Дело № 2а-3896/23 06 сентября 2023 года

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2023 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Гринь О.А.

при секретаре Евстафьеве Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 об оспаривании действий и решений УМВД по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга,

Установил:

Истец обратился в суд с требованиями об оспаривании действий и решений УМВД по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга и просит признать незаконным и отменить решение об отказе в выдаче паспорта удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами Российской Федерации, обязать ответчика выдать паспорт удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что 29.09.2022 года истица обратилась в ОВМ УМВД по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга с целью документирования паспортом гражданина РФ за пределами Российской Федерации, однако в соответствии с уведомлением ей было отказано в оформлении паспорта со ссылкой на то, что на основании приговора Измайловского районного суда г. Москвы она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 159 ч. 4 30 ч. 3 УК РФ и ей было назначено наказания в виде условного лишения свободы. Истица не согласна с указанным решением ссылаясь на то, что дополнительные ограничения в отношении нее не применялись, данный отказ нарушает ее право на свободу передвижения.

Ответчиком был представлен письменный отзыв на иск, согласно которому они просили отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что основания для выдачи паспорта отсутствовали, так как на основании приговора Измайловского районного суда г. Москвы она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 159 ч. 4 30 ч. 3 УК РФ и ей было назначено наказания в виде условного лишения свободы. На период отбытия данного наказания установлен запрет на выезд с территории РФ.

Представитель административного истца, административный истец в суд не явились, извещены надлежаще судебными повестками по адресу регистрации указанному в иске, а также телефонограммой. Кроме того представитель истца ранее в суд являлся, получив при этом судебную повестку (л.д. 56, 62).

Представитель административного ответчика в суд явилась, иск не признает.

Суд, выслушав ответчика исследовав материалы дела, считает заявление не подлежащим удовлетворению, по основаниям приведенным ниже.

29.09.2022 года истица обратилась в ОВМ с целью документирования паспортом гражданина РФ за пределами Российской Федерации, однако в соответствии с уведомлением ей было отказано в оформлении паспорта со ссылкой на то, что на основании приговора Измайловского районного суда г. Москвы она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 159 ч. 4 30 ч. 3 УК РФ и ей было назначено наказания в виде условного лишения свободы (л.д. 11-40, 66).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно подпункту 4 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, в том числе, если он осужден за совершение преступления, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания.

В силу статей 7 и 8 названного Закона основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: паспорт, дипломатический паспорт и служебный паспорт. Паспорт оформляется гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению о выдаче паспорта, поданному лично, через его законного представителя или в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом и выдается гражданину Российской Федерации или его законному представителю указанными органами при личном обращении.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27 ноября 2017 года N 889 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации (далее - Административный регламент).

Согласно подпункту 54.1.1 указанного Административного регламента основанием для отказа в оформлении и (или) выдаче паспорта, содержащего электронный носитель информации, является, в том числе, установление в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ обстоятельств, влекущих временное ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании приговора Измайловского районного суда г. Москвы от 04.04.2022 года она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 159 ч. 4 30 ч. 3 УК РФ и ей было назначено наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года с испытательным сроком 4 года.

До настоящего времени наказание в виде лишения свободы не отбыто, а потому доводы административного истца суд находит не обоснованными, учитывая, что законных оснований для выдачи заграничного паспорта не имеется, в порядке подпункта 4 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

По отбытии наказания истица вправе обратиться в компетентное подразделение органов УВМ МВД РФ с целью документирования паспортом удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами Российской Федерации.

Таким образом административный иск ФИО6 об оспаривании действий и решений УМВД по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска ФИО7 об оспаривании действий и решений УМВД по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд.

Судья Гринь О.А.