Решение по делу № 2А-1359/2023 от 02.03.2023

30RS0№-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 марта 2023 года г. Астрахань

Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Рамазановой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...>, административное дело № 2а-1359/2023 по административному иску заместителя прокурора г. Астрахани в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Городской округ город Астрахань» о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

заместитель прокурора г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации МО «Городской округ город Астрахань» и просит суд признать незаконным бездействие администрации МО «Городской округ город Астрахань» выразившееся в неисполнении п. 3.2-3.4 распоряжения от 05.10.2021г. №1751-р «Об изъятии для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» долей земельного участка, жилых и нежилого помещений многоквартирного дома (литера «А») по <адрес>, в <адрес>», обязать администрацию МО «<адрес>» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить п. 3.2-3.4 распоряжения от 05.10.2021г. №1751-р «Об изъятии для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» долей земельного участка, жилых и нежилого помещений многоквартирного дома (литера «А») по <адрес>, в <адрес>».

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО1, в ходе которой установлено, что распоряжениями администрации МО «Город Астрахань» от 01.11.2019 №2770-р (с изм. От 28.09.2020 №1738-р, 02.09.2021 №1509-р) многоквартирный дом литера (литера «А») по <адрес>, в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Администрацией МО «Город Астрахань» принято распоряжение от 05.10.2021 года № 1751-р «Об изъятии для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» долей земельного участка, жилых и нежилого помещений многоквартирного дома (литера «А») по <адрес>, в <адрес>».

Согласно п. 3.2 указанного распоряжения, администрация МО «Город Астрахань» обязалась после выполнения проведения оценки рыночной стоимости имущества, направить правообладателям недвижимого имущества проекты соглашений об изъятии письмом с уведомлением о вручении.

Пунктом 3.3. данного распоряжения, администрация МО «Город Астрахань» обязалась заключить соглашения с правообладателями изымаемого недвижимого имущества, в случае достижения согласия с условиями соглашения и предложениями о размере возмещения.

В силу п.3.4 данного распоряжения предусмотрено, что в случае если по истечении девяносто дней со дня получения правообладателями изымаемого недвижимого имущества проектов соглашений не представлены подписанные соглашения, обратиться в суд в иском о принудительном изъятии недвижимого имущества, в соответствии с действующим законодательством РФ.

Между тем, данную обязанность ответчик не исполнил.

Представитель прокуратуры города Астрахани помощник прокурора Мукашева А.Е. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу ст. 150 КАС РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.

Суд, выслушав доводы представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункту 49 Положения о признании жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 данного Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя и принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требование о носе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО1, в ходе которой установлено, что распоряжениями администрации МО «Город Астрахань» от 01.11.2019 №2770-р (с изм. От 28.09.2020 №1738-р, 02.09.2021 №1509-р) многоквартирный дом литера (литера «А») по <адрес>, в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Срок отселения граждан установлен не позднее 01.04.2021. Собственникам жилых помещений вышеуказанного дома направлены требования о сносе домовладения в срок до 01.08.2021 г.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что снос вышеуказанного многоквартирного дома домовладения собственниками не осуществлен.

Между тем, данную обязанность ответчик не исполнил.

С учетом всех обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что требования заместителя прокурора г. Астрахани являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

иск заместителя прокурора г. Астрахани в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «Городской округ город Астрахань» о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Городской округ город Астрахань» выразившееся в неисполнении п.п. 3.2-3.4 распоряжения от 05.10.2021 года № 1751-р «Об изъятии для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» долей земельного участка, жилых и нежилого помещений многоквартирного дома (литера «А») по <адрес>, в <адрес>».

Обязать администрацию МО «Город Астрахань» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить п.п. 3.2-3.4 распоряжения от 05.10.2021 года № 1751-р «Об изъятии для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» долей земельного участка, жилых и нежилого помещений многоквартирного дома (литера «А») по <адрес>, в <адрес>».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: