РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.05.2025 г. Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0490/2025 по иску Замоскворецкого межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на адрес,

УСТАНОВИЛ:

Замоскворецкий межрайонный прокурор адрес в интересах неопределенного круга лица обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информацию, размещенную в сети Интернет – странице с адресом https://bestabak.site/, запрещенной к распространению на адрес. В обоснование требований указал, что на данной странице размещены предложения продажи табачной продукции.

К участию в деле, в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО.

Представителем административного истца в лице помощника Замоскворецкого межрайонного прокурора адрес фио суду представлена оспариваемая информация.

Представитель заинтересованного лица о дате и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился.

На основании ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что межрайонной прокуратурой проведен мониторинг (осмотр) сайта в сети «Интернет», в ходе которого по интернет-адресу: https://bestabak.site/, содержится информация о возможности приобретения сигарет дистанционным способом для личного пользования посредством оформления сборного заказа или целой коробки с доставкой по адрес и адрес, а также путем оформления доставки в иные субъекты Российской Федерации транспортными компаниями.

Какие-либо ограничения по возрасту и времени доставки отсутствуют, сведений о наличии у продавца лицензии не имеется. Вход на страницы указанного сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется.

Сайт предоставлен на русском языке, возможность изменения языка отсутствует.

Целевой аудиторией является русскоязычное население.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 3 ФЗ «О рекламе» содержащаяся на сайте информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к вышеуказанному сайту, к реализуемым товарам, т.к. яркое оформление привлекает внимание, изображение доводит до сведения Потенциальных потребителей то, какой именно товар продается, имеющийся текст с наименованиями табачной продукции, графические изображения подтверждают, что посредством данного сайта продается именно табачная продукция.

В ходе мониторинга сети Интернет межрайонной прокуратурой выявлен сайт https://bestabak.site/, на котором размещена и доступна информация для просмотра неопределенного круга лиц о продаже табачной продукции дистанционным способом, что противоречит требованиям нарушает нормы федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон 6 информации).

В соответствии со статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на охрану жизни и здоровья, благоприятную окружающую среду.

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ (ред. т 30.12.2020) «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотин содержащей продукции» (далее Закон №15-ФЗ) запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной разносной торговли, дистанционным способом продажи, использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Закона №15-ФЗ запрещаются продажа табачной продукции или никотин содержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотин содержащей продукции несовершеннолетним, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотин содержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотин содержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотин содержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотин содержащую продукцию любым способом.

Согласно п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 8 октября 2012 г. № 58 О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами федерального закона «О рекламе» указано, что согласно пункту 1 статьи 3 Закона рекламе информация, распространенная любым способом, в любой форме с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке, является рекламой и должна в связи с этим отвечать требованиям, предъявляемым законом о рекламе.

Из п.2 Постановления Пленума ВАС РФ следует, что при анализе информации на предмет наличия в ней признаков рекламы судам необходимо читывать, что размещение отдельных сведений, очевидно вызывающих потребителя ассоциацию с определенным товаром, имеющее своей целью привлечения внимания к объекту рекламирования, должно рассматриваться как реклама этого товара, поскольку в названных случаях для привлечения внимания поддержания интереса к товару достаточно изображения части сведений товаре (в том числе товарного знака).

Согласно п.8 ст. 7 Закона о рекламе не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ распространение формации определяется как действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав является, том числе пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 и 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-03 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что к информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукция, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством. Данная информация относится к информации, запрещенной для распространения среди детей и причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 124-Ф3 органы государственной власти российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Статьей 9 Закона № 149-Ф3 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, предоставление доступа к сайту https://bestabak.site/ содержащего информацию, за которую законодательством Российской Федерации предусмотрена административная, является противоправным деянием. Доступ к указанному сайту открыт для неопределенного круга лиц, возможность просмотра ничем не ограничена. Распространение информации дистанционной продаже табачной продукции противоречит целям и задачам текущего законодательства, негативно сказывается на нравственном развитии совершеннолетних.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, из перечисленных правовых норм следует, что распространение указанной информации посредством использования сети «Интернет» является незаконным.

В соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

По мнению суда, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на адрес, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт.

В целях ограничения доступа к сайту в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на основании части 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ, является в силу п. 2 ч. 5 указанной статьи вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1 КАС РФ, суд , -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице https://bestabak.site/, запрещенной к распространению на адрес.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Г. Хайретдинова

Решение в окончательной форме изготовлено 14.05.2025 г.