Дело № 12-28/2023

РЕШЕНИЕ

19 сентября 2023 года <...>

Судья Корткеросского районного суда Республики Коми Федотова М.В., при секретаре Ларуковой Е.И., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, его защитника Тороповой М.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Корткеросскому району ФИО2 от 23.06.2023 № 18810311230220000824,

установил:

постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Корткеросскому району ФИО2 от 23.06.2023 № 18810311230220000824 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление. В обоснование указано, что в постановлении неверно указано, что он управлял квадроциклом Jaeger 200, тогда как это - машинокомплект Jaeger 2, который не является транспортным средством, не имеет паспорта самоходной машины, в связи с чем для его управления не требуется специальных прав. Кроме того, помимо водительского удостоверения он имеет удостоверение тракториста-машиниста, выданное 15.06.2023.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Торопова М.В. доводы жалобы поддержали.

ФИО1 пояснил суду, что ехал на данном машинокомплекте, когда его остановил сотрудник ДПС, спросил наличие документов, которых у него не было. При приобретении машинокомплекта ему документы не выдали, только чек, инструкцию по эксплуатации и гарантийный талон. Технические характеристики не знает, лишь при покупке продавец показал, как заводится транспортное средство, как переключается, где тормоз и газ. Максимальная скорость транспортного средства 40-45 км/ч., об этом ему говорил продавец и сам он этот проверял при езде. Пояснил сотруднику ГИБДД, что права машиниста-тракториста находятся на замене. На момент остановки не знал, что новые права уже оформлены, забрал их позже. Тракторных прав категории А, А1, прав на мотоцикл не имеет.

Инспектор ОДПС ГИБДД ОМВД по Корткеросскому ФИО3, составивший протокол об административном правонарушении, с жалобой не согласился. Пояснил суду, что сведения о квадроцикле он указал в протоколе со слов ФИО1, тот с протоколом ознакомился, замечаний по содержанию не высказывал. Сведения о технических характеристиках выяснял в сети Интернет до составления протокола с учетом данных ФИО1. Каких-либо документов у того на транспортное средство не было, в том числе прав, сообщил, что тракторные права находятся на замене, категорию не уточнял, на данный момент у ФИО1 также нет. Полагает, что для управления квадроциклом необходимы права тракториста-машиниста категории А, А1.

Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Корткеросскому району ФИО2 надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие должностного лица.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из смысла стст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, но и иными документами, к которым в силу ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, пояснения лица, составившего протокол об административном правонарушении и др., которые впоследствии должны быть оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ наряду со всеми иными собранными по делу доказательствами. Ст. 26.10 КоАП РФ судье, должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, кодексом предоставлено вправо истребовать сведения, необходимые для разрешения дела.

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от 5000 до 15000 руб.

П. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее ПДД РФ) установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее постановление Пленума № 20), управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), квалифицируется по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ, а лишенным такого права, - по части 2 данной статьи. Лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). Действия водителя, образующие объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, необходимо отграничивать от управления транспортным средством водителем, не имеющим соответствующего действующего удостоверения при себе, административная ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 12.3 данного Кодекса.

Исходя из положений п. 1.2 ПДД РФ, ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», транспортным средством признается устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем. Механическое транспортное средство - транспортное средство, приводимое в движение двигателем.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О самоходных машинах и других видах техники» под самоходными машинами понимаются тракторы, самоходные дорожно-строительные машины, коммунальные, сельскохозяйственные машины, внедорожные автомототранспортные средства и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 кубических сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт, на которые оформляются паспорта самоходных машин и других видов техники (электронные паспорта).

В п. 2 постановления Пленума № 20 разъяснено, что под транспортными средствами в главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понимаются: подлежащие государственной регистрации автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час; подлежащие государственной регистрации автомототранспортные средства с максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час; подлежащие государственной регистрации прицепы к указанным автомототранспортным средствам; трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины; транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право (например, мопед).

Понятие «квадроцикл» законодательством о безопасности дорожного движения РФ не регламентировано. Однако, исходя из общеизвестных сведений, квадроцикл является транспортным средством, предназначенным для езды по бездорожью, для управления которым требуется удостоверение тракториста-машиниста, подтверждающее наличие права на управление, в том числе внедорожными мототранспортными средствами.

В п. 2 Перечня отдельных видов авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, являющихся транспортными средствами для личного пользования, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.06.2017 № 74, и описания к кодам 8703 21 109 1 ТН ВЭД ЕАЭС приведены квадроциклы, снегоходы, снегоболотоходы, мотовездеходы и иные моторные транспортные средства, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования (за исключением гоночных автомобилей, не предназначенных для движения по дорогам общего пользования), классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС. При этом названные транспортные средства указаны как моторные транспортные средство, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования, оборудованные сиденьем мотоциклетного типа, рычагами ручного рулевого управления двумя передними колесами, шинами для бездорожья с автоматическим или ручным управлением трансмиссией, обеспечивающей задний ход.

Как следует из материалов дела, 18.06.2023 в 16 час. 03 мин. напротив дома № 1а по ул. Сплавная п. Визябож ФИО1 управлял транспортным средством - квадроциклом Jaeger 200, в нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ, не имея права управления.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, а впоследствии вынесения постановления о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Рассматривая доводы жалобы о том, что машинокомплект Jaeger 2 не является транспортным средством, суд с ними не может согласиться ввиду следующего.

Как следует из представленных ФИО1 суду товарного чека от 07.06.2023 № 12723 и гарантийного талона, им в ООО «Мотомаркет» приобретен машинокомплект Jaeger 2.

В информации ООО «Мотомаркет» на запрос суда указано, что покупателю при продаже было выдано руководство эксплуатации; паспорт транспортного средства отсутствует. Также суду продавцом представлена копия руководства по эксплуатации мотовездехода Jaeger 2.

В свою очередь, ФИО1 суду представил руководство по эксплуатации на мотовездеход Jaeger 200, выданное ему при приобретении спорного машинокомплекта, а также оригинал гарантийного талона на машинокомплект модели Jaeger 2.

Указанные документы не содержат каких-либо технических характеристик товара, в том числе максимальную скорость, объем и мощность двигателя.

Вместе с тем, из сведений, находящихся в общем доступе в сети Интернет, в том числе на сайтах официальных продавцов машинокомплекта Jaeger 2, следует, что данный машинокомплект представлен как равнозначный машинокомплекту Jaeger 200, и в ряде случаев отражается как квадроцикл Jaeger 200. Из тех же общедоступных сведений усматривается, что машинокомплект Jaeger 2 имеет бензиновый четырехтактный двигатель объемом - 200 куб.см., трансмиссия – вариатор, максимальная скорость – 70 км.ч.

В свою очередь, доводы ФИО1 о максимальной скорости не более 50 км.ч. чем- либо не подтверждены.

Таким образом, подтверждено в ходе рассмотрения жалобы, что машинокомплект Jaeger 2 по своим характеристикам относится к внедорожным мототранспортным средствам, не предназначенным для эксплуатации по дорогам общего пользования

То обстоятельство, что согласно документам купли-продажи данное средство названо машинокомплектом, не опровергает выводы суда о том, что после сборки данный машинокомплект является транспортным средством.

В соответствии с п. 2 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 № 796, под самоходными машинами понимаются тракторы, самоходные дорожно-строительные машины и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства с независимым приводом, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 куб. сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 кВт (за исключением предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и боевой самоходной техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны и безопасности государства).

В соответствии с п. 3 указанных Правил право на управление самоходными машинами подтверждается одним из следующих документов: удостоверением тракториста-машиниста (тракториста); временным удостоверением на право управления самоходными машинами; временным разрешением на право управления самоходными машинами. Управление самоходной машиной лицом, не имеющим при себе документа, подтверждающего наличие у него права на управление самоходными машинами, запрещается.

Согласно п. 4 Правил удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) подтверждает наличие права на управление самоходными машинами следующих категорий:

категория «A», в числе прочего: - автомототранспортные средства, не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования либо имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/ч и менее (I - внедорожные мототранспортные средства; II - внедорожные автотранспортные средства, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает 8…).

Вместе с тем, достоверно установлено, что ФИО1 соответствующего с специального права на управление мототранспортными средствами, к которым относится машинокомплект Jaeger 2 (по сути квадроцикл), не имел. Удостоверение тракториста- машиниста от 15.06.2023 на категории «В, С, Е и F» о том не свидетельствует.

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, видеозаписью, фотоматериалами, товарным чеком, руководством по эксплуатации мотовездехода Jaeger 2, водительским удостоверением, удостоверением тракториста – машиниста, пояснениями инспектора ФИО3 и иными добытыми и исследованными в ходе рассмотрения жалобы доказательствами.

Его действия верно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, как управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.

При этом доводы жалобы о неверном указании наименования квадроцикла при изложенных обстоятельствах не влекут незаконности оспариваемого постановления и не свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения.

Каких-либо существенных нарушений закона, допущенных при составлении протокола об административном правонарушении, последующего постановления, влекущих их недопустимость в ходе производства по делу не установлено. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1, не усматривается.

Суд считает, что оспариваемое постановление вынесено законно и обоснованно. Назначенное наказание (штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ) соответствует положениям ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, применено с учетом характера правонарушения и личности правонарушителя, оно является обоснованным и соразмерным целям административного наказания.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, а равно основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ, не усмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление на постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Корткеросскому району ФИО2 от 23.06.2023 № 18810311230220000824, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня его вручения или получения через Корткеросский районный суд Республики Коми.

Судья М.В. Федотова