г.Нея. Дело № 2а-330

(УИД 44RS0011-01-2022-000420-65)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2022 года. Нейский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Кудрявцева В.М.

при секретаре Сусловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело по иску Нейского межрайонного прокурора Костромской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Костромской области о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Нейский межрайонный прокурор Костромской области, действующий в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещённой к распространению в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию,в ходе которой проведен мониторинг информационно - коммуникационной сети «Интернет», и выявлены интернет сайты, расположенные по адресам:https://sex.prostitutkikostromysee.info. На страницах которого размещена информация о предоставлении интим-услуг, анкеты женщин, занимающихся проституцией с фотографиями, указанием номеров телефонов, характера оказываемых, услуг, а также их стоимость. Данная информация носит противоправный характер, поскольку размещенная на указанном сайте информация создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией, и пользующихся услугами проституток. Федеральным законодательством предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией (ст.240 УК РФ), за организацию занятия проституцией (ст.241 УК РФ). Административная ответственность возникает за непосредственное занятие проституцией (ст.6.11 КоАП РФ), и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией (ст.6.12 КоАП РФ). Информация, размещенная на указанном сайте, так же противоречит положениям Федерального закона от 24.07.1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федерального закона от 29.12.2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

В связи с тем, что распространение указанной информации нарушают требования действующего законодательства, прокурор просит информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов по адресам: https://sex.prostitutkikostromysee.info признать информацией, запрещённой к распространению в Российской Федерации. Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области по адресу: 156010, Костромская область, г. Кострома, мкр. Паново, д.36, для включения вышеуказанных страниц сайтов сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании прокурор уточненные требования поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов по адресам:https://sex.prostitutkikostromysee.info признать информацией, запрещённой к распространению в Российской Федерации. Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области по адресу: 156010, Костромская область, г. Кострома, мкр. Паново, д.36, для включения вышеуказанных страниц сайтов сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в удовлетворении уточненных требований не возражают.

Выслушав объяснения представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 240, 241 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией и за организацию занятия проституцией, статья 240 УК РФ - за вовлечение в занятие проституцией; статья 241 УК РФ - за организацию занятия проституцией. Ответственность за занятие проституцией предусмотрена статьей 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Ответственность за получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией предусмотрена статьей 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Свободное распространение в сети «Интернет» подобной информации, в том числе информации о возможном занятии проституцией, способно возбудить интерес, в т.ч. несовершеннолетних к совершению противоправных действий, сформировать ошибочное представление об их безнаказанности, побудить детей к совершению таких действий.

Таким образом, перечисленные правыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», информации, содержащей сведения о занятии проституцией.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, в том числе связанной с занятием проституцией, фактически способствуют совершению преступлений, противоправных действий, административных правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Информация, размещенная на указанных страницах сайтов сети «Интернет», не включена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Сведения о признании данной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации отсутствуют.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В силу ч.5 ст.15 указанного Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 данного Закона, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" основаниями для включения в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет" содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что в ходе прокурорской проверки установлены Интернет-сайт, на страницах которого, с адресами: https://sex.prostitutkikostromysee.info допускающий свободный доступ неограниченного круга лиц для просмотра информации о предоставлении интим-услуг, анкет женщин, занимающихся проституцией с фотографиями, указанием номеров телефонов, характера оказываемых, услуг, а также их стоимость. Данная информация носит противоправный характер, поскольку размещенная на указанном сайте информация создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией. При таких обстоятельствах, учитывая, что размещенная на странице сайтов: https://sex.prostitutkikostromysee.infoинформация, в том числе о предоставлении интим-услуг, анкет женщин, занимающихся проституцией с фотографиями, указанием номеров телефонов, характера оказываемых, услуг, а также их стоимость способно возбудить интерес, в т.ч. несовершеннолетних к совершению противоправных действий, сформировать ошибочное представление об их безнаказанности, побудить детей к совершению таких действий. Суд приходит к выводу о том, что доступ к страницам сайта, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", основаниями для включения в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет" содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из части 1 статьи 39 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.265.1 КАС РФ 1. С административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. 2. Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

Исходя из части 2 статьи 265.3 КАС РФ, к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Из материалов дела следует, что в ходе прокурорской проверки были выявлены, в т.ч. сайты по адресам: https://sex.prostitutkikostromysee.info.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должны быть закрыты.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

На основании вышесказанного требования необходимо удовлетворить. Информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов по адресам: https://sex.prostitutkikostromysee.info признать информацией, запрещённой к распространению в Российской Федерации. Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области по адресу: 156010, Костромская область, г. Кострома, мкр. Паново, д.36, для включения вышеуказанных страниц сайтов сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Решение обратить к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://sex.prostitutkikostromysee.info информацией, запрещённой к распространению в Российской Федерации.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области по адресу: 156010, Костромская область, г. Кострома, мкр. Паново, д.36, для включения вышеуказанных страниц сайтов сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: ______________ (Кудрявцев В.М.).

29 августа 2022 года составлено мотивированное решение суда.