Решение по делу № 2-1174/2024 от 17.02.2025

№ 2-22(1)/2025

64RS0034-01-2024-001346-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.02.2025 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Уркаева О.О.,

при секретаре Васильевой А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Т плюс», администрации муниципального образования «Город Саратов» о защите прав потребителей, взыскании морального вреда, штрафа,

установил:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями и с учетом уточнений просит признать бездействие ответчика ПАО «Т Плюс» незаконным, выраженное в том, что не предоставил письменный ответ на досудебную претензию истца от 30.03.2024 года, в законом установленные сроки; признать бездействие ответчика ПАО «Т Плюс» незаконным, выраженное в том, что не предоставил письменный ответ на письменное заявление истца от 02.05.2024 года, в законом установленные сроки; признать бездействие ответчика ПАО «Т Плюс» незаконным, выраженное в том, что не предоставил письменный ответ на письменное заявление истца от 30.01.2024 года, в законом установленные сроки; признать бездействие ответчика ПАО «Т Плюс» незаконным, выраженные в том, что ответчик работая на профессиональной основе проигнорировал взятые на себя обязательства указанные в подпункте «м» пункта 31 Правил № 354, отказался предоставлять истцу необходимую и достоверную информацию в наглядной и доступной форме, о причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальной услуге ГВС ненадлежащего качества и перерывами в спорный период с 01.01.2023 года по 30.06.2024 года в ежемесячно выставляемых истцу платежных документах, о том, что с 08.12.2017 года по 2028 года коммунальная услуга ГВС предоставляется в многоквартирный <адрес> ненадлежащего качества по вине администрации МО «Город Саратов» на основании решения арбитражного суда Саратовской области от 03 октября 2017 года по делу № A57-33412/2016; признать бездействие ответчика ПАО «Т Плюс» незаконным, выраженное в том, что отказался исполнять обязательства предусмотренные в подпункте «г» пункта 31 Правил № 354 при наличии основания решения AC Саратовской области от 03 октября 2017 года по делу № A57-33412/2016, отказался ежемесячно производить перерасчет размера платы в сторону уменьшения платы истцу в плоть до полного освобождения от уплаты за предоставленную коммунальную услугу ГВС ненадлежащего качества в спорный период с 01.01.2023 года по 30.06.2024 года; освободить истца полностью от уплаты за потреблённой коммунальный ресурс ГВС ненадлежащего качества в спорный период с 01.01.2023 года по 30.06.2024 года; обязать ответчика ПАО «Т Плюс» предоставить лицензию на осуществление деятельности горячего водоснабжения населению города Саратова; взыскать с ответчика администрации МО «Город Саратов» в пользу истца моральный вред в размере 100000 рублей причинённый истцу как потребителю коммунальной услуги ГВС, так как по вине ответчика по настоящее время отсутствует надлежащего качества коммунальная услуга ГВС в квартире истца; взыскать с ответчика ПАО «Т Плюс» в пользу истца моральный вред в размере 200 000 рублей; взыскать с ответчика ПАО «Т Плюс» штраф за отказ в досудебном порядке урегулировать спор.

Свои требования мотивирует тем, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу:, <адрес>, с 02.03.2016 года. Многоквартирным домом управляет управляющая организация ООО «Жилищник Заводской», которая производит начисления за жилищные и коммунальные услуги, в том числе предоставляет к оплате платежные документы. С 01.09.2017 года управляющая организация ООО «Жилищник Заводской» производит частичное начисление за тепловую энергию, а именно лишь на ОДН гвс (общедомовые нужды). О том, кто является исполнителем коммунальных услуг с 01.09.2017г. по тепловой энергии истцу неизвестно по настоящее время, при этом организация ПАО «Т Плюс» подает периодически заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности. ПАО «Т Плюс» не предоставляет информацию об исполнителе коммунальных услуг по тепловой энергии и иные сведения необходимые потребителю коммунальных услуг. Также не предоставляет ответы на заявления в установленный законом срок. Осуществляет подачу тепловой энергии не соответствующей требованиям законодательства. В связи с чем обратилась в суд с указанным исковым заявлением.

Истец в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель истца в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объемею

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил возражения, согласно которым просила отказать в удовлетворении иска, кроме того.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причин уважительности не явки в судебное заседание не предоставили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; взыскания неустойки; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с пп. «к» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, жалобы потребителей на качество предоставления коммунальных услуг рассматриваются в течение 3 дней со дня их получения.

В тот же срок исполнителем коммунальных услуг даётся ответ на запрос о расчетных периодах и помесячных объемах потребленных коммунальных ресурсов по показаниям ОДПУ, о суммарном объеме соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг (пп. «р» п.31 Правил 354).

Если характер вопросов, поставленных в обращении, затрагивает права гражданина как потребителя услуг, к таким правоотношениям также применяется Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». В соответствии с ч.1 ст.31 Закона о защите прав потребителей требования потребителя об уменьшении цены за оказанную услугу, о возмещении расходов по устранению недостатков оказанной услуги своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за услугу денежной суммы. и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 указанного Закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.

В иных случаях ответ на обращение может быть дан в сроки, установленные договором.

Также необходимо иметь в виду, что Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» определен порядок рассмотрения обращений граждан. Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, по общему правилу рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В части признания бездействие ответчика ПАО «Т Плюс» незаконным, выраженное в том, что не предоставил письменный ответ на письменное заявление истца от 30.01.2024 года, 30.03.2024 года, 02.05.2024 года в законом установленные сроки судом установлено следующее.

Заявление ФИО1 от 30.01.2024 года зарегистрировано в филиале ПАО «Т Плюс» 09.02.2024 года. На указанное обращение 06.03.2024 года дан ответ, который направлен ФИО1, что подтверждается материалами дела. Заявление ФИО1 от 30.03.204 года зарегистрировано в филиале ПАО «Т Плюс» 05.04.2024 года. На указанное обращение 03.05.2024 года дан ответ, который направлен ФИО1, что подтверждается материалами дела. Заявление ФИО1 от 02.05.2024 года зарегистрировано в отделении ПАО «Т Плюс» 16.05.2024. На указанное обращение ПАО «Т Плюс» дан ответ 13.06.2024 года, который направлен по адресу указанному в обращении ФИО1

Проанализировав указанные обращения судом установлено, что обращения содержали различного характера требований, в связи с чем положения Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 при рассмотрении указанных обращений не применяются, в связи с чем максимальный срок рассмотрения обращения составлял 30 суток. Таким образом судом не установено нарушений требований законодательства при рассмотрении обращений ФИО1, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетоврению.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению такой платы возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за тепловую энергию (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В силу требований ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, предусмотренном федеральным законом, или органом местного самоуправления в случае наделения его отдельными государственными полномочиями (ч. 1, 2 ст. 157 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (п. 9 ст. 2, ч. 2 ст. 155 ЖК РФ).

Согласно положениям п. 36 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правила), расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы.

В силу п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

П. 1 ст. 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По правилам п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Поскольку в рассматриваемом случае коммунальный ресурс поставлялся в жилые дома, то правоотношения сторон подпадают под регулирование норм параграфа 6 главы 30 ГК РФ об энергоснабжении, жилищного законодательства, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, а также положений главы 22 ГК РФ об общих правилах исполнения обязательств.

Согласно п. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Основанием для прекращения обязательства является его надлежащее исполнение (ст. 408 ГК РФ).

В соответствии с положениями частей 1, 2, 12, 15 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, п. 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»

При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, наниматели (собственники) имеют право на уменьшение размера платы за коммунальные услуги (вплоть до полного освобождения), которое производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 157 ЖК РФ).

Наниматели (собственники) также имеют право на изменение размера платы за содержание жилого помещения при оказании услуг и выполнении работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Такое изменение производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 156 ЖК РФ).

Согласно п. 150 исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

При этом потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей», в случаях, указанных в пункте 157 настоящих Правил.

Исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

В заявлении потребителя об уплате предусмотренных настоящим пунктом неустоек (штрафов, пеней) указываются его фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства (регистрации), паспортные данные, индивидуальный номер налогоплательщика (при наличии).

В материалах дела отсуствует информация об обращении ФИО1 в ПАО «Т Плюс» о предоставлении информации о причинах предоставления услуги ненадлежащего качетсва, перерасчете за потребленную услугу ненадлежащего качетсва, освобождении от оплаты за портребленную коммунальную услугу в спорный период, фактов бездействия ПАО «Т Плюс» судом не установлено, в связи с чем оснований для удовлетоврения исковых требований в данной части не имеется. Также ответчиком произведено полное снятие начислений платы за ГВС за период с 01.09.2021 года по 31.05.2024 года, произведен перерасчет платы за потребленные услуги в досудебном порядке.

В соответствии с положениями статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» теплоснабжение не входят в перечень услуг, подлежащих лицензированию. В связи с изложенным оснований для возложения обязанности на ПАО «Т Плюс» предоставить лицензию на осуществление деятельности горячего водоснабжения населению города Саратова не имеется.

В связи с отказом в удовлетоврении исковых требований суд не находит оснований для взыскания с ответчика администрации МО «Город Саратов» в пользу истца морального вреда в размере 100000 рублей причинённого истцу как потребителю коммунальной услуги ГВС, взыскании с ответчика ПАО «Т Плюс» в пользу истца морального вреда в размере 200 000 рублей, штрафа за отказ в досудебном порядке урегулировать спор.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Т плюс», администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании бездействия ответчика ПАО «Т Плюс» незаконным, выраженное в том, что не предоставил письменный ответ на досудебную претензию истца от 30.03.2024 года, в законом установленные сроки; признании бездействия ответчика ПАО «Т Плюс» незаконным, выраженное в том, что не предоставил письменный ответ на письменное заявление истца от 02.05.2024 года, в законом установленные сроки; признании бездействия ответчика ПАО «Т Плюс» незаконным, выраженное в том, что не предоставил письменный ответ на письменное заявление истца от 30.01.2024 года, в законом установленные сроки; признании бездействия ответчика ПАО «Т Плюс» незаконным, выраженные в том, что ответчик работая на профессиональной основе проигнорировал взятые на себя обязательства указанные в подпункте «м» пункта 31 Правил № 354, отказался предоставлять истцу необходимую и достоверную информацию в наглядной и доступной форме, о причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальной услуги ГВС ненадлежащего качества и перерывами в спорный период с 01.01.2023 года по 30.06.2024 года в ежемесячно выставляемых истцу платёжных документах о том, что с 08.12.2017 года по 2028 года коммунальная услуга ГВС предоставляется в многоквартирный <адрес> ненадлежащего качества по вине администрации МО «Город Саратов» на основании решения арбитражного суда Саратовской области от 03 октября 2017 года по делу № А 57-33412 /2016; признании бездействия ответчика ПАО «Т Плюс» незаконным, выраженное в том, что отказался исполнять обязательства предусмотренные в подпункте «г» пункта 31 Правил № 354 при наличии основания решения AC Саратовской области от 03 октября 2017 года по делу № A57-33412/2016, отказался ежемесячно производить перерасчёт размера платы в сторону уменьшения платы истцу в плоть до полного освобождения от уплаты за предоставленную коммунальную услугу ГВС ненадлежащего качества в спорный период с 01.01.2023 года по 30.06.2024 года; освободить истца полностью от уплаты за потреблённой коммунальный ресурс ГВС ненадлежащего качества в спорный период с 01.01.2023 года по 30.06.2024 года; возложении обязанности на ответчика ПАО «Т Плюс» предоставить лицензию на осуществление деятельности горячего водоснабжения населению города Саратова; взыскании с ответчика администрации МО «Город Саратов» в пользу истца моральный вред в размере 100000 рублей причинённый истцу как потребителю коммунальной услуги ГВС, так как по вине ответчика по настоящее время отсутствует надлежащего качества коммунальная услуга ГВС в квартире истца; взыскании с ответчика ПАО «Т Плюс» в пользу истца моральный вред в размере 200 000 рублей; взыскании с ответчика ПАО «Т Плюс» штраф за отказ в досудебном порядке урегулировать спор - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Саратовский районный суд Саратовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.02.2025 года.

Судья: О.О. Уркаев