Дело № 2-2056/2022
59RS0007-01-2021-011927-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03.08.2022 г. Пермь
Свердловский районный суд г. Перми в составе:
судьи Мангасаровой Н.В.,
при секретаре Тороповой Д.Д.,
с участием ответчика ФИО1, помощника прокурора Свердловского района г. Перми Григорьевой Ж.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального образования город Пермь в лице Администрации города Перми к ФИО1 о взыскании возмещения за выкупаемое жилое помещение, прекращении права собственности на жилое помещение, признании утратившим права пользования жилым помещением, выселении, признании права собственности за муниципальным образованием,
УСТАНОВИЛ:
Истец, Администрация г. Перми, обратилась в суд с иском к ответчику, ФИО1, с требованиями о взыскании возмещения за выкупаемое жилое помещение, прекращении права собственности на жилое помещение, признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении, признании права собственности за муниципальным образованием.
В обоснование заявленных требовании указано, что комната, площадью 15,3 кв.м., расположенная по адресу: , , принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1 Также собственникам жилых помещений в доме по адресу: , принадлежат доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1899,67 кв.м. На основании заключения межведомственной комиссии от 06.02.2013 № 3 многоквартирный жилой дом по адресу признан аварийным и подлежащим сносу. 11.04.2019 начальником управления жилищных отношений администрации г.Перми издано распоряжение от 059-11-01-04-6 «О мерах по сносу домов, признанных аварийными и непригодными к проживанию на территории города Перми» (в ред. от 19.03.2021 № 059-11-01-04-135), которым собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести дом в течение 1 месяца с даты получения уведомления. В связи с тем, что в указанный срок данные действия выполнены не были, было издано распоряжение заместителя главы администрации города Перми – начальника департамента земельных отношений администрации города Перми от 02.09.2021 № 21-01-03-1024 «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд», которым предусмотрено изъятие для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом с кадастровым номером №, площадью 1899,67 кв.м. по , а также распоряжение начальника управления жилищных отношений администрации города Перми от 03.09.2021 № 059-11-01-04-734 «Об изъятии жилых помещений по ул. Свердловского района города Перми», которым предусмотрено изъятие для муниципальных нужд комнаты №9 площадью 15,3 кв.м. Согласно отчету от 19.07.2021 № 777-64/2021, выполненному частнопрактикующим оценщиком ФИО2, рыночная стоимость комнаты, площадью 15,3 кв.м. по адресу , с учетом доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, составляет 657 000 руб. Таким образом, размер возмещения за комнату, площадью 15,3 кв.м. по адресу определен в сумме 657 000 руб. и включает в себя рыночную стоимость изымаемого жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с четом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием (включая расходы, связанные с изменением места жительства, временным пользованием иным жилым помещением, переездом, поиском иного жилого помещения, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду).
На основании изложенного истец просит:
- взыскать с администрации г. Перми в пользу ФИО1 размер возмещения в сумме 657 000 руб. за комнату, площадью 15,3 кв.м. по адресу а также за долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1899,67 кв.м. по .
- прекратить право собственности ФИО1 на комнату, площадью 15,3 кв.м. по адресу: , а также на долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1899,67 кв.м. по ;
- признать ФИО1 утратившей право пользования комнатой, площадью 15,3 кв.м., по адресу: , указав в решении суда, что оно является основанием для снятия отделом по вопросам миграции отдела полиции №7 (дислокация Свердловский район) УМВД России по городу Перми указанного лица с регистрационного учета по указанному адресу;
- выселить ФИО1 из комнаты, площадью 15,3 кв.м., по адресу: без предоставления другого жилого помещения;
- признать право собственности за Муниципальным образованием на комнату, площадью 15,3 кв.м. по адресу: , , а также на долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1899,67 кв.м. по .
В судебном заседании представитель истца не присутствовал, представлен отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме. Также указано, что необходимо принять в расчет стоимость непроизведенного капитального ремонта в объеме, предусмотренном ст. 166 ЖК РФ, однако при расчете экспертом ООО «Проспект» стоимости непроизведенного капитального ремонта в таблице 48 на стр. 107 заключения необоснованно отражены работы, не предусмотренные ст. 166 ЖК РФ, а именно п.6.2 проему оконные внутриподъездные в размере 64 942 руб., п.6.4 проемы дверные входные на лестничную клетку в размере 84 340 руб. Полагает, что данные суммы подлежат исключению из расчета стоимости компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. Учитывая изложенное был произведен расчет суммы компенсации непроизведенного капитального ремонта: 3 910 514 – 64 942 – 84 340 = 3 761 232 (величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт всего жилого дома с учетом вычета работ, не предусмотренных ч.1 ст. 166 ЖК РФ). 15,3/456,0Х3 761 232 = 126 199 руб. Просит удовлетворить заявленные исковые требования с учетом представленных расчетов.
Ответчик в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований на основании заключения судебной экспертизы.
Представитель третьего лица - Управление Росреестра по Пермскому краю, в судебное заседание не явился, извещался в порядке, предусмотренном законом. Ранее, в дело был представлен отзыв, в котором возражений относительно заявленных требований не заявлено.
Суд, выслушав пояснения ответчика, исследовав заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2 ст.32 ЖК РФ).
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7 ст.32 ЖК РФ).
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст.32 ЖК РФ).
Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.9 ст.32 ЖК РФ).
Согласно п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
По смыслу ч.2 ст.37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником комнаты, площадью 15,3 кв.м., расположенной по адресу: . Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от 18.01.2022 (л.д.134-136 том 1).
Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г.Перми от 11.04.2019 № 059-11-01-04-6 «О мерах по сносу домов признанных аварийными и непригодными к проживанию на территории города Перми» (л.д.16 том 1) на основании заключения межведомственной комиссии от 06.02.2013 № 3 (л.д.15 том 1) многоквартирный дом по адресу: признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести дома в течение шести месяцев с даты получения уведомления.
Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации города Перми от 19.03.2021 № 059-11-01-04-135 «О внесении изменения в пункт 2 распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации города Перми от 11.04.2019 № 059-11-01-04-135 «О мерах по сносу домов признанных аварийными и непригодными к проживанию на территории города Перми», в п.2 распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации города Перми от 11.04.2019 № 059-11-01-04-6 внесены изменения, изложив в редакции: «2. собственникам жилых помещений в домах, указанных в приложении к настоящему распоряжению, освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийные дома в соответствии с приложением указанного распоряжения с даты получения уведомления.» (в течение 1 месяца с даты получения уведомления) (л.д. 19-20 том 1).
Распоряжением заместителя главы администрации города Перми – начальника департамента земельных отношений администрации города Перми от 02.09.2021 № 21-01-03-1024 «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом с кадастровым номером №, площадью 1899,67 кв.м. по (л.д. 21 том 1).
03.09.2021 начальником управления жилищных отношений администрации города Перми издано распоряжение № 059-11-01-04-734 «Об изъятии жилых помещений по », которым предусмотрено изъятие для муниципальных нужд комнаты №9 площадью 15,3 кв.м. (л.д. 22 том 1).
В адрес ответчика направлялись копии вышеуказанных распоряжений, проект соглашения (договора) об изъятии жилого помещения с приглашением в управление жилищных отношений для согласования условий изъятия имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения (л.д. 23-28 том 1).
Соглашение между администрацией города Перми и ответчиком об изъятии жилого помещения не было достигнуто.
В исковом заявлении истец просит определить размер возмещения за комнату в сумме 657 000 руб. на основании отчета № 777-64/2021 от 19.07.2021 (л.д. 31-120 том 1), так как она включает в себя рыночную стоимость изымаемого жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имуществ, а также все убытки, причинённые собственнику жилого помещения его изъятием (включая расходы, связанные с изменением места жительства, временным пользованием иным жилым помещением, переездом, поиском иного жилого помещения, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочном прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду).
В связи с тем, что на дату рассмотрения гражданского дела судом, отчет, выполненный частнопрактикующим оценщиком ФИО2, утратил актуальность (ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации") представителем администрации г. Перми было заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы для определения размера выкупной стоимости.
Определением суда от 04.04.2022 по делу назначена судебная экспертиза, производство экспертизы поручено эксперту ООО «Проспект» ФИО3 (л.д. 149-151 том 1).
Согласно заключению эксперта №46/05-22, выполненному ООО «Проспект», рыночная стоимость жилого помещения-комнаты, площадью 15,3 кв.м, расположенной по адресу: , составляет – 684 000 руб., величина убытков, причиненных собственнику жилого помещения в связи с его изъятием составляет – 75 400 руб., стоимость работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по составляет 131 600 руб., всего: 891 000 руб. (л.д.1-86).
Определяя размер выкупной цены, суд принимает за основу заключение эксперта №46/05-22, выполненное ООО «Проспект», на основании определения суда, поскольку данное заключение отвечает требованиям ч. 7 ст. 32 ЖК РФ и Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Возражения истца относительно обоснованности выводов заключения эксперта ООО «Проспект» о том, что в стоимость непроизведенного капитального ремонта в таблице 48 на стр. 107 заключения необоснованно отражены работы, не предусмотренные ст. 166 ЖК РФ, а именно п.6.2 проему оконные внутриподъездные в размере 64 942 руб., п.6.4 проемы дверные входные на лестничную клетку в размере 84 340 руб. Полагает, что данные суммы подлежат исключению из расчета стоимости компенсации за непроизведенный капитальный ремонт
Согласно ч. 1 ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;
(п. 2 в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 434-ФЗ)
3) ремонт крыши;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
5) ремонт фасада;
6) ремонт фундамента многоквартирного дома.
Аналогичные виды работ по капитальному ремонту многоквартирных домов были определены частью 3 статьи 15 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Государственной корпорацией "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" были разработаны Методические рекомендации по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее Методические рекомендации).
Несмотря на то, что часть 3 статьи 15 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в настоящее время утратила силу, принятые в ее исполнение Методические рекомендации применяются при определении перечня работ в соответствии со ст. 166 ЖК РФ.
В частности, в соответствии с п.5 Методических рекомендаций ремонт фасадов включает в себя ремонт и замену окон и балконных дверей (в составе общего имущества); ремонт или замену входных наружных дверей (1.8, 1.9).
Выводы об отнесении указанных видов работ к капитальному ремонту с учетом положений ст. 166 ЖК РФ даны экспертом, имеющим специальные познания, в заключении достаточно подробно обоснованы, у суда отсутствуют основания подвергать данные выводы сомнению.
С учетом изложенного, вопреки доводам представителя истца, у суда отсутствуют основания исключать при определении компенсации за непроизведённый капитальный ремонт указанные в экспертном заключении виды работ по ремонту или замене окон, ремонту или замене входных наружных дверей.
Выводы эксперта обоснованы со ссылками на нормативные акты и используемую литературу.
Таким образом, суд приходит к выводу, что общий размер выкупной цены за изымаемое жилое помещение, включая компенсацию убытков собственнику, компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт составляет 891 000 руб.
В соответствии со ст.32 ЖК РФ обоснованными являются требования истца в части прекращения права собственности ответчика ФИО1 на спорное жилое помещение и на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок. При этом суд учитывает требования пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», которым разъяснено, что резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение.
После выплаты возмещения решение суда будет являться основанием для прекращения права собственности ФИО1 на квартиру и возникновения права муниципальной собственности, внесения соответствующих записей в ЕГРН.
Частью 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным Кодексом РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Согласно ч. 2 ст. 292 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
На основании изложенного, подлежат удовлетворению требования истца о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении ответчика.
Решение о выселении гражданина из жилого помещения является основанием для снятия указанного гражданина с регистрационного учета в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с администрации города Перми в пользу ФИО1 размер возмещения в сумме 891 000 руб. за комнату, площадью 15,3 кв.м., расположенную по адресу: , а также за долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 899,67 кв.м. по .
Прекратить право собственности ФИО1 на комнату, площадью 15,3 кв.м., расположенную по адресу: , а также на долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 899,67 кв.м. по .
Признать ФИО1 утратившей права пользования комнатой, площадью 15,3 кв.м., расположенную по адресу: .
Данное решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета Управлением МВД России по городу Перми по адресу: .
Выселить ФИО1 из комнаты, площадью 15,3 кв.м., расположенную по адресу: .
Признать право собственности за муниципальным образованием на комнату, площадью 15,3 кв.м., расположенную по адресу: , а также на долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 899,67 кв.м. по .
Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество записей о прекращении права собственности: ФИО1 на комнату, площадью 15,3 кв.м., расположенную по адресу: , а также на долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 899,67 кв.м. по ,
и регистрации права собственности на жилое помещение и долю в праве на земельный участок за муниципальным образованием «Город Пермь».
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Н.В. Мангасарова
Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 01.09.2022.