по специальности электросварщика дает ему право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение начальника ОПФР по Оренбургской области от 05.08.2022г. об отказе истцу во включении спорных периодов работы, имевших место до 01.01.1992, в специальный стаж противоречит требованиям закона, является дискриминационным, поскольку ущемляет пенсионные права истца по сравнению с лицами, работающими на аналогичных производствах и в учреждениях, наименования которых соответствовали Списку.

С учетом изложенного требования в части оспаривания решения и возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж периоды работы с 22.03.1989г. по 08.08.1989г. – сварщик совхоза «...»; с 17.04.1990г. по 22.06.1990г.– электросварщик совхоза «...»; с 27.09.1990г. по 23.06.1991г. – электросварщик совхоза «..., подлежат удовлетворению. Решение ОПФР по Оренбургской области от 05.08.2022г. в этой части признается незаконным. В остальной части требования о зачете периодов с 28.08.1989г. по 05.04.1990г. – электросварщик совхоза «...»; с 24.06.1990г. по 15.08.1990г. – электросварщик совхоза «...» удовлетворению не подлежат.

Отказывая во включении в специальный стаж периодов учебы с 01.09.1983г. по 17.07.1986г., ответчик ссылался на то, что после периода учебы не следует работа по Списку N от 1956г.

Вместе с тем, согласно оспариваемому решению от 05.08.2022г. после периода учебы следовала работа в должности электрогазосварщика, занятого в технологическом цехе обогатительногой фабрики в ...» с 18.08.1986г. по 04.11.1986г., который засчитан ответчиком самостоятельно в специальный стаж.

Факт прохождения обучения в спорный период подтверждается копией диплома N от 17.07.1986г.

Учитывая, что после периода обучения в СПТУ N следовала работа в должности электросварщика, включенная ответчиком самостоятельно в специальный стаж, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и о включении в специальный стаж периода учебы с 01.09.1983г. по 17.07.1986г.

К аналогичному выводу суд приходит и в отношении требований о включении в специальный стаж периодов прохождения службы в армии с 18.11.1986г. по 27.02.1989г.

В подпункте "к" пункта 109 названного Положения определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в Вооруженных Силах СССР. При этом при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая должна непосредственно следовать за окончанием этого периода.

Поскольку периоду прохождения службы в армии предшествовала и непосредственно после окончания данного периода следовала работа, включенная в специальный стаж истца, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и включении в специальный стаж периода прохождения службы в армии по призыву 18.11.1986г. по 27.02.1989г.

При этом, не находит суд оснований для включения в специальный стаж периодов работы, имевших место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования и в период действия Списка N от 26.01.1991г.: с 01.11.2006г. по 09.11.2007г. – электрогазосварщик ООО «...»; с 24.01.2008г. по 01.03.2009г. – электрогазосварщик ООО «...»; с 01.07.2012г. по 31.07.2012г. – электрогазосварщик ООО СП «...»; с 01.07.2018г. по 28.08.2018г. – электрогазосварщик ООО «...», поскольку истцом не подтвержден льготный характер работы.

Списком №2 от 26 января 1991г., утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, разделом XXXIII предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР № 235 от 08.01.1992 г. было установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2 в течении полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В силу пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, периоды работ с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

Таким образом, для признания права на досрочную пенсию истцу требовалось подтвердить постоянную работу в течение полного рабочего дня в спорный период в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Уточняюще-льготные справки за данные периоды не представлены.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО3 зарегистрирован 29.12.2003г. Сведения за спорные периоды представлены работодателями с общими условиями труда, без указания соответствующего льготного кода.

Одни лишь записи в трудовой книжке с достоверностью не свидетельствуют о занятости истца полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Иных доказательств, подтверждающих работу истца в спорный период газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в материалы дела не представлено.

Поскольку в указанные периоды работы действовал Список N от 1991, которым предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а представленные в материалы дела документы (трудовая книжка) не содержат информацию о том, какие виды сварки применялись при выполнении сварочных работы в «Оренбурггазавтоматика», суд приходит к выводу о том, что спорный период не подлежит включению в специальный стаж истца.

Сам факт работы газоэлектросварщиком, не свидетельствует о выполняемом характере работы, а именно на работе постоянно, в течение полного рабочего дня, только электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах или на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности при одновременном соблюдении всех условий, предъявляемым законом для назначения досрочной пенсии по старости.

При этом, суд учитывает, что согласно сведениям ГБУ «ОГАОО», МБУ «Архив г.Оренбурга», документы по заработной плате, личные карточки, ООО «УСК» на хранение не поступали.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для включения в специальный стаж спорных периодов работы с 01.11.2006г. по 09.11.2007г. – электрогазосварщик ООО «Завод металлоконструкций стройпроммонтаж»; с 24.01.2008г. по 01.03.2009г. – электрогазосварщик ООО «Уральская строительная компания»; с 01.07.2012г. по 31.07.2012г. – электрогазосварщик ООО СП «Нижневартовсктеплонефть»; с 01.07.2018г. по 28.08.2018г. – электрогазосварщик ООО «Интеркаскад». Требования истца в данной части удовлетворению не подлежат, а оспариваемое решение является законным и обоснованным.

С учетом включения указанных выше периодов работы, учебы, службы в армии, а также засчитанных периодов ответчиком самостоятельно, продолжительность специального стажа истца составит 17 лет 05 месяцев 09 дней (06л.05м.17дн.+10л.11м.22дн.), страхового стажа 27л.04м.23д., что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в возрасте 55 лет.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО3, ... года рождения, достиг возраста ...., требования о понуждении ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 23.06.2022г. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области от 05 августа 2022 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов:

с 01.09.1983г. по 17.07.1986г. – период учебы;

с 18.11.1986г. по 27.02.1989г. – служба в армии по призыву;

с 22.03.1989г. по 08.08.1989г. – сварщик совхоза «...»;

с 17.04.1990г. по 22.06.1990г.– электросварщик совхоза «...»;

с 27.09.1990г. по 23.06.1991г. – электросварщик совхоза «....

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

с 01.09.1983г. по 17.07.1986г. – период учебы;

с 18.11.1986г. по 27.02.1989г. – служба в армии по призыву;

с 22.03.1989г. по 08.08.1989г. – сварщик совхоза «...»;

с 17.04.1990г. по 22.06.1990г.– электросварщик совхоза «Соль-Илецкий»;

с 27.09.1990г. по 23.06.1991г. – электросварщик совхоза «... и назначить ФИО3, ... года рождения, ..., досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ....

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья О.П. Михайлова