Решение по делу № 2А-2901/2023 от 20.04.2023

К делу №а-№/2023

УИД 23RS0№-88

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 апреля 2023 г. г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Шипуновой М.Н.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ИФНС России № 1 по г. Краснодару о признании действий (бездействий) и решений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ИФНС России по № 1 по г. Краснодару о признании незаконным бездействия, выразившееся в отказе возврата излишне уплаченных налогов.

В обоснование заявленных требований указывает, что является индивидуальным предпринимателем. ДД.ММ.ГГГГ по результатам совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам получил справку о наличии переплаты в размере 375 889,07 руб. по страховым взносам, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в том числе:

- страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством КБК 18№ ОКТМО 03701000 (налог) в размере 165092,66 руб.

- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности КБК 18№ ОКТМО 03701000 (налог) в размере 1401 руб.

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии КБК 18№ ОКТМО 03701000 (налог) в размере 123955,04 руб.

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования КБК 18№ ОКТМО 03701000 (налог) в размере 28465,03 руб.

- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности КБК 18№ ОКТМО 03701000 (налог) в размере 20648,7 руб.

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования КБК 18№ ОКТМО 03701000 (пени) в размере 1326,46 руб.

- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности КБК 18№ ОКТМО 03701000 (налог) в размере 33319 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченных налогов (взносов), путем заполнения установленных форм, а также с заявлением о возврате переплаты, по результатам рассмотрения которого, ДД.ММ.ГГГГ извещен об отказе в возврате ЕНВД в сумме 33 319 руб. в связи с истечением 3-летнего срока для возврата, а сообщением от ДД.ММ.ГГГГ поставлен в известность, что заявления о возврате излишне уплаченных страховых взносов (пеней и штрафов) перенаправлены в ПФР, по ЕНВД указано, что сроки возврата пропущены, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование налоговый орган сообщил, что переплата отсутствует.

ФИО1 указывает, что упомянутые в ответе решения об отказе возврате от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в его адрес не направлены, как и не представлены сведений о перенаправлении заявлений в Пенсионный фонд.

Жалоба ФИО1 на принятые налоговым органом решения об отказе возврата переплаты оставлена УФНС России по Краснодарскому краю без удовлетворения, со ссылкой на пропуск срока возврата.

Принятые решения административный истец полагает незаконными, указывая, что о наличии переплаты ему стало известно только ДД.ММ.ГГГГ из Акта совместной сверки расчетов, в налоговый орган он обратился с заявлением о возврате переплаченных сумм ДД.ММ.ГГГГ в пределах 3-летнего срока.

ФИО1 просит признать незаконным решение ИФНС России № 1 по г. Краснодару об отказе возврата переплаченных сумм налога от ДД.ММ.ГГГГ №, 26567, 26564, от ДД.ММ.ГГГГ №, 26752. Признать незаконным отказ в возврате излишне уплаченных налогов (взносов), выраженный в письме ИНС России 1 по г. Краснодару от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ИФНС России № 1 по г. Краснодару вернуть переплату в размере 375 889,07 руб.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования административного иска поддержал и просил об удовлетворении, указывая, что о наличии переплаты по страховым взносам и налогам его административный ответчик не извещал. Полагает, что срок исковой давности им не пропущен, так как о наличии переплаты ему стало известно только ДД.ММ.ГГГГ из Акта сверки.

Представитель административного ответчика ИФНС России № 1 по г. Краснодару по доверенности ФИО5 против удовлетворения заявленных требований возражала, указывая, что ФИО1, как индивидуальный предприниматель неоднократно обращался в налоговый орган с заявлениями о сверке счетов, получении справок, в том числе за период с 06.08.2019 по 23.12.2019. Таким образом, считает, что административный истец знал заблаговременно о наличии переплаты, им пропущен установленный срок для обращения с заявлением о его возврате, в связи с чем, просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Представитель заинтересованного лица Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю (ОСФР по Краснодарскому краю) по доверенности ФИО6 просила в иске отказать, указывая, что с 01.01.2017 года взысканием задолженности и возвратом излишне уплаченных денежных средств осуществляется налоговым органом, срок исковой давности по взысканию переплаты по страховым взносам на момент подачи административного иска истек.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 5 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.

Согласно п. 1 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пунктом 3 ст. 54 НК РФ установлено, что налогоплательщики - физические лица исчисляют налоговую базу на основе получаемых в установленных случаях от организаций и (или) физических лиц сведений о суммах выплаченных им доходов, об объектах налогообложения, а также данных собственного учета полученных доходов, объектов налогообложения, осуществляемого по произвольным формам.

В силу п. 1 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Порядок зачета и возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора определен статьей 78 Кодекса.

Указанная статья предусматривает, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика, которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункты 6, 7).

Согласно пункту 1 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта. В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам.

Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации установлена административная процедура возврата налогов в случае их излишней уплаты (излишнего взыскания), а также уплаты в отсутствие законных оснований, и предусмотрены сроки на реализацию лицами своих прав во внесудебной процедуре, то есть путем обращения с соответствующим заявлением в налоговый орган.

Вместе с тем, закрепление в статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации сроков для возврата налогов не препятствует лицу в случае пропусков указанных сроков обратиться в суд с иском о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства.

В этом случае, в отсутствие в налоговом законодательстве положений, устанавливающих срок на обращение в суд с требованием о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, такое требование подлежит рассмотрению с применением общих правил исчисления срока исковой давности (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) и продолжительности срока исковой давности в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и сведений Единого государственного реестра предпринимателей, ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состоял на учете в налоговых органах по месту осуществления деятельности с применением налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности:

ИФНС России №1 по г. Краснодару с 02.03.2015 по 22.01.2016

ИФНС России №4 по г. Краснодару с 20.02.2015 по 29.02.2016

ИФНС России №5 по г. Краснодару с 26.09.2015 по 22.01.2016

ИФНС России по г. Новороссийску с 19.03.2015 по 29.02.2016г.

МРИ ФНС №13 по Краснодарскому краю (г. Армавир) с 26.02.2015 года по 22.01.2016.

По месту жительства ФИО3 состоит в ИФНС России №1 по г. Краснодару с 24.07.2007 по настоящее время.

Плательщик страховых взносов ФИО1, ИНН №, состоял на учете в качестве плательщика страховых взносов не производящего выплаты физическим лицам в органах ПФР по Краснодарскому краю на территории Западного внутригородского округа г. Краснодара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (per. №), а так же в качестве индивидуального предпринимателя, производящего выплаты физическим лицам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (per №).

Судом установлено, что переплата ФИО1 налогов и страховых взносов возникла в связи с самостоятельными действиями административного истца, что в судебном заседании сторонами не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлениями о возврате переплаты по ЕНВД:

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности КБК 18№ ОКТМО 03720000 в сумме 1401,00 руб.;

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности КБК 18№ ОКТМО 03701000 в сумме 20 648,70 руб.;

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности КБК 18№ ОКТМО 03705000 в сумме 33 319,00 руб.

В ходе судебного разбирательства установлено, что переплата по ЕНВД КБК 18№ ОКТМО 03720000 в сумме 1401,00 руб. образована после уплаты налога ФИО1 платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2401,00 руб. Далее указанная переплата по налогу в сумме 2401,00 руб. сложена 23.05.2017г. в связи с закрытием (передачей) КРСБ из ИФНС России по <адрес> в ИФНС России № по г. Краснодару. Также из ИФНС России по <адрес> 23.05.2017г. в ИФНС России № по г. Краснодару была передана задолженность по штрафу в сумме 1000,00 руб. ИФНС России № по г. Краснодару ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 5 ст. 78 НК РФ самостоятельно произведен зачет, остаток переплаты по налогу составляет 1401,00 рублей. В связи с пропуском трехлетнего срока на обращение с заявлением о возврате переплаты налоговым органом принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возврате переплаты.

Переплата по ЕНВД КБК 18№ ОКТМО 03701000 в сумме 20 648,70 руб. по налогу и 1326.46 руб. по пени образована после уплаты налога ФИО1 платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, а также принятия сальдо по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с переплатой из ИФНС России № по г. Краснодару. В связи с пропуском трехлетнего срока на обращение с заявлением о возврате переплаты принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возврате переплаты.

Переплата по ЕНВД КБК 18№ ОКТМО 03705000 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 33 319,00 руб. передана в Инспекцию при централизации КРСБ из МРИ ФНС № по Краснодарскому краю, то есть, налог был излишне уплачен налогоплательщиком до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с пропуском трехлетнего срока на обращение с заявлением о возврате переплаты принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возврате переплаты.

О принятых решениях ФИО1 сообщено в личный кабинет налогоплательщика письмом № от 06.12.2022г.

Также ФИО1 ИНН № обратился в ИФНС России № по г. Краснодару с заявлением о возврате переплаты по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Из представленных суду доказательств следует, что переплата по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования КБК 18№ ОКТМО 03701000(налог) составила 1681,18 руб. Переплата образована в результате поступления платежа от ДД.ММ.ГГГГ, зачтена налоговым органом решением от ДД.ММ.ГГГГ № в счет погашения недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством КБК 18№, недоимка образована в результате неполной оплаты страховых взносов по представленному расчету за периоды 2018 год и 1 квартал 2020. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возврате переплат по причине отсутствия переплаты на момент принятия решения.

В части возврата страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования КБК 18№ ОКТМО 03701000 (пеня) в размере 1326 руб. установлено, что указанная переплата отсутствует (отсутствовала). Переплата в таком размере числится по ЕНВД КБК 18№ (заявления о ее возврате не поступало), ошибочно расценена налогоплательщиком как переплата по пене по страховым взносам. Инспекцией принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возврате переплаты по причине ее отсутствия.

Также ФИО1 ИНН № обратился в ИФНС № по г. Краснодару с заявлением о возврате переплаты по страховым взносам за отчетные расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством КБК 1№ ОКТМО (налог) в размере 165 092,66 руб.,

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии КБК 18№ ОКТМО 03701000(налог) в размере 123 955,04 руб.

страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования КБК 18№ ОКТМО 03701000 (налог) в размере 28465,03 руб.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 250-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее — Закон № 250-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ органом контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, соответствующих пеней и штрафов являются налоговые органы Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст.21 Закона №250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеизложенного и согласно утвержденного совместным письмом ПФР и ФНС России от 04.10.2017г. № НП-30-26/315844/ГД-4-8/20020@ порядка взаимодействия налоговых органов и органов ПФР по осуществлению возврата денежных средств в Отделения Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю Управлением Пенсионного фонда от ИФНС № по г. Краснодару получены заявления ФИО1 о возврате суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) от 19.12.2022г. на сумму 152420,07 руб. в количестве 2 штук, из них: № на сумму 123955,04 рублей (КБК 18№); № на сумму 28465,03 рублей (КБК 18№).

В рамках проведения процедуры возврата установлено соответствие сальдовых остатков органов ПФР и органов ИФНС в отношении заявителя.

По результатам выявлена переплата в разрезе следующего КБК:

18№ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме 123 955,04 руб.;

18№ пени обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в сумме 3 743,39 руб.;

18№ страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 28 465,03 руб.;

18№ пени на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 730,78 руб.

На основании п. 3 ст. 26 Закона № 212-ФЗ по платежам истек трехлетний срок для подачи заявления на возврат, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГг. приняты решения об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств №F07220006381, 033F07220006380.

Уведомление о принятых решениях об отказе направлено ФИО1 посредством почтового отправления на юридический адрес, указанный в ЕГРЮЛ: 350000, Краснодарский край, г.Краснодар, <адрес>.

По состоянию на 10.03.2023г. задолженность за ОСФР по Краснодарскому краю по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период, возникший до 01.01.2017г. по КБК 18№ составила - 164 802,66 рубля, в том числе: за счет превышения расходов - 150 447,66 рублей; за счет переплаты по страховым взносам - 14 355,00 рублей.

Согласно п.13 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» заявление о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Действующий в спорные периоды Закон № 212-ФЗ предусматривал обязанность самостоятельного исчисления страховых взносов плательщиками страховых взносов, следовательно, информация о переплате и о моменте ее возникновения должна быть и у самого налогоплательщика. Отсутствие должного контроля за исчислением и уплатой налогов (взносов) нельзя расценивать как законное основание для восстановления пропущенного срока давности с целью возврата переплат.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 6 месяцев 2015 года, за территориальным органом Фонда числится задолженность в размере 146 097,66 рублей.

Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 12 месяцев 2015 года, за территориальным органом Фонда числится задолженность в размере 162 192,66 рубля.

Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 12 месяцев 2016 года, за территориальным органом Фонда числится задолженность в размере 164 222,66 рубля.

Так как, расчеты в электронном виде подаются не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, о переплате в сумме 146 097,66 рублей истец узнал из расчета за 6 месяцев 2015 года, соответственно срок исковой давности исчисляется с 25.07.2015г. и истекает 25.07.2018г.

По оставшейся задолженности, из расчета за 12 месяцев 2015 года, срок исковой давности исчисляется с 25.01.2016г. и истекает 25.01.2019г., и из расчета за 12 месяцев 2016 года, срок исковой давности исчисляется с 25.01,2017г и истекает 27.01.2020г.

Таким образом, срок исковой давности по взысканию переплаты по страховым взносам на момент подачи административного искового заявления истек.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 173-0, норма пункта 8 статьи 78 НК РФ, предусматривающая возможность подачи налогоплательщиком заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, позволяет плательщику в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время, данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям постановления Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания непропущенным срока на возврат налога.

При этом, в силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Таким образом, бремя доказывания времени, когда налогоплательщик узнал о наличии переплаты возлагается на ФИО1

Налогоплательщик, являясь индивидуальным предпринимателем, в силу своего статуса имел возможность и обязанность по самостоятельной уплате налогов в правильных суммах в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также возможность и обязанность по контролю за состоянием расчетов с бюджетом.

В карточке расчетов с бюджетом ФИО1 числится переплата по налогам, начисления по которым осуществлялись самостоятельно на основании представленных налоговых деклараций/расчетов, уплата также осуществлялась самостоятельно. В данном случае, течение срока давности носит пресекательный характер и начинается со дня уплаты индивидуальным предпринимателем ФИО1 налогов и страховых взносов, размер которых исчислен им самостоятельно.

В силу статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательская деятельность осуществляется на свой риск.

Таким образом, о переплате ФИО1 знал или должен был знать о наличии переплаты после уплаты налогов и страховых взносов.

Довод административного истца о том, что ему стало известно о наличии переплат лишь ДД.ММ.ГГГГ из акта совместной сверки, суд не может признать состоятельным и основанием исчисления процессуального срока для осуществления возврат излишне уплаченных сумм налога.

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, неоднократно обращался в налоговый орган с запросами о предоставлении актов сверки, справок о состоянии расчетов, выписок операций по расчету с бюджетом, в том числе, за период с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ, в которых отражались имеющиеся суммы излишне уплаченных налогов и был проинформирован о наличии переплат задолго до обращения с заявлениями о возврате спорных переплат в Инспекцию и в суд. Моментом, когда налогоплательщик узнал о факте излишней уплаты налога, не может считаться дата акта совместной сверки, поскольку как налогоплательщик он производил уплату налога, осознавая ошибочность и необоснованность такой уплаты.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для реализации права на возврат излишне уплаченного налога в установленный срок, административным истцом не представлено.

Исследовав и оценив представленные доказательства и обстоятельства дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд установил совокупность обстоятельств, позволяющих сделать вывод о пропуске налогоплательщиком ФИО1 трехлетнего срока на обращение с заявлением о возврате излишне уплаченного налога. Правовых оснований удовлетворения административного иска ФИО1 суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 218, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ИФНС России № 1 по г. Краснодару об оспаривании действий и решений - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 апреля 2023 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий: