Дело №2а-495/2023

УИД: 23RS0052-01-2023-000456-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 03 мая 2023 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Гончаровой О.Л.,

секретаря судебного заседания Юрченко Ю.И.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

в отсутствие административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о запрете управления транспортными средствами,

установил:

Тихорецкий межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о запрете управления транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что в результате проведенной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения выявлены нарушения требований федерального законодательства. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение №. Вместе с тем, по информации ГБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МЗ КК, ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «эпилепсия», которое в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Однако ФИО1, при наличии у него заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю не сдал, медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами не предоставил.

По указанным основаниям прокурор просит запретить ФИО1 управлять транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, поскольку административный ответчик в силу имеющегося у него заболевания не имеет права управлять транспортными средствами, при отсутствии медицинского заключения о пригодности к управлению и наличии у него водительского удостоверения существует опасность причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц.

В судебном заседании прокурор Веселова Ж.Ю. требования поддержала, настаивала на удовлетворении административного иска.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был надлежаще извещен.

В судебное заседание не явились представители заинтересованных лиц - ГБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МЗ КК, МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ГУ МВД России по Краснодарскому краю, о времени и месте рассмотрения дела заинтересованные лица надлежаще извещены судом.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, учитывая, что неявка в судебное заседание заинтересованных лиц не препятствует рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы административного истца, исследовав представленные доказательства, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено статьёй 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 08.11.68 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьёй 1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Согласно статье 23 названного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьей 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» подтверждается соответствующим удостоверением.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №, выданное ему ДД.ММ.ГГГГ, на право управления транспортными средствами категории А (АТ), А1 (АИ), В (АТ), В1 (АТ), М (АТ), действительное до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями водительской карточки (л.д.4).

Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Транспортные средства, являясь источником повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, поставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного, представленной ГБУЗ «Тихорецкая Центральная районная больница» МЗ КК, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 1 группы в связи с заболеванием ДЭП III сочетанного генеза со стойкой цефалгией. Последствия ишемического инсульта в правом КБ от ДД.ММ.ГГГГ. Центральный левосторонний глубокий гемипарез до плегии в левой руке. Выраженное нарушение функции передвижения и самообслуживания. Когнитивные нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом психиатром, выставлен диагноз по МКБ-10 F 06.7. «Органическое когнитивное расстройство и интеллектуально мнестическим снижением, эмоционально волевыми нарушениями, обусловленное сосудистым заболеванием головного мозга».

Установленный административному ответчику диагноз является противопоказанием к управлению автотранспортными средствами согласно разделу 1 пункт 1 постановления Правительства РФ от 29.12.2014 №1064 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

На момент рассмотрения дела административный ответчик находится на диспансерном наблюдении у врача невропатолога и психиатра.

Поскольку имеющееся у административного ответчика заболевание препятствует возможности управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, которое должно быть подтверждено медицинским заключением врачебной комиссии, требования прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Удовлетворить административные исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора, заявленные в интересах неопределённого круга лиц.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, <адрес>А, <адрес>, управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 мая 2023 года.

Судья Тихорецкого

городского суда: О.Л. Гончарова