УИД № 72RS0014-01-2022-007659-90
Дело №2а-8648/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 19 октября 2022 года
Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Добрынина И.Н.,
при ведении протокола помощником ФИО5,
с участием представителя административного истца ФИО2, представителя административных ответчиков Военный комиссариат Ленинского АО <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии городского округа <адрес> (Ленинского и Восточного АО <адрес>), Военному комиссариату городского округа <адрес> (Ленинского и Восточного АО <адрес>), Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>» о возложении обязанности реализовать право призывника на выбор медицинского учреждение при направлении на медицинское обследование и выдаче направления призывнику в выбранное медицинское учреждение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с административным иском к Призывной комиссии городского округа <адрес> (Ленинского и Восточного АО <адрес>), Военному комиссариату городского округа <адрес> (Ленинского и Восточного АО <адрес>), Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>» (с учетом привлечения соответчиком ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», надлежащее наименование административных ответчиков: Военный комиссариат <адрес>, Призывная комиссия <адрес>) о возложении обязанности на Военный комиссариат городского округа <адрес> (Ленинского и Центрального АО <адрес>), призывную комиссию городского округа <адрес> (Ленинского и Центрального АО <адрес>) реализовать право ФИО1 на выбор медицинской организации в порядке п.1 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», возложении обязанности на Военный комиссариат городского округа <адрес> (Ленинского и Центрального АО <адрес>), призывную комиссию городского округа <адрес> (Ленинского и Центрального АО <адрес>) выдать ФИО1 направление для оформления медицинского заключения в ГАУЗ ТО «Городская поликлиника №» <адрес>.
Требования мотивированы тем, что военный комиссариат безосновательно выдал направление для прохождения медицинского обследования в ГБУЗ ТО «ОКБ №», а также отказал в выборе медицинского учреждения по заявлению, поскольку ФИО1 желает реализовать предоставленное ему п.1 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на выбор медицинского учреждения, имеет желание пройти доп. обследование в ГАУЗ ТО «Городская поликлиника №». Доверия к сотрудникам ГБУЗ ТО «ОКБ №» не испытывает.
Представитель административного истца в судебном заседании дал объяснения, на требованиях настаивал, указал, что его доверитель извещен, в настоящим момент не призван и военную службу не проходит.
Представитель административных ответчиков Военный комиссариат Ленинского АО <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, представила личное дело призывника.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащего, об отложении не просил.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как гласит статья 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
На основании ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в Военном комиссариате Ленинского АО <адрес>.
Военным комиссариатом Ленинского АО <адрес> в адрес ФИО1 выдано направление от ДД.ММ.ГГГГ в медицинское учреждение по адресу: <адрес> (ГБУЗ ТО «ОКБ №»).
ДД.ММ.ГГГГ в военном комиссариате зарегистрировано заявление ФИО1, которым он просит направить его на медицинское освидетельствование в ГАУЗ ТО «Городская поликлиника №».
Военным комиссариатом Ленинского АО <адрес> в адрес ФИО1 подготовлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым разъяснено, что ГАУЗ ТО «Городская поликлиника №» не вправе заполнять заключение по заболеванию «Продольное плоскостопие», разъяснено, что итоговое заключение ещё не вынесено, необходимо явится с медицинским заключением в комиссариат.
Областной комиссариат на подобное заявление не ответил, сведений об обратном не имеется.
При оказании гражданину медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи он имеет право на выбор медицинской организации в порядке, утвержденном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на выбор врача с учетом согласия врача (ч.1 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Вместе с тем, в силу ч.8 ст.25, ст.61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» оказание медицинских услуг в целях определения годности к военном службе осуществляется в порядке проведения ВВЭ (военно-врачебной экспертизы), действующей на основании Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п.13 Положения о военно-врачебной экспертизе призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Гражданину вручается направление по форме согласно приложению № и повестка о явке на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Направление подписывается военным комиссаром (военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверяется печатью военного комиссариата (военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
Направление административному истцу выдано, обследование не пройдено. Факт того, что ГБУЗ ТО «ОКБ №» и ГАУЗ ТО «Городская поликлиника №» входят в утвержденный перечень, никем не оспаривается.
Вопреки доводам административного истца ему не предоставлено право на выбор медицинского учреждения в рамках его направления военным комиссариатом на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение. Часть 1 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в возникших правоотношениях не применяется, медицинскую помощь административному истцу не оказывают.
Иные доводы административного иска основаны на неправильном применении норм права.
В силу п.3 ч.1 ст.124 КАС РФ административное исковое заявление может содержать требования об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.
Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.
Поскольку совокупность указанных требований в настоящем конкретном деле не подтверждена, направление выдано законно, административному истцу не предоставлено право выбора медицинского учреждения в рамках обследования в целях определения годности, а военный комиссариат не обязан выдать направление в конкретное учреждение по выбору призывника, в рассматриваемых требования административного иска надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии городского округа <адрес> (Ленинского и Восточного АО <адрес>), Военному комиссариату городского округа <адрес> (Ленинского и Восточного АО <адрес>), Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>» о возложении обязанности реализовать право призывника на выбор медицинского учреждение при направлении на медицинское обследование и выдаче направления призывнику в выбранное медицинское учреждение, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд <адрес>.
Решение в полном объеме будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись И.Н.Добрынин
Решение в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
№
№
№
№
№
№
№
№