78RS0007-01-2024-023874-04 г. Санкт-Петербург

Дело № 2а-1120/2025 03 апреля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего Гусаровой А.А.,

при секретаре Крутских А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к командиру войсковой части №, ФКУ «Военный комиссариат Брянской области» об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к командиру войсковой части 12721 о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении обращения, поданного представителем ФИО2, об обязании рассмотреть обращение от ДД.ММ.ГГГГ и дать письменный ответ по существу обращения в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В ходе судебного разбирательства в качестве административного ответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат <адрес>».

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ представителем административного истца в адрес командира войсковой части № направлено обращение по вопросу предоставления сведений из личного дела военнослужащего ФИО1 (погибшего сына), обращение получено, однако какой-либо ответ направлен не был. Указанное бездействие является незаконным.

Административный истец направил в судебное заседание представителя, который поддержал заявленные требования.

Административный ответчик командир войсковой части № не явился, извещен ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» представителя не направило, извещено ДД.ММ.ГГГГ. Ранее в своем ходатайстве заявлено о рассмотрении дела без участия представителя, а также об оставлении решения на усмотрение суда (л.д. 61).

Руководствуясь ст. 150 и ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), принимая во внимание заявление учреждения, надлежащее извещение, место нахождения административных ответчиков, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения явившегося представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО5 составлено заявление в адрес командира войсковой части №, в котором он просит выдать ему документы в связи с необходимостью получения социальных гарантий членам семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, ФИО1, в том числе: справку об обстоятельствах гибели (смерти) военнослужащего или лица, уволенного с военной службы; заключение военно-врачебной комиссии и (или) межведомственного экспертного совета о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, приведшего к смерти военнослужащего, с исполнением обязанности военной службы в ходе проведения специальной военной операции; справку об обстоятельствах наступления страхового случая в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица (военнослужащего) в период прохождения военной службы. К заявлению, в том числе, приложены доверенности (л.д. 14-15).

Заявление направлено почтовой корреспонденцией с указанными в нем приложениями ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается описью вложений и кассовым чеком по пересылке РПО № (л.д. 16,17).

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ДД.ММ.ГГГГ отправление получено адресатом.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В силу п. 3 ст. 5 того же Федерального закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

На основании ч. 1 ст. 8 того же Федерального закона гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с ч. 2 этой же статьи письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

На основании ч. 1 ст. 9 названного Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 10 названного Федерального закона, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно ч. 3 ст. 10 указанного Федерального закона ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Частью 4 ст. 10 названного Федерального закона регламентируется, направление ответа в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

На основании ч. 1 ст. 12 названного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Таким образом, поскольку обращение ФИО1 с приложенными к нему доверенностями, подтверждающими полномочия подписавшего представителя, было направлено в письменном виде почтовой корреспонденцией и было получено ДД.ММ.ГГГГ, оно подлежало регистрации до ДД.ММ.ГГГГ, и ответ на него должен был быть дан в письменной форме до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ – выходной день) и направлен на почтовый адрес согласно заявлению.

Как указал административный истец, ответ получен не был.

В нарушение ч. 11 ст. 226 КАС РФ административным ответчиком не представлено доказательств подготовки ответа на обращение административного истца, его направления последнему. Также не представлены сведения о перенаправлении обращения в порядке ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, если решение поставленных вопросов не относилось к компетенции должностного лица. При этом, как следует из содержания обращения, ФИО2 поставлены вопросы, относящиеся к документам ФИО1, который, как следует из письма Военного комиссариата Колпинского и <адрес>ов Санкт-Петербурга приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения в связи со смертью, наступившей в период прохождения военной службы, запрашиваемые документы в его личном деле, поступившем в указанный военный комиссариат, отсутствуют, и рекомендовано обратиться в войсковую часть № (л.д. 20). Тем самым в отсутствие иных доказательств суд приходит к выводу о том, что решение вопросов, поставленных в обращении, входило в компетенцию должностного лица, которому оно адресовано. Оснований не давать ответ на обращение в соответствии с ч. 1 и ч. 4, ч. 4.1 ст. 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ суд не усматривает, об указанном не заявлено и доказательств не представлено. Доказательства наличия предусмотренных ч.ч. 2, 3, 5, 5.1, 6 ст. 11 названного Федерального закона оснований также не представлены.

При таком положении суд находит бездействие по ненаправлению ответа на обращение незаконным, нарушающим права административного истца на получение ответа по существу поставленных в нем вопросов. В качестве мер восстановления нарушенного права суд полагает возможным возложить на начальника войсковой части № обязанность рассмотреть обращение ФИО2, направленное представителем ДД.ММ.ГГГГ, и дать письменный ответ на него по существу поставленных в обращении вопросов в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, что соотносится с порядком рассмотрения обращений граждан в рамках приведенных норм права.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая вышеприведенные сроки регистрации и рассмотрения обращения, административный истец должен был полагать свое право нарушенным не ранее ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд находит срок обращения в суд, предусмотренный ст. 219 КАС РФ, составляющий три месяца, соблюденным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части №, выразившееся в нерассмотрении обращения ФИО2, направленного представителем почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать командира войсковой части № рассмотреть обращение ФИО2, направленное представителем ДД.ММ.ГГГГ, и дать письменный ответ на него по существу поставленных в обращении вопросов в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Колпинский районный суд <адрес>.

Председательствующий

Решение в окончательном виде принято 10.04.2025.