Судья: Василевич В.Л. Дело <данные изъяты>

50RS0<данные изъяты>-94

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты>,

<данные изъяты> 07 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующий судья: Конатыгина Ю.А.,

судьи: Шмелев А.Л., Колесник Н.А.,

ведение протокола - помощник судьи Власова Е.М.,

с участием прокурора Луниной Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Войсковая часть <данные изъяты>» к ФИО1, ФИО2 о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, обязании сдать жилое помещение и по встречному иску ФИО1 к ФГКУ «Войсковая часть 51952» об обязании заключить договор социального найма,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, заслушав доклад судьи Шмелева А.Л., объяснения представителя ФГКУ «Войсковая часть <данные изъяты>» - ФИО3, представителя ФИО1 – ФИО4,

УСТАНОВИЛ

А :

ФГКУ «Войсковая часть 51952» предъявлен иск к ФИО1, ФИО2, о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, обязании сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, г.о. ФИО6, <данные изъяты>. в установленном законом порядке, по тем основаниям, что спорное жилое помещение является служебным и было предоставлено ответчику ФИО2 и членам его семьи в связи с прохождением военной службы по контракту. ФИО2 была предоставлена жилищная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения. ФИО2 дал обязательство о сдаче жилого помещения в двухмесячный срок с даты подписания акта приема-передачи предоставляемого жилого помещения, однако, до настоящего времени ответчики жилое помещение не освободил и не сдал в установленном порядке. Поскольку в добровольном порядке ответчики освободить жилое помещение отказываются, а оснований для сохранения за ними права пользования спорным жилым помещением не имеется.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

ФИО1 возражала против удовлетворения искового заявления, просила суд удовлетворить встречное исковое заявление о признании права пользования спорным жилым помещением на основании договора социального найма и просила суд применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица - Администрации г.о. <данные изъяты> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Решением Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> постановлено: Исковое заявление Федерального казенного учреждения « Войсковая часть 51592» - удовлетворить. Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, городской округ ФИО6, <данные изъяты>. Выселить ФИО1 из занимаемого служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, городской округ ФИО6, <данные изъяты>. Обязать ФИО2, ФИО1 сдать установленным порядком служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, городской округ ФИО6, <данные изъяты>. Предоставить ФИО1 отсрочку исполнения решения суда до <данные изъяты>. Встречное исковое заявление о признании за ФИО1 право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <данные изъяты>, городской округ ФИО6, <данные изъяты>. на условиях договора социального найма оставить без удовлетворения.

ФИО1 в апелляционной жалобе просит отменить решение, как незаконное и необоснованное.

В соответствии с ч. 1 п. 1, п. 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 12 ГПК РФ определено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 55 и ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу положений ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд, самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу абзацев восьмого и девятого пункта 1 статьи 15 Федерального закона от <данные изъяты> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» наделение закрытых военных городков особым статусом направлено на закрепление жилой площади этих городков за военным ведомством для создания служебного жилищного фонда и обеспечения военнослужащих и других лиц, имеющих служебно-трудовую связь с воинскими частями, жилыми помещениями в целях поддержания их высокой боевой и мобилизационной готовности.

Абзацем 12 п. 1 ст. 15 Закона предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационными-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма по избранному месту жительства.

Из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, а также факт нахождения такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении на момент увольнения и исключения из списков личного состава воинской части.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от <данные изъяты> "О статусе военнослужащих" к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов.

Жилищный фонд закрытых военных городков войсковых частей в силу Федерального закона предназначен для обеспечения постоянной боевой и мобилизационной готовности соответствующих воинских подразделений. Проживание посторонних граждан на территории закрытых военных городков недопустимо.

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 6 ст. 15 Федерального закона от <данные изъяты> "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ: 1) В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи. 2. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства. 3. Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта. 4. Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения. 5. При расторжении с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договора найма специализированного жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 101 настоящего Кодекса, они и проживающие совместно с ними члены их семей подлежат выселению с предоставлением в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие

По делу установлено, что <данные изъяты> г.о. <данные изъяты> на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>-р является закрытым военным городком.

Собственником спорного жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>, г.о. ФИО6, <данные изъяты> является Российская Федерация. По сведениям выписки из Единого реестра федерального имущества, на спорную квартиру зарегистрировано право оперативного управления за ФКУ «Войсковая часть 51952».

Право собственности Российской Федерации и право оперативного управления зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости в установленном порядке, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права 50-АГN 801348 от <данные изъяты> и 50-AГN 803371 от 6<данные изъяты> соответственно.

ФИО2 проходил военную службу по контракту в войсковой части 51952 с <данные изъяты>г. по <данные изъяты>, в связи с чем, <данные изъяты> между войсковой частью 51952 и ФИО2 заключен договор <данные изъяты> найма жилого служебного помещения о предоставлении ФИО2 и членам его семьи из 3 человек (супруга – ФИО1,сын. - ФИО5 на период прохождения военной службы жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, г.о. ФИО6, <данные изъяты>.

Решением жилищной комиссии войсковой части 51952 (Протокол <данные изъяты>) от <данные изъяты> ФИО2 и членов его семьи из 4 человек (сам, сын ФИО5 <данные изъяты> года рождения, внук – ФИО7 <данные изъяты> года рождения, внук – ФИО8<данные изъяты> года рождения.) признаны нуждающимися в жилом помещении и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении с 06.09.2017г.

08.11.2017г. ФИО2 уволен с военной службы на основании приказа командира войсковой части 78705 от 07.11.2017г. <данные изъяты>-ЛС по возрасту – по достижении предельного возраста пребывания на военной службе в запас Вооруженных сил Российской Федерации, с предоставлением права ношения военной формы одежды и знаков различия, с учетом времени на сдачу дел и должности <данные изъяты><данные изъяты> лет для назначения пенсии на <данные изъяты> составляет: календарная – 27 лет 4 месяца 27 дней, данные обстоятельства подтверждаются выпиской из приказа от 08.11.2017г. <данные изъяты>-ЛС.

Решением жилищной комиссии войсковой части 51952 (выписка <данные изъяты> из протокола заседания жилищной комиссии) от <данные изъяты> ФИО5 <данные изъяты> года рождения, ФИО8 <данные изъяты> года рождения, ФИО7 <данные изъяты> года рождения сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении в составе семьи ФИО2

16.12.2006г. ФИО2 и совместно проживающие с ним члены семьи дали обязательство освободить и сдать в установленном законодательством Российской Федерации порядке в помещения в двухмесячный срок с даты подписания акта приема-передачи предоставляемого жилого помещения, в связи с предоставлением субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

28.12.2010г. на основании заявления супругов <данные изъяты>, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия от 26.11.2010г., брак, заключенный между ФИО9 и ФИО1 расторгнут 28.12.2010г., о чем составлена запись акта о расторжении брака <данные изъяты> Чеховским отделом ЗАГС Главного управления ЗАГС <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о расторжении брака /л.д.40/

Решением жилищной комиссии войсковой части 51952 (выписка <данные изъяты> из протокола заседания жилищной комиссии) от <данные изъяты> ФИО2 предоставлена жилищная субсидия в размере 6 285 435 руб. 75 коп.

Согласно домовой выписке <данные изъяты> от 30.11.2022г. в спорном жилом помещении по адресу: <данные изъяты>, г.о. ФИО6, <данные изъяты> зарегистрирована ФИО1 ФИО2 по данному жилому помещению снят с регистрационного учета 29.06.2022г.

03.10.2022г. в адрес ФИО1 было направлено уведомление о необходимости принятия мер к освобождению и сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, г.о. ФИО6, <данные изъяты> установленном законом порядке в срок до 03.11.2022г., до настоящего времени, требования исполнено не было, что послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно исходил из отсутствия законных прав ФИО1 на спорное жилое помещение, поскольку, спорное жилое помещение является служебным и предоставлялось в качестве такового на период службы с соблюдением требований Федерального закона от <данные изъяты> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», на основании договора найма служебного помещения. В трудовых отношениях с истцом ФИО1 не состоит и не состояла.

Доводы стороны ответчика о применении пропуска срока исковой давности получили должную оценку суда первой инстанции и справедливо отвергнуты, как безосновательные, с учётом разъяснений, данных в абзаце 3 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем (увольнение с военной службы), предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника (увольнения военнослужащего). Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения на основании которого ФИО1 продолжает занимать служебное жилое помещение, не прекратил своего действия, то оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ФИО2 с военной службы, а равно и оснований применения исковой давности в рассматриваемом споре у суда не имеется.

В силу положений пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая, что спорное жилое помещение, занимаемое ответчиком, предоставлено ФИО2 в связи с прохождением военной службы, ФИО2, получил субсидию на строительство или приобретение жилья, в связи с чем покинул занимаемое ранее служебное жилое помещение, собственник согласие на дальнейшее проживание в служебном жилом помещении не давал, договор найма жилого помещения с момента увольнения ФИО2 с военной службы с ответчиком ФИО1 не заключался, в связи с чем, дальнейшее проживание ответчиков в служебном жилом помещении, является незаконным.

Судом первой инстанции правильно и справедливо отмечено, что спорная квартира, находится в закрытом военном городке, данное помещение является федеральной собственностью и закреплено за ФГКУ «В/ч 51952» на праве оперативного управления, жилое помещение было предоставлено военнослужащему ФИО2 (бывшему супругу ФИО1 на период его службы. Брак между ФИО2 и ФИО1 расторгнут <данные изъяты>. В настоящее время ФИО2 не имеет служебно-трудовых отношений с ФГКУ «в/ч 51952». Кроме того, ФИО2 была предоставлена жилищная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения, также, ФИО2 было подписано обязательство об освобождении и передаче по акту в установленном законодательством Российской Федерации порядке жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, г.о. ФИО6, <данные изъяты>. Предоставление субсидии является выполнением государством перед военнослужащим обязательства по обеспечению его и членов его семьи жильем. Какого-либо соглашения о порядке пользования спорным жилым помещением между ФИО2 и ФИО1 не заключалось. Оснований для сохранения права пользования за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения суд не находит и ответчиком не заявлено, в связи с чем, ФИО1 утратила право пользования служебным помещением и подлежит выселению, а ФИО2 надлежит сдать служебное жилое помещение в установленном законом порядке.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем, не влияют на правильность принятого судом решения и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Судом первой инстанции исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам.

Выводы суда подробно, со ссылками на нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведены в мотивировочной части решения и судебная коллегия с ними соглашается, не усматривая оснований для их переоценки. Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи