Постановление по делу № 5-36/2025 от 15.05.2025

Дело № 5-36/2025

УИД № 42RS0007-01-2025-001420-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 15 мая 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Кемерово Третьякова И.В.

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, **.**,** года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ..., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3.3 КРФобАП,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Ленинского района города Кемерово проведена проверка исполнения требований законодательства федерального законодательства о воспрепятствовании использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации, в результате которой прокурором 16 апреля 2025 года вынесено постановление о возбуждении в отношении ФИО1 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3.3 КРФобАП.

Проведенной проверкой установлено, что в сети «Интернет» пользователем ФИО1, **.**,** года рождения, в социальной сети «ВКонтакте» под именем «<данные изъяты> в паблике «Я люблю бокс» к публикации «ФИО2: Мобилизация нужна на всех уровнях» разместил собственные комментарии содержания: «А за что тебе списывать? Ты кредитов понахватался, и чтоб не платить на войну попросился?? Дофига вас таких. По доходам надо жить. Вас таких ухарей много. За чей счет банкет тогда? Кто должен за тебя и еще кучу таких же погасить эти долги? Нормальные заемщики? Государство только по телеку обещает, а по факту как до дела дойдет, так умывает руки», «нормальные адекватные понимают, что это за война. Рекламы видимо пересмотрел про нормальных мужиков. А такие как ты за большим рублем погнались. Каждому свое».

Согласно заключению лингвистического исследования от 28 марта 2025 года, проведенного директором института филологии, иностранных языков и медиакоммуникаций, заведующей кафедры русского языка и литературы, сотрудника лаборатории юрислингвистики и документоведения ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет» ФИО4, имеющим ученую степень доктора филологических наук, высказывания: «А за что тебе списывать? Ты кредитов понахватался, и чтоб не платить на войну попросился?? Дофига зас таких. По доходам надо жить. Вас таких ухарей много. За чей счет банкет тогда? Кто должен за тебя и еще кучу таких же погасить эти долги? Нормальные заемщики? Государство только по телеку обещает, а по факту как до дела дойдет, так умывает руки», «нормальные адекватные понимают, что это за война. Рекламы видимо пересмотрел про нормальных мужиков. А такие как ты за большим рублем погнались. Каждому свое», содержатся речевые действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации. Представители группы «мобилизованные для участия в СВО- в указанных высказываниях характеризуются как меркантильные, хваткие, для которых цель участия в СВО - способ освобождения от погашения кредитных долгов и погоня за большим и легким заработком.

Распространение информации в открытой сети «Интернет» об уничижительном, оскорбительном отношении к представителям социальной группы - «мобилизованные для участия в СВО», способствует формированию негативного цифрового информационного следа среди пользователей социальных сетей (российских и зарубежных). При этом подобного рода информация становится доступной неограниченному кругу лиц / пользователей социальных сетей и, соответственно, способна осуществлять свое воздействие круглосуточно без ограничений по времени и продолжительности просмотра пользователями сети.

На основании информации, содержащейся на интернет-странице сообщества социальной сети «ВКонтакте» под именем ФИО1 установлен ФИО1, **.**,** года рождения, зарегистрированный по адресу: ...

При этом установлено, что указанная информация паблика «Я люблю бокс» в социальной сети «ВКонтакте» не имеет ограничений, открыта для свободного, публичного доступа неограниченного круга лиц, то есть видна большому количеству пользователей данной социальной сети.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3.3 КРФобАП не признал.

Помощник прокурора Стеценко М.А. в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд представила письменные пояснения.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Как установлено ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КРФобАП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частями 1 и 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется свобода мысли и слова; каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, если гражданин, осуществляя свои права и свободы (включая свободу мысли и слова, свободу творчества, право иметь и распространять убеждения и действовать сообразно с ними), в то же время нарушает права и свободы других лиц и такое нарушение (независимо от того, направлено оно против конкретных лиц или против общественного порядка в целом) носит общественно опасный и противоправный характер, то виновный может быть привлечен к публично-правовой ответственности, которая преследует цель охраны публичных интересов. При этом значение имеет не только форма выражения своих убеждений, но и способы распространения информации, а также ее содержание (определения от 25 сентября 2014 г. N 1873-О, от 27 октября 2015 г. N 2450-О, от 29 сентября 2016 г. N 1927-О, от 28 марта 2017 г. N 665-О, от 27 июня 2017 г. N 1411-О и др.). Федеральный законодатель вправе и обязан осуществить правовое регулирование, в том числе установить юридическую ответственность, с тем, чтобы не допустить и пресечь действия, посягающие на правопорядок, общественный порядок и безопасность и иные охраняемые Конституцией Российской Федерации ценности, даже если внешне такие действия имеют признаки реализации указанных конституционных прав (Определение Конституционный Суд Российской Федерации от 27 июня 2023 г. N 1447-О).

В соответствии с ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, либо на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, а равно на дискредитацию оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 87 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" (далее - Федеральный закон от 31 мая 1996 года №61-ФЗ) Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации является Президент Российской Федерации.

В силу пункта "г" части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации к ведению Совета Федерации относится решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 5, пункта 1 статьи 10.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года №61-ФЗ Совет Федерации решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Решение об оперативном использовании за пределами территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 2.1 статьи 10 названного Федерального закона формирований Вооруженных Сил Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации на основании соответствующего постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации (пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 31 мая 1996 года №61-ФЗ).

Согласно пункту 2.1 статьи 10 Федерального закона от 31 мая 1996 года №61-ФЗ в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами территории Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом для решения следующих задач: 1) отражение вооруженного нападения на формирования Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска или органы, дислоцированные за пределами территории Российской Федерации; 2) отражение или предотвращение вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой; 3) защита граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации от вооруженного нападения на них.

На основании Указов Президента Российской Федерации от 21 февраля 2022 года №71 и №72 Луганская и Донецкая Народные Республики признаны суверенными и независимыми государствами и Министерству обороны Российской Федерации поручено обеспечение на территории названных государств функций по поддержанию мира.

Постановлением от 22 февраля 2022 года №35-СФ "Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации" Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации дал согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права. Общая численность формирований Вооруженных Сил Российской Федерации, районы их действий, стоящие перед ними задачи, срок их пребывания за пределами территории Российской Федерации определяются Президентом Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

24 февраля 2022 года на основании постановления Совета Федерации от 22 февраля 2022 года №35-СФ Президентом Российской Федерации принято решение о проведении специальной военной операции.

Судом установлено, что на основании обращения, поступившего 3 сентября 2024 года на «Единый портал прокуратуры Кемеровской области» от гражданина Б была проведена оперативно-розыскная деятельности сотрудниками Центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу установлен факт размещения в сети «Интернет» пользователем ФИО1, **.**,** года рождения, в социальной сети «ВКонтакте» под именем <данные изъяты> в паблике «Я люблю бокс» к публикации «ФИО2 «Мобилизация нужна на всех уровнях» доступной неограниченному кругу пользователей, комментарий, направленных на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, а именно: «А за что тебе списывать? Ты кредитов понахватался, и чтоб не платить на войну попросился?? Дофига вас таких. По доходам надо жить. Вас таких ухарей много. За чей счет банкет тогда? Кто должен за тебя и еще кучу таких же погасить эти долги? Нормальные заемщики? Государство только по телеку обещает, а по факту как до дела дойдет, так умывает руки», «нормальные адекватные понимают, что это за война. Рекламы видимо пересмотрел про нормальных мужиков. А такие как ты за большим рублем погнались. Каждому свое».

Согласно справке об исследовании № И6-090 от 14 октября 2024 года начальника отдела фоноскопических и лингвистических экспертиз ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО3 установлено, что в представленном тексте пользователя <данные изъяты>: «А за что тебе списывать? Ты кредитов понахватался, и чтоб не платить на войну попросился?? Дофига вас таких. По доходам надо жить. Вас таких ухарей много. За чей счет банкет тогда? Кто должен за тебя и еще кучу таких же погасить эти долги? Нормальные заемщики? Государство только по телеку обещает, а по факту как до дела дойдет, так умывает руки», «и за что же ты пошел? Про цитаты можно поподробнее) Что то не слышал.»; «ну как в цинке приедешь, так все и спишут))) это единственный вариант. Если ты для этого пошел, этим и закончишь»; «нормальные адекватные понимают, что это война. Рекламы видимо пересмотрел про нормальных мужиков. А такие как ты за большим рублем погнались. Каждому свое»; «избавь меня больше от твоих комментов. С д..бами мне не комильфо общаться. Выхожу из беседы»; «пока недалекий 200)))» - не выявлено высказываний, в которых содержится отрицание фактов использования ВС РФ в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания мира и безопасности, а также не выявлено высказываний, в которых негативно оценивается лицо или группа лиц по признакам принадлежности к какой-либо группе, группа лиц «мобилизованные». Однако имеются высказывания, в которых негативно оцениваются группа лиц «мобилизованные», имеющие кредиты.

В связи с чем, определением старшего инспектора ОИАЗ Управления МВД России по г.Кемерово ФИО5 №609 от 29 октября 2024 года было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.3.3 КРФобАП, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно сопроводительному письму начальника Управления МВД России по г.Кемерово ФИО6 материалы КУСП №26865 от 30 октября 2024 года были переданы прокурору г.Кемерово, поскольку в действиях пользователя <данные изъяты> усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.20.3.1 КРФобАП.

Из сопроводительного письма заместителя прокурора г.Кемерово следует, что по результатам изучения материала установлено, что выводы о наличии признаков административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КРФобАП, являются преждевременными и не подтверждаются материалами проверки и справкой об исследовании от 14 октября 2024 года №И6-090.

Из объяснения от 11 декабря 2024 года профессора кафедры социологических наук СПИ КемГУ ФИО7 следует, что в вышеуказанном фрагменте переписки, который являлся объектом исследования, понятие «мобилизованные» употребляются в сочетании со словами «Вооруженные силы», «война», что позволяет сделать вывод о том, что речь идет именно о социальной группе, привлеченных к военной службе в Вооруженных силах РФ.

1 января 2025 года заместителем начальника ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО8 вынесено определение о передаче материала КУСП №2 от 1 января 2025 года в Прокуратуру Кемеровской области-Кузбассу для дальнейшей проверки и принятия законного решения, поскольку в действиях пользователя Аlexander Minligareyev» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 УК РФ.

Из сопроводительного письма заместителя прокурора г.Кемерово от 20 января 2025 года №27-1-2024/88-25-20320005 следует, что материалы в отношении ФИО1, **.**,** года рождения направлены прокурору Ленинского района г.Кемерово для проведения проверки и принятия мер прокурорского реагирования.

По запросу прокурора Ленинского района г.Кемерово №7-15-2024/ 381-25-20320009 от 24 февраля 2025 года проведено лингвистическое исследование директором института филологии, иностранных языков и медиакоммуникаций, заведующей кафедры русского языка и литературы, сотрудника лаборатории юрислингвистики и документоведения ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет» ФИО4, имеющим ученую степень доктора филологических наук №07/25 от 28 марта 2025 года, следующих высказываний: «А за что тебе списывать? Ты кредитов понахватался, и чтоб не платить на войну попросился?? Дофига вас таких. По доходам надо жить. Вас таких ухарей много. За чей счет банкет тогда? Кто должен за тебя и еще кучу таких же погасить эти долги? Нормальные заемщики? Государство только по телеку обещает, а по факту как до дела дойдет, так умывает руки», «нормальные адекватные понимают, что это за война. Рекламы видимо пересмотрел про нормальных мужиков. А такие как ты за большим рублем погнались. Каждому свое». Согласно которой установлено, что в вышеизложенных высказываниях содержатся речевые действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации. Представители группы «мобилизованные для участия в СВО- в указанных высказываниях характеризуются как меркантильные, хваткие, для которых цель участия в СВО - способ освобождения от погашения кредитных долгов и погоня за большим и легким заработком.

Установление вышеизложенных нарушений послужило основанием для возбуждения прокурором Ленинского района г.Кемерово 16 апреля 2025 года дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч.1 ст.20.3.3 КРФобАП.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности КРФобАП относит к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении и обсуждение вопроса о виновности лица (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Сроки давности привлечения к административной ответственности, а также порядок их исчисления в зависимости от объекта посягательства установлены положениями статьи 4.5 КРФобАП.

По общему правилу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

Из положений пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2004 года №5 следует, что при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 КРФобАП, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При этом длящимся является такое правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Днём обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Согласно ст.28.4 КРФобАП, полномочиями по возбуждению категории дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.3.3 КРФобАП наделены сотрудники правоохранительных органов, а также специалисты соответствующих контрольных ведомств. Вышеназванной нормой также предусмотрено, что при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Важным аспектом законного привлечения к административной ответственности является правомерность действий государственных органов, которые регламентированы ст.28.1-28.3 КРФобАП.

Анализируя представленный материал прокуратурой и ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу, поскольку судом установлено, что моментом обнаружения длящегося правонарушения прокуратурой Кемеровской области – Кузбасса является момент получения 31 октября 2024 года из УМВД России по г.Кемерово 30 октября 2024 года №1/26-45146 материалов проверки КУСП УМВД России по г.Кемерово №26102 от 21 октября 2024 года, по результатам которого 29 октября 2024 года вынесено определение УМВД России по г.Кемерово об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.3.3 КРФобАП по сообщению №З/245412563006 от 6 сентября 2024 года о том, что пользователем под именем <данные изъяты> в социальной сети «ВКонтакте», в комментариях отрицательно высказывается в адрес лиц участвующих в проведении СВО и Вооруженных Сил Российской Федерации с указанными выше документами, в том числе справкой об исследовании № И6-090 от 14 октября 2024 года, объяснениями профессора кафедры социологических наук СПИ КемГУ ФИО7, подтверждающих совершение правонарушения, на момент поступления материалов дела об административном правонарушении в Ленинский районный суд г. Кемерово 90-дней срок привлечения к административной ответственности, установленный частью 2 статьи 4.5 КРФобАП для данной категории дел истек.

При этом, несмотря на то, что решение одного органа об отказе в возбуждении дела не влияет на возможность последующего возобновления процедуры другим органом, моментом выявления факта правонарушения органом прокуратуры, является дата поступления материалов (сообщения) о правонарушении в указанный орган, с учетом, что постановление УМВД России по г.Кемерово от 29 октября 2024 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.3.3 КРФобАП прокурором не отменено, что свидетельствует о нарушении законных процедур, лишает дальнейшее производство юридической силы.

Поскольку судьей установлено наличие на момент рассмотрения дела обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, то производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3.3 КРФобАП, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КРФобАП, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись.