52RS0003-01-2025-001496-19
Дело № 2-2673/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 сентября 2025 г. г.Н.Новгород
Ленинский районный суд г.Н.Новгород в составе председательствующего судьи Гороховой А.П., при секретаре Шульгиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО "Теплоэнерго", Региональной службе по тарифам Нижегородской области о защите прав потребителя
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Теплоэнерго» и Региональной Службе по Тарифам Нижегородской области о защите прав потребителей и отмене решения РСТ НО, указав, что не согласен с порядком оказания коммунальной услуги по отоплению его квартиры <адрес>
В обоснование исковых требований истец указал, что его требования связаны с не исполнением действующих Законов РФ, Жилищного кодекса, Закона «О теплоснабжении», иных нормативно-правовых актов утвержденных в договоре купли-продажи коммунальных ресурсов лицензированной коммерческой организацией АО «Теплоэнерго», допускающей к применению нормы нормативно-правовых актов не соответствующие норме акта, имеющего наибольшую юридическую силу.
В отношении незаконных действий ответчика АО «Теплоэнерго», регулируемые Федеральным законом от 27.07.2010 г., п.4.4, ст. 17 ФЗ РФ № 190 «О теплоснабжении», возникающие в связи с количеством (объёмами тепловой энергии, теплоносителя, в точке приёма, определяемых согласно п. 1.4 и п. 1.9 договора № 9535, где вступают в силу договорные отношения, потребляемой жителями МКД, максимальной часовой тепловой энергии, т.е. максимальной тепловой нагрузки, распределённой РСО тепловой мощности котельной по объектам теплопотребления, в микрорайоне, для системы отопления. АО «Теплоэнерго» незаконно сравнивают «тепловую мощность» и «тепловую нагрузку».
На основании п.1 Правил № 610 - «При расчёта стоимости, используются установленные для потребителя величины тепловых нагрузок, использованной тепловой мощности котельной, распределяемой РСО по потребителям тепловой энергии (мощности), тем самым регулируют отношения между РСО и потребителями (жителями). В договоре № 9535 в разделе «Термины»:
п. 4) тепловая мощность - количество тепловой энергии, которое может быть произведено (котельной РСО) и передано по (центральным) тепловым сетям за единицу времени (в самый холодный период отопительного сезона, для отопления) ; п. 5) тепловая нагрузка - количество тепловой энергии (теплоносителя ГВС), которое может быть принято (потребителем) Исполнителем за единицу времени (1 час).
В нашем МКД, на границе балансовой принадлежности (у стены дома), в июне месяце 2013 года установлен совместный, для отопления и горячего водоснабжения (далее ГВС), общедомовой прибор учёта (далее ОДПУ) тепловой энергии, теплоносителя, на основании ФЗ РФ № 261-ФЗ «Об энергосбережении» и ФЗ РФ № 190 «О теплоснабжении», и с 01.07.2013 года допущен АО «Теплоэнерго» в коммерческую эксплуатацию, в качестве коммерческого. Совместный ОДПУ, предназначен для фиксации и учёта объёмов потребляемой тепловой энергии, теплоносителя за 1час. Расчёт фактически потребляемой тепловой энергии за час, осуществляется, как разница объёмов поставляемой и возвращаемой тепловой энергии за 1 час, в зависимости от наличия или отсутствия приборов учёта тепловой энергии, теплоносителя.
Претензии истца в АО «Теплоэнерго» связаны с требованиями, п. 1.4, п. 1.9 договора № 9535, с незаконным навязыванием к оплате объёма, постоянной величины договорной суммарной удельной (нормативной) тепловой нагрузки = 0,3274 Гкал/час, определённой по проектным, нормативным данным, в платёжных документах АО Теплоэнерго, отмечена как нормативная величина.
1. Согласно п. 1.4 договора № 9535 - Количество фактически отпущенного Потребителю коммунального ресурса, тепловой энергии для отопления, определяется на основании показаний коммерческого ОДПУ, установленного на границе раздела между РСО и Исполнителем (Потребителем). При наличии в МКД коммерческого ОДПУ и его данных, устанавливаются в договоре теплоснабжения, максимальные тепловые нагрузки, непосредственно по данным коммерческого общедомового прибора учёта тепловой энергии, теплоносителя, на основании Правил № 610, раздела 2 «Установления тепловых нагрузок», п.11, метод № 3, п. 12 и п.20 Приказа Минэнергоразвития от 28.12.2009 г. № 610 «Об утверждении Правил установления и (или) изменения тепловых нагрузок».
Максимальные тепловые нагрузки, устанавливаемые по данным ОДПУ, обязаны быть пересмотрены (изменены) в договоре теплоснабжения, РСО - имеющей такое право, на основании гл.29, п.4 ст.450 ГК РФ.
Данные требования Гражданского кодекса РФ, АО «Теплоэнерго» осознанно не исполняет с ДД.ММ.ГГГГ, и по настоящее время.
Истец, как потребитель, и председатель совета МКД, просит суд обязать АО «Теплоэнерго» изменить в договоре, согласно п. 1.4 договора № 9535 и прямого договора от 19.03.2019 года по оказанию РСО коммунальных услуг по выставлению платы, пересмотреть общие нормативные (удельные) тепловые нагрузки по отоплению (расторгнуть договор на снабжение суммарной удельной тепловой нагрузки =0,32742 Гкал/час), и установить максимальные тепловые нагрузки, определённые непосредственно по данным коммерческого ОДПУ за 2023 год, как самый холодный период, последние пять лет, на основании гл.29 п.2 ст.450 Гражданского кодекса РФ, ФЗ РФ № 190 «О теплоснабжении» и иных нормативных актов (п. 12 и п.20 Правил № 610).
2. В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Нижегородской области от 20.08.2018 года № 594 «О способе осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Нижегородской области», расчёт начислений по отоплению, за потребляемые жителями, количество тепловой энергии и теплоносителя (в отопительный период), в отношении помещений, расположенных в многоквартирном доме, производится равномерно в течение календарного года (ежемесячно как 1/12 от объёма определяемого ОДПУ за отопительный сезон).
Согласно п. 1.9 договора № 9535, РСО не обязана поставлять Потребителю тепловую энергию на отопление, в тёплые месяцы года, когда отсутствует отопительный сезон, когда тепловая энергия (мощность) для отопления не производится, не поставляется и не поддерживается мощность котельной, для отопления, в самый холодный период года. Согласно п. 1.1. договора № 9535, в Приложения № 2 - «Плана отпуска тепловой энергии и горячей воды», содержится ориентировочное количество поставляемых коммунальных ресурсов (гарантируемые объёмы), где в тёплые месяцы, тепловая энергия, для отопления не производится котельной (объект АО Теплоэнерго), не поставляется в МКД, и = 0. Требования п. 1.4; п. 1.9 договора № 9535, должны, изменяться по обоюдному согласию сторон договора теплоснабжения, - отличные от тех, которые имело при своём начальном происхождении. Происходит это по воле самих лиц, участвующих в обязательстве п. 1.4 и п. 1.9 договора. Необходимость приведения в соответствие с правилами п. 1.4 и п. 1.9 договора приобретения коммунальных ресурсов №9535 от 14.11.2017года лежит на РСО. АО «Теплоэнерго», как производитель тепловой энергии мощности, поставляемой только в отопительный период согласно п. 1.9 договора №9535, осознанно незаконно навязывает к оплате, постоянную величину = 0,32742 Гкал/час нормативной тепловой нагрузки, по отоплению, как тепловую мощность (распределяемую между всеми собственниками квартир), в тёплые месяцы, когда тепловая энергия для отопления не потребляется жителями МКД, не производится котельной, не поставляется РСО по сетям до стены дома (для отопления присоединённых жилых домов), и в наш МКД в том числе.
Полагает что это является грубым, осознанным нарушением ПП НО № 594, где утверждено, что плата выставляется за потребляемую тепловую энергию для отопления, только за отопительный период, равномерно в течение года. Согласно п. 1.9 договора, РСО не обязана, поставлять тепловую энергию для отопления в сроки, отличные от сроков отопительного периода (сезона).
Количество постоянной величины 0,3274 Гкал/ч. тепловой нагрузки, поддерживаемой РСО только в отопительный период, не может постоянно (ежемесячно) выставляться к оплате (навязываться к оплате РСО), всем собственникам помещений и истцу в том числе.
Стоимость удельной тепловой нагрузки по тарифу «мощность» для квартиры истца №, на основании платёжных документов АО «Теплоэнерго» л/сч № составляло: = 2204,52 руб. ДД.ММ.ГГГГ = 2007,97 руб. Общая сумма переплат за 5 тёплых месяцев в ДД.ММ.ГГГГ составила = 10629,50 руб. Общая сумма переплат за 5 тёплых месяцев ДД.ММ.ГГГГ составила = 10039,85 руб. Сумма переплат за 5 тёплых месяцев ДД.ММ.ГГГГ составила = 9439,41 руб. За три последних года, моя переплата, за теплые месяцы составила = 30108,76 рублей. В ДД.ММ.ГГГГ моя переплата составила =9350,85 руб.; в ДД.ММ.ГГГГ = 9320,50 р.; в ДД.ММ.ГГГГ =10009,25р. Для жителей 80 квартир дома, переплата за три года составила около 1 500 000 рублей. Данные противоправные действия АО «Теплоэнерго», по навязыванию платы за тепловые нагрузки в тёплые месяцы года, когда отопление в МКД отсутствует, не поставляется Теплоэнерго, и незаконно постоянно, ежемесячно выставляется к оплате, как постоянная величина, для содержания котельной. АО «Теплоэнерго», юридически не обосновано, в нарушение Федерального законодательства (№190-ФЗ), и ПП НО № 594. РСО, незаконно, считают возможным, постоянную величину тепловой нагрузки (т.е. часовую тепловую энергию), постоянно, ежемесячно выставлять к оплате истцу и всем жителям, а не общее количество за 7 месяцев отопительного сезона, равномерно в течение года, как 1/12. Денежные средства, оплаченные жителями за тепловую нагрузку, могут и должны использовать РСО для содержания котельной, а не плата за содержание котельной. Полагает что решение Региональной службы по тарифам (РСТ) Нижегородской области от 19.12.2017 года№ 66/14 (в редакции решения от 20.12.2018 г. № 55/39), по двухставочному тарифу выставления платы за тепловую энергию, теплоноситель, поставляемую АО «Теплоэнерго» только собственникам помещений дома № 1, переулок Трамвайный, г.Н. Новгород, должно быть отменено, т.к. ответчик установил одноставочный тариф оплаты МКД. Это связано с незаконными, не легитимными действиями РСО, в отношении собственников помещений нашего МКД, установления фактически потребляемых максимальных тепловых нагрузок, при наличии коммерческого ОДПУ в МКД и его легитимных данных, определяемых непосредственно по данным ОДПУ, допущенного в коммерческую эксплуатацию РСО, в качестве коммерческого.
Практически на всей территории Российской Федерации (за небольшим исключением) на тепловую энергию установлен одноставочный тариф.
На жилищном комплексе и предприятиях установлены общедомовые приборы учёта тепловой энергии, теплоносителя, на основании требований ФЗ РФ № 190 «О теплоснабжении» и ФЗ РФ № 261 «Об энергосбережении и энергоэффективности». Связано это требование законодательства, с экономией энергоресурсов. При установление ОДПУ, теплоснабжающие компании, ощутили резкое снижение доходов. До установки ОДПУ, расчёты РСО проводились по нормативу, а поскольку нормативы сильно отличаются от реального потребления, установленные ОДПУ, дали хорошую экономию потребляемых потребителями энергоресурсов для отопления и ГВС. Вследствие этого был введён Решением Региональной службой по тарифам Нижегородской области (при содействии совета директоров Теплоэнерго) двухставочный тариф (схема расчётов), утверждённый единственной компании, АО «Теплоэнерго» в Нижнем Новгороде.
Таким образом, истец просит суд:
1. Признать, ничтожными действия ответчика, АО «Теплоэнерго», на основании п.1 ст. 179 ГК РФ и ст. 168 п.1 ГК РФ, нарушившего под влиянием обмана п. 1.9 договора № 9535 и прямого договора от 19.03.2019 года, на оказание коммунальных услуг по оплате только за отопление, и не соответствие Постановлению Правительства Нижегородской области от 20.08.2018 г. № 594 «О способе осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги за отопление...», по выставлению платы за тепловые нагрузки, навязанные к оплате, в тёплые месяцы календарного года, при отсутствии отопительного периода, и при отсутствии в системе отопления поставляемого теплоносителя (= 0).
2. Обязать провести перерасчёт платы за три последних года (ДД.ММ.ГГГГ) за объёмы удельных тепловых нагрузок, выставляемых АО «Теплоэнерго» к оплате, на основании платёжных документов, в тёплые месяцы календарного года, при отсутствии отопительного периода, истцу и соответственно всем собственникам квартир нашего МКД.
4. Взыскать штраф с ответчика, за нарушение прав потребителя, за незаконное обогащение, 50% от суммы, присуждённой судом в пользу Истца за тепловые нагрузки, выставляемые к оплате в тёплые месяцы года, при отсутствии отопительного сезона.
5. Изменить и расторгнуть договор снабжения (купли-продажи) коммунальных ресурсов № 9535 от 14.11.2017 года, в отношении удельных тепловых нагрузок по отоплению, установить (пересмотреть) и закрепить в договоре с ДД.ММ.ГГГГ максимальные тепловые нагрузки по отоплению, определённые непосредственно по данным коммерческого ОДПУ за 2023 год, как самый холодный год за последние 5 лет.
6. Выплатить компенсацию морального вреда, в размере 50 000 рублей, за плохо оказываемую коммунальную услугу по отоплению, моральные и материальные страдания за обман и предоставление недостоверной информации в письмах, за последние 10 лет, за навязывание к оплате объёмов тепловых нагрузок в тёплые летние месяцы календарного года, когда отсутствует отопительный сезон (период) и нарушение требований Постановления Правительства Нижегородской области от 20.08.2018 г. № 594 «О способе осуществления потребителями оплата коммунальной услуги по отоплению на территории Нижегородской области», равномерно в течение года.
7. Отменить решение Региональной службы по тарифам Нижегородской области, установленный двухставочный тариф на тепловую энергию, теплоноситель, по отоплению и ГВС, только для потребителей АО «Теплоэнерго», одного объекта, собственников помещений <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, связанный с экономией денежных средств собственников, и устранение причин по незаконному навязыванию к оплате максимальных тепловых нагрузок, которые должны рассчитываться РСО в зависимости от наличия или отсутствия приборов учёта (общедомовых или индивидуальных) и поддерживаться в самый холодный период года, это зимние месяцы календарного года, когда бывает самая низкая температура наружного воздуха, для города Н. Новгорода составляющая = - 30°С. Выдав поручение (предписание) Региональной службе по тарифам Нижегородской области об установление с ДД.ММ.ГГГГ начисление платы по одноставочному тарифу для жителей нашего МКД, в соответствии с требованиями Правительства РФ, с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.
Представитель АО «Теплоэнерго», действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.
Представитель ответчика РСТ Нижегородской области в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 157 ЖК РФ Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг и требования к их формированию определяются Правилами N 306.
Нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 3 Правил N 306).
Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 и принятыми в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении дела судом установлено, что истец является собственником <адрес>. Согласно доводов иска не согласен с платой за коммунальную услугу отопление, которая начисляется ежемесячно, в том числе, в летние периоды.
В соответствии с положением о региональной службе по тарифам Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительва Нижегородской области от 15 мая 2006 года № 171, Служба является органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
Тарифы на тепловую энергию устанавливаются решениями РСТ Нижегородской области в отношении каждой конкретной ресурсоснабжающей организации в одноставочном или двухставочном выражении на основании заявления регулируемой организации и необходимых обосновывающих материалов, подтверждающих финансовые затраты организации при предоставлении потребителям коммунальных услуг, обоснованность которых ежегодно подтверждается в составе материалов тарифного дела, а также с учетом схемы теплоснабжения, утвержденной уполномоченным органом.
Расчет тарифов на тепловую энергию производится РСТ Нижегородской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановления Правительства РФ от 22 октября 2012 г. № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения».
Размер тарифов зависит от различных условий осуществления деятельности организаций, в том числе технологических, экономических и иных показателей деятельности (количества потребителей, объема отпуска коммунального ресурса, состояния сетей и их протяженности и др.). Таким образом, тарифы для разных ресурсоснабжающих организаций не являются одинаковыми и не могут сравниваться.
Для АО «Теплоэнерго» решением РСТ Нижегородской области от 19 декабря 2017 г. № 66/14 (в редакции решения от 20 декабря 2018 г. № 55/39) установлены двухставочные тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям г. Нижнего Новгорода, и являются экономически обоснованными.
В структуру двухставочного тарифа на тепловую энергию входят две составляющие:
- ставка за тепловую энергию (переменная ставка), зависящая от количества потребленной тепловой энергии, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из установленных нормативов потребления;- ставка за содержание тепловой мощности (постоянная ставка), включающая в себя затраты на содержание производственного комплекса, такие как, ремонты, обслуживание, фонд оплаты труда и т.п.
При установлении двухставочных тарифов порядок отнесения расходов между ставкой за тепловую энергию и ставкой за содержание тепловой мощности осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Приказом ФСТ России от 13 июня 2013 г. № 760-э.
Порядок начисления платы за коммунальные услуги по отоплению определяется согласно положениям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).
В соответствии с п. 38 Правил № 354 в случае установления двухставочных тарифов на тепловую энергию для потребителей расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется по таким тарифам как сумма постоянной и переменной составляющей платы, рассчитанных по каждой из двух
установленных ставок (постоянной и переменной) двухставочного тарифа в отдельности:
переменную - за потребление, объем тепловой энергии, подлежащий оплате, определяемый с помощью показаний приборов учета, а при отсутствии по нормативам потребления коммунального ресурса («отопление-энергия»).
постоянную - за единицу мощности (договорной нагрузки), которая оплачивается в течение всего года равными долями и не зависит от факта потребления тепловой энергии («отопление-мощность»). Таким образом, размер платы за содержание тепловой мощности (постоянная составляющая) взимается ежемесячно, независимо от потребления коммунального ресурса.
Доводы истца об обратном, основаны на неверном толковании закона.
Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно исполнителем коммунальной услуги по теплоснабжению в <адрес> была ОАО «ДК Ленинского района».
Для исполнения обязанности по предоставлению коммунальной услуги по теплоснабжению АО «ДК Ленинского района» заключило с АО «Теплоэнерго» договор № 9535.
В соответствии с п.п. 33, 35, 36 приказа Минрегиона РФ от 28.12.2009 № 610 «Об утверждении правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок» (далее по тексту - Привила № 610) энергоснабжающая организация имеет право проводить мониторинг установленных (измененных) тепловых нагрузок в порядке и сроки, установленные договором энергоснабжения. Если по результатам контроля со стороны энергоснабжающей организации выявлено несоблюдение потребителем величины установленной либо измененной максимальной тепловой нагрузки либо несоблюдение обязательных требований к качеству коммунальных услуг или обязательных санитарных норм и правил, расчеты за тепловую энергию (мощность) после установления данного факта осуществляются на основе величины тепловой нагрузки, которая была установлена в результате контроля с использованием методов, указанных в подпунктах 2) - 9) пункта 11 Правил. Если в результате проведения энергоснабжающей организацией мероприятий по контролю (мониторингу) за соблюдением максимальных тепловых нагрузок выявлены нарушения потребителем условий договора энергоснабжения о величинах максимальных тепловых нагрузок, указанные в договоре величины тепловых нагрузок подлежат приведению к величинам, установленным при проведении контроля (мониторинга).
АО «Теплоэнерго» с привлечением экспертной организации провело контроль (мониторинг) установленных тепловых нагрузок.
В данном случае энергетическое обследование (мониторинг) проведено ФГУП Федеральная энергосервисная компания», учрежденным Министерством энергетики РФ, в том числе, для проведения энергетических обследований, и являющимся членом СРО в области энергетического обследования - НП «Совет энергоаудиторских фирм нефтяной и газовой промышленности» (свидетельство №СРО-Э-010-051 /2011 от 11.08.201 1 года подтверждает допуск данной экспертной организации к выполнению работ по проведению энергетических обследований на всей территории РФ).
По результатам проведенного мониторинга была установленная величина тепловой нагрузки в размере 0,3274 Гкал/час и закреплена в договоре № 9535 с управляющей компанией.
Начиная с ДД.ММ.ГГГГ. исполнителем коммунальной услуги по теплоснабжению стало АО «Теплоэнерго», в соответствии с принятым собственниками решения о переходе на прямые договора.
Следует отметить, что согласно п. 6 ст. 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.
Согласно п. 11 Правил 610 величина тепловой нагрузки каждой из систем теплопотребления устанавливается с применением одного из следующих методов:
1) по данным о максимальной часовой тепловой нагрузке объекта теплопотребления, установленной в договоре энергоснабжения;
2) по данным о максимальной часовой тепловой нагрузке объекта теплопотребления, установленной в договоре на подключение к системе теплоснабжения (технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) или ином договоре, регулирующем условия подключения к системе теплоснабжения;
3) по данным приборов учета тепловой энергии, допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих, в порядке, установленном пунктами 12 - 15 настоящих Правил;
4) по данным проектной документации соответствующего объекта теплопотребления;
5) по данным разрешительных документов на подключение объектов теплопотребления (акты, наряды, наряды-допуски на включение теплоснабжения), имеющихся в энергоснабжающей организации или у потребителя;
6) на основании статистических данных приборов технического учета тепловой энергии, имеющихся в энергоснабжающей организации при обоюдном согласии сторон на применение данного метода;
7) метода аналогов (для жилых и общественных зданий);
8) экспертного метода;
9) проектного метода.
Указанные методы применяются исключительно в целях установления (изменения) тепловых нагрузок в соответствии с настоящими Правилами в порядке очередности в случае, если какой-либо из методов не может быть применен по причине отсутствия необходимых документов или информации.
При переходе на прямые договора с ДД.ММ.ГГГГ. АО «Теплоэнерго» руководствуясь указанными выше методами начисляет плату за тепловую мощность в соответствии с пп. 1 п. 11 Правил 610, то есть по данным о максимальной часовой тепловой нагрузке объекта теплопотребления, установленной в договоре энергоснабжения № 9535 с АО «ДК Ленинского района».
Согласно пункту 23 Правил № 610 изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется на основании заявки потребителя на установление тепловой нагрузки, которая должна быть направлена в энергоснабжающую организацию не позднее 1 марта текущего года.
Основания для изменений тепловых нагрузок по инициативе потребителя установлены в пункте 21 Правил № 610, при этом пунктом 22 названных Правил предусмотрено, что снижение тепловых нагрузок возможно при выполнении одновременно всех следующих условий:
1) если учет потребления тепловой энергии в отношении объекта теплопотребления, по которому снижается нагрузка, осуществляется по показаниям приборов коммерческого учета тепловой энергии (мощности) на протяжении не менее одного отопительного периода до подачи потребителем заявки на изменение (пересмотр) тепловых нагрузок в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил;
2) подтверждения снижения максимальной тепловой нагрузки документами, указанными в пункте 25 настоящих Правил;
3) подтверждения фактического выполнения мероприятий по снижению тепловой нагрузки;
4) неущемления интересов иных собственников или владельцев помещений в объекте теплопотребления;
5) обеспечения надлежащего качества коммунальных услуг и соблюдения санитарных норм и правил;
6) согласия потребителя на проведение в отношении объектов теплопотребления мероприятий по мониторингу (контролю) сниженных тепловых нагрузок.
Кроме того, к заявке должны прилагаться документы, подтверждающие фактическое выполнение мероприятий по снижению тепловой нагрузки (разрешение на ввод в эксплуатацию, акты приемки выполненных работ и т.п.).
На основании пункта 31 Правил № 610 изменение величин тепловых нагрузок вступает в силу с 1 января года, следующего за годом, в котором подана заявка.
Данное правило является императивным и подлежит применению сторонами в отношениях по поставке тепловой энергии. Положения данного пункта связаны с порядком государственного установления тарифов на тепловую энергию и распределения тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии, а также обязательствами теплоснабжающей организации по поддержанию резервной тепловой мощности.
Судом установлено, что в адрес энергоснабжающей организации в установленном законом порядке заявки от истца на изменение (уменьшение) тепловой нагрузки дома <адрес> не поступало.
Таким образом, АО «Теплоэнерго» в силу императивных указаний закона обязано начислять плату за тепловую мощность исходя из максимальных тепловых нагрузок, установленных в ранее заключенном договоре.
Истец просит изменить и расторгнуть договор, заключенный между АО «Теплоэнерго» и АО «ДК Ленинского района».
Правовых оснований для удовлетворения требования об изменении и расторжении договора между АО «Теплоэнерго» и ОАО «ДК Ленинского района» не имеется, поскольку Истец не является стороной данного договора и у него нет права для оспаривания его условий,
Требование истца о компенсации морального вреда за предоставление недостоверной информации не имеет правового основания.
Согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее по тексту - Закон о защите прав потребителей) моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Таким образом, возмещение морального вреда возможно лишь при наличии вины причинителя вреда, истец не доказал вину АО «Теплоэнерго», напротив ответчик начислял плату за отпущенную тепловую энергию (мощность) в строгом соответствии с требованиями закона.
Кроме того, истец не указал какую именно недостоверную информацию предоставило АО «Теплоэнерго».
Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).
Тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, подлежат регулированию (пункт 4 части 1 статьи 8 Закона о теплоснабжении).
Основные принципы и методы регулирования тарифов (цен) на тепловую энергию определяются Основами ценообразования. Согласно пункту 84 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», при расчете тарифа на тепловую энергию (мощность) без учета стоимости услуг по передаче тепловой энергии в необходимую валовую выручку регулируемой организации включаются расходы на производство тепловой энергии, в том числе расходы на содержание установленной тепловой мощности источника (источников) тепловой энергии, принадлежащего регулируемой организации и включенного в схему теплоснабжения.
Одноставочный тариф на тепловую энергию (мощность) на коллекторах источника тепловой энергии включает в себя полную стоимость единицы тепловой энергии, поставляемой с коллекторов источника тепловой энергии.
Двухставочный тариф включает в себя ставку за тепловую энергию и ставку за содержание включенной в схему теплоснабжения установленной тепловой мощности источника тепловой энергии (в том числе в форме резерва, включающего законсервированную мощность).
При расчете двухставочиых тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям тепловой энергии (мощности), ставка платы за использование тепловой мощности определяется как отношение совокупной стоимости использования тепловых мощностей производителей энергии, услуг по ее передаче и расходов по ее сбыту к суммарной тепловой нагрузке по совокупности договоров теплоснабжения соответствующих потребителей, получающих тепловую энергию в соответствующем виде теплоносителя. При этом полученное частное делится на 12 и устанавливается в одинаковом размере за каждый месяц периода регулирования. Потребители, рассчитывающиеся по двухставочному тарифу, ежемесячно оплачивают:
- стоимость тепловой энергии - исходя из величины фактически принятого потребителем количества тепловой энергии, умноженного на ставку платы за тепловую энергию;
- стоимость использования тепловой мощности объектов систем теплоснабжения - исходя из величины тепловой нагрузки потребителя, умноженной на ставку платы за тепловую мощность.
В пункте 7 статьи 2 Закона о теплоснабжении указано, что под тепловой мощностью понимается количество тепловой энергии, которое может быть произведено и (или) передано по тепловым сетям за единицу времени.
Под теплоснабжением, помимо обеспечения потребителей тепловой энергией и теплоносителем, понимается и поддержание мощности (пункт 8 статьи 2 Закона о теплоснабжении).
Таким образом, при двухставочном тарифе оплата за поставляемое тепло производится по двум ставкам: по ставке за подключенную мощность с пересчетом на тепло и по ставке за реально потребленное тепло. В первую ставку входят условно-постоянные затраты теплоснабжающей организации на содержание и ремонт оборудования, тепловых сетей и автотранспорта, заработная плата персонала, отчисления в бюджет, расходы на топливо для компенсации тепловых потерь в сетях, воду на подпитку сетей, электроэнергию на перекачку теплоносителя, амортизационные отчисления и т.п. Эта часть затрат пропорциональна расчетной мощности системы теплоснабжения связана с необходимостью поддержания в рабочем состоянии источников тепловой энергии, сетей и теплопотребляющих установок (ЦТП, бойлерные, абонентские вводы, внутридомовые системы) и не зависит от количества отпущенной тепловой энергии и горячей воды.
Вторая часть тарифа - переменная, которая зависит от расхода первичных энергоресурсов теплопроизводителем (топлива, электроэнергии и воды, необходимых для генерации и транспортирования полезно используемой тепловой энергии) и фактического теплопотребления абонентом теплоснабжающей организации.
Как уже было сказано ранее, Региональная служба по тарифам Нижегородской области установила для всех потребителей АО «Теплоэнерго» двухставочные тарифы на отопление и горячее водоснабжение, включающие в себя ставку платы за потребленную тепловую энергию из расчета платы за 1 гигакалорию тепловой энергии и ставку платы за содержание тепловой мощности из расчета платы за 1 гигакалорию в час тепловой нагрузки, предусматривающую оплату использования тепловой мощности объектов систем теплоснабжения с учетом их развития и оптимизации.
Расчеты по двухставочному тарифу включают в себя:
- стоимость тепловой энергии (количество тепловой энергии в Гкал на нужды отопления и на нужды горячей воды);
- стоимость мощности (ставка за тепловую мощность для отопления и ставка за содержание системы ГВС для горячего водоснабжения).
Таким образом, тепловая мощность подлежит оплате потребителем ежемесячно в течение всего календарного года и не зависит от фактического потребления энергии.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов.
Пунктом 42(1) Правил №354 предусмотрено, что оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года (абзац первый).
В силу пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять решение об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение года).
Пунктом 1 постановления Правительства Нижегородской области от 20.08.18 года № 594 «О способе осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по~ отоплению на территории Нижегородской области» установлено, что на территории Нижегородской области при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению применяется способ осуществления потребителями оплаты равномерно в течение календарного года.
Учитывая вышеизложенное, поскольку в рассматриваемой ситуации речь идет о жилом помещении истца, расположенном в многоквартирном жилом доме, осуществление оплаты коммунальной услуги по отоплению производится равномерно в течение календарного года, то есть ежемесячно в течение всего года, в том числе в летние месяцы.
С учетом выше изложенного, оснований для удовлетворения требований, заявленных к АО «Теплоэнерго» и Региональной службе по тарифам Нижегородской области у суда не имеется.
В силу п.6 ст. 13 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 04.08.2023) "О защите прав потребителей" При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Поскольку суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме, оснований для взыскания с ответчиков штрафа суд также не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований ФИО1 (ИНН: №) к АО «Теплоэнерго» (ИНН:<***>) к Региональной службе по тарифам Нижегородской области (ИНН <***>) о защите прав потребителей отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г.Н.Новгород в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья А.П.Горохова
Решение суда изготовлено в окончательной форме 14.10.2025 года.
Судья А.П.Горохова