Решение по делу № 2А-458/2025 от 07.10.2025 | Труновский районный суд (Ставропольский край)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 октября 2025 года с. Донское

Труновский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Щербина А.В.,

при секретаре Липовских А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 просит признать причины пропуска для обращения в суд уважительными, восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением по требованиям об уплате задолженности, взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по налогам и пени в размере 544,31 рублей, из которых: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов: налог в размере – 95,00 рублей, пени в размере - 5,60 рублей за 2019 год, налог в размере 95,00 рублей, пени в размере 5,60 рублей за 2018 год; налог в размере 95,00 рублей, пени в размере 3,43 рублей за 2017 год; налог на имущество физических лиц, по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов: налог в размере 4 рублей, пени в размере 0,23 рублей за 2018 год, налог в размере 4 рублей, пени в размере 0,14 рублей за 2017 год; транспортный налог с физических лиц: налог в размере 224,00 рублей, пени в размере 8,08 рублей за 2016 год.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № по <адрес> и является налогоплательщиком по имущественному, земельному и транспортному налогам.

ФИО1 имел в собственности: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь № дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права ДД.ММ.ГГГГ; жилой дом, адрес: 356192, <адрес>, кадастровый №, площадью № дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права ДД.ММ.ГГГГ; легковой автомобиль <данные изъяты>: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки обязанность по уплате налогов должником не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности начислены пени.

Налоговым органом в отношении административного ответчика выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № (срок добровольного исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ) и от ДД.ММ.ГГГГ № (срок добровольного исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ). Указанные требования административным ответчиком не исполнены.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Труновского района Ставропольского края от 04.04.2025 отменен выданный в отношении административного ответчика судебный приказ № 2А-347-35-335/2025 от 26.03.2025 в связи с поступившими от административного ответчика возражениями относительно исполнения судебного приказа.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю, административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не просили,

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что административный ответчик является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц и транспортного налога.

За административным ответчиком образовалась задолженность по налогам и пени.

В адрес ответчика налоговым органом выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № (срок добровольного исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ) и от ДД.ММ.ГГГГ № (срок добровольного исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ). Указанные требования административным ответчиком не исполнены.

До настоящего времени задолженность не погашена.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, здесь в редакции, действовавшей на 14.12.2021) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 4 статьи 48 НК РФ (в действующей редакции) рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного статьей 48 НК РФ и статьей 286 КАС РФ срока обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 25.10.2024 N 48-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия" указал, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, обязан проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления.

Срок самого раннего требования об уплате налога, направленного административному ответчику, истек ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности не превысила 10 000 рублей в течение трех лет с этого срока, соответственно, срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа истек ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом данный срок пропущен более чем на два года.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие административному истцу своевременно обратиться с административным исковым заявлением в суд (например, болезнь административного истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

ИФНС является участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, однако никаких уважительных причин пропуска такого срока не привел, сославшись лишь на неисполнение налогоплательщиком своей обязанности по уплате налога.

Вместе с тем, своевременность подачи заявления о вынесении судебного приказа зависела исключительно от административного истца, не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В отсутствие каких-либо уважительных причин столь длительного пропуска срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с административного ответчика, оснований для восстановления этого срока суд не находит.

Ввиду пропуска административным истцом срока для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа без уважительных причин административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями. 175-180, 290 КАС РФ

решил:

в удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 (паспорт №) о взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Труновский районный суд Ставропольского края течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 7 октября 2025 года.

Судья А.В. Щербин