Решение по делу № 2А-1604/2025 от 04.12.2025 | Волжский городской суд (Республика Марий Эл)

Дело № 2а-1604/2025

УИД 12RS0001-01-2025-001776-91

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Волжск 20 ноября 2025 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Латыповой З.Р., при секретаре судебного заседания Махановой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Волжского РОСП УФССП по <адрес> Эл ФИО2 об отмене постановления и об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Волжского РОСП УФССП по <адрес> Эл ФИО2 об отмене постановления и об уменьшении размера исполнительского сбора.

В обосновании указав, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП УФССП по <адрес> Эл, ФИО2 находились исполнительные производства ИП № от ДД.ММ.ГГГГ (на сумму 544 966,73 руб.), ИП №- от ДД.ММ.ГГГГ (на сумму 393 372,12 руб.), ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (на сумму 1 243 231,11 руб.), возбужденные на основании исполнительных надписей совершенных от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (соответственно), нотариусом ФИО3 о взыскании с должника ФИО1 просроченной ссудной задолженности по кредитным договорам № от 05.09.2023г, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от 20.11.2023г. в пользу АО «Альфа Банк».

По исполнительному производству административным ответчиком были приняты постановления о взыскании исполнительского сбора в связи с тем, исполнительные документы должником в срок, установленный для их добровольного исполнения не исполнены. Исполнительский сбор был начислен по следующим постановлениям о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам имущественного характера:

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 42 665,32 руб.

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 26 239,71 руб.

- от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 82 929,19 руб.

Итого 151 834,22 руб.

В связи с ухудшением финансового положения административный истец просит суд уменьшить размер исполнительских сборов, установленных постановлениями судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № на 25% и установить его в размере 5,25% от суммы подлежащей взысканию на момент вынесения соответствующих постановлений, а именно установить следующие размеры исполнительских сборов:

- по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 31998 рублей 99 копеек;

- по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 19679 рублей 78 копеек;

- по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 62196 рублей 89 копеек.

Определением Волжского городского суда Республики Марий Эл привлечена в качестве соответчика УФССП России по <адрес> Эл, заинтересованное лицо АО «АльфаБанк».

Административный истец, представители административного ответчика УФССП по <адрес> Эл, судебный пристав – исполнитель Волжского РОСП УФССП по <адрес> Эл ФИО2, заинтересованного лица АО «АльфаБанк» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика начальник Волжского РОСП УФССП по РМЭ ФИО4 просила отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") судебный пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

По общему правилу, установленному ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 12 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя.

Согласно ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор является не право восстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.

Из системного анализа приведенных законоположений следует, что привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии у судебного пристава-исполнителя достоверных сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства и предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа, но исполнение не произведено.

Из материалов дела следует, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП УФССП по <адрес> Эл, ФИО2 находились исполнительные производства ИП № от ДД.ММ.ГГГГ (на сумму 544 966,73 руб.), ИП №- от ДД.ММ.ГГГГ (на сумму 393 372,12 руб.), ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (на сумму 1 243 231,11 руб.), возбужденные на основании исполнительных надписей совершенных от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (соответственно), нотариусом ФИО3 о взыскании с должника ФИО1 просроченной ссудной задолженности по кредитным договорам № от 05.09.2023г, № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от 20.11.2023г. в пользу АО «Альфа Банк».

В рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Волжского РОСП Республики Марий Эл ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 42 665 рублей 32 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Волжского РОСП Республики Марий Эл вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с фактическим исполнением.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Волжского РОСП Республики Марий Эл возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительного сбора в размере 42 665 рублей 32 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Волжского РОСП Республики Марий Эл возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительного сбора в размере 19 022 рублей 49 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Волжского РОСП Республики Марий Эл возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительного сбора в размере 50 168 рублей 89 копеек.

Суд, изучив требования представителя административного истца относительно отмены, либо снижения размера взысканного исполнительского сбора, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 названного Закона).

В силу части 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 названного Закона). С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи (часть 7).

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона N 229-ФЗ.

При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Абзацем 3 пункта 75 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50 разъяснено, что должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Суд, учитывая тот факт, что должником задолженность погашена в полном объеме, приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения размера исполнительского сбора.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает возможным уменьшить размер исполнительного сбора на одну четверть:

- по исполнительному производству №-ИП до 31 998 рублей 99 копеек;

- по исполнительному производству №-ИП до 19 679 рублей 78 копеек;

-по исполнительному производству №-ИП до 62 196 рублей 89 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Волжского РОСП УФССП по <адрес> Эл ФИО2, УФССП по <адрес> Эл об уменьшении размера исполнительского сбора, удовлетворить.

Уменьшить на 1/4 часть размер исполнительского сбора, взысканного постановлениями судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Волжского РОСП УФССП по <адрес> Эл:

- от ДД.ММ.ГГГГ год по исполнительному производству №-ИП до 31 998 рублей 99 копеек;

- от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП до 19 679 рублей 78 копеек;

- от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП до 62 196 рублей 89 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья З.Р. Латыпова

Решение принято в окончательной

форме: 04 декабря 2025 года