УИД: 21RS0016-01-2023-000579-11

Дело № 2а-813/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(мотивированное)

20 апреля 2023 года п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Лукиной А.Н.,

при секретаре судебного заседания Павловой Н.А.,

с участием

помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Николаевой Е.П.,

административного ответчика ФИО1, участвовавшего посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1 ФИО6, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии (далее ФКУ ИК№ УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии) обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит установить в отношении последнего административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза вмесяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра; запрета пребывания в заведениях, где реализуется спиртные напитки в розлив.

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, в соответствии с п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ) за административным ответчиком должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанных административных ограничений.

Представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В административном исковом заявлении имеется просьба ФИО3 о рассмотрении заявления без их участия.

Учитывая, что представитель административного истца о времени и месте заседания суда извещен надлежащим образом и своевременно, просил рассмотреть дело в их отсутствие, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд, признав их явку не обязательной, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 иск признал частично и полагал, что ограничение в виде запрета пребывания в местах продажи спиртных напитков в розлив, а также ограничение по пребыванию вне жилища в ночное время является излишним, не соответствующим его личности и может препятствовать его трудовой деятельности в ночное время суток. По освобождению намерен проживать в <адрес>.

Помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Николаева Е.П. в заключении просила удовлетворить административный иск и установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года и установить административные ограничения в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц, запрета пребывания в местах продажи спиртных напитков в розлив, в виду совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения, а также запрета выезда за пределы <адрес> в связи с осуждением ранее за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

Выслушав объяснения административного ответчика, изучив представленные материалы, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из положений ст. 3 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст.231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п.«л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст.ст. 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317,357357, 360 и 361 УК РФ;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела, решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, подлежащего освобождению из мест лишения свободы и имеющего судимость по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ, в действиях которого был установлен особо опасный рецидив преступлений, и лица, совершившего преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего в соответствии с п. 1,2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями: запрета пребывания в местах распития спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении местом его жительства или пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запрета выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или пребывания, без уведомления контролирующего органа МВД России; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства или пребывания 3 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение по административному надзору, установленному решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию четыре раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом.

В последующем, также решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В период нахождения под административным надзором, который исчислялся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 112 УК РФ к лишению свободны на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Конец срока отбывания ФИО1 наказания - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенные судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть относится к числу лиц, в отношении которых в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ должен быть установлен административный надзор.

Исключений относительно совершения в период административного надзора преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 112 УК РФ, п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ не содержит.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 38 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Согласно п. 44 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания являются основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ). С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Как следует из материалов дела, после отбытия наказания по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 сохраняется неснятая и непогашенная судимость по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ, которым в действиях ФИО1 был установлен особо опасный рецидив преступлений. Наличие данной судимости также является основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ относятся к категории особо тяжких, судимость по которой погашается в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) по истечении восьми лет после отбытия наказания, а преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 112 УК РФ – к категории средней тяжести, судимость по которым погашается в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении трех лет после отбытия наказания.

Учитывая перечисленное, в отношении ФИО1 имеются основания для установления административного надзор. При этом срок административного надзора устанавливается исходя из того, что судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ФИО1 был освобожден ДД.ММ.ГГГГ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ, а по приговору от ДД.ММ.ГГГГ - по истечении трех лет после отбытия наказания - ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что по судимости от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор приходится на более длительный срок, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решая вопрос об установлении ФИО1 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Из представленных материалов, личного дела осуждённого следует, что осужденный ФИО1 отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ в обычных условиях. Трудоустроен клейщиком бумаги, картона и изделий из них 1 разряда, к своим трудовым обязанностям относится неудовлетворительно. Норму выработки не выполняет. За время отбывания наказания имеет 3 взыскания, одно из которых погашено по сроку давности. Поощрений не имеет. Из индивидуальных и профилактических бесед для себя должных выводов не делает, продолжает нарушать установленный порядок отбывания наказания в исправительном учреждении. Состоял на профилактическом учете по категории № – <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ снят с профилактического учета. Дружеские отношения поддерживает с осуждёнными, характеризующимся как отрицательно, так и положительно. К работам по благоустройству территории учреждения относится посредственно. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем представителей администрации. В кружковой работе учреждения принимает участие. С представителями администрации учреждения не всегда вежлив и тактичен. Связь с родными и близкими поддерживает. Вину в совершенных преступлениях на суде признал частично.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раз в месяц.

Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено в пределах, установленных п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона об административном надзоре, и с учетом обстоятельств дела, по мнению суда, является разумным.

При установлении административных ограничений суд также учитывает объем ограничений, установленных ФИО1 при административном надзоре ранее, которых оказалось недостаточно для предупреждения совершения им противоправных деяний, а также реализует принцип несвязанности суда с требованием, заявленным в административном иске в части сроков установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств административного дела суд может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 ранее осужден по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ).

Данные обстоятельство в силу положений п.2 ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре является основанием для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, в данном случае, <адрес>, по которому намерен пребывать осужденный после освобождения.

При этом суд оснований для удовлетворения административных исковых требований об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, а также запрета пребывания в заведениях, где реализуется спиртные напитки в розлив, не находит, поскольку из представленных суду материалов не усматривается совершение преступлений ФИО1 в ночное время суток, а предъявленное органом следствия обвинение в совершении им преступления по п. «в» ч.2 ст. 112 УК РФ в состоянии опьянения не нашло подтверждения в ходе рассмотрения уголовного дела, в связи чем это исключено судом из обвинения.

Суд считает необходимым разъяснить, что по смыслу положений ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения; либо административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Таким образом, при выполнении установленных законом условий ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1 ФИО7, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раз в месяц для регистрации;

- запретить выезд за пределы территории – <адрес>.

В удовлетворении административного иска Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1 ФИО9 об установлении административных ограничений по запрету пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра; запрета пребывания в заведениях, где реализуется спиртные напитки в розлив, отказать.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Предупредить ФИО1, в случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2023 года.

Председательствующий: судья А.Н. Лукина