Дело № 2а-2035/2025

УИД 32RS0027-01-2025-000911-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 г. г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Петрачковой И.В.,

при секретаре Стёпиной Ю.Д.,

с участием представителя административного истца Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области (далее - ОСФР по Брянской области) обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что индивидуальный предприниматель ФИО2, в соответствии со ст.3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» с 20 мая 2021 г. была зарегистрирована в качестве страхователя в Государственном учреждении – Брянском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации. С 1 января 2023 г., в связи с принятием Федерального закона от 14 июля 2022 г. №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», правопреемником Государственного учреждения – Брянского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области. Направленные в адрес административного ответчика требования об уплате недоимки, пени, штрафа №... от 25.08.2023, №... от 29.09.2023, №... от 14.09.2023, №... от 12.02.2024 не исполнены, определением от 06.08.2024 судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка N 14 Советского судебного района г. Брянска 22.05.2024 о взыскании указанной задолженности отменен, должник снят с регистрационного учета в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании изложенного, просит суд восстановить срок для подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО2 в пользу ОСФР по Брянской области 3 013,52 руб., в том числе, пени в размере 3,11 руб. (УИН 79732002208230213677), пени в размере 10,41 руб. (УИН 79732002909230248827), штраф в размере 1000 руб. (УИН 79732001409230239208), штраф в размере 2000 руб. (УИН 79732000902240032486).

Представитель административного истца ОСФР по Брянской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении дела не заявляла, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 3 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В соответствии с положениями ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ФИО2 в период с <дата> по <дата> состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. С <дата> ФИО2 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 17 Федерального Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон №125-ФЗ) страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии со ст. 26.11 Закона 125-ФЗ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начисляются пени.

В связи с просрочкой исполнения обязанности по уплате страховых взносов ОСФР по Брянской области в адрес ИП ФИО2 было направлено требование от 25.08.2023 №... об уплате пени в размере 3,11 руб., в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования. Требование оставлено административным ответчиком без удовлетворения.

В адрес ИП ФИО2 было направлено требование от 29.09.2023 №... об уплате недоимки в размере 306,00 руб. и пени в размере 10,41 руб., в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Требование было исполнено в части уплаты недоимки в размере 306,00 руб., пени в размере 10,41 руб. не уплачены.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 24 названного Федерального закона страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования"

Актом камеральной проверки от 22.06.2023 №... установлено, что страхователь ИП ФИО2 не представил сведения о начисленных страховых взносах в территориальный орган страховщика по месту своего учета за 1-й квартал 2023 года в срок, установленный ст. 24 Закона №125-ФЗ.

Согласно ч.1 ст. 26.30 Закона №125-ФЗ непредоставление страхователем предусмотренных сведений о начисленных страховых взносах в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

На основании проверки, в соответствии с ч. 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ административным истцом принято решение №... от 04.08.2023 года о привлечении ИП ФИО2 к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в виде финансовой санкции в размере 1000 рублей. Решение направлено ФИО2 заказным письмом.

В связи с неуплатой финансовой санкции административному ответчику направлено требование №... от 14.09.2023 года об уплате финансовой санкции в размере 1000 рублей, со сроком для их добровольного исполнения - 10 календарных дней со дня получения требования. Данное требование оставлено без исполнения.

Кроме того, актом камеральной проверки от 29.11.2023 №... установлено, что ИП ФИО2 не представила сведения о начислении страховых взносов в территориальный орган страховщика по месту своего учета за полугодие 2023 в срок, установленный ст. 24 Закона №125-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 26.26 Закона 125-ФЗ обстоятельством, отягчающим ответственность за совершение правонарушения, признается совершение правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение.

Согласно пункту 6 статьи 26.26 Закона 125-ФЗ при наличии обстоятельства, предусмотренного пунктом 2 статьи 26.26 Закона 125-ФЗ, размер штрафа увеличивается на 100 процентов.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 16.01.2024 №... с ИП ФИО2 взыскан штраф в размере 2000 рублей.

Административным истцом было выставлено требование от 12.02.2024 №... об уплате штрафа в размере 2000 руб. в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования. Данное требование оставлено без исполнения.

В соответствии с пп. 8.4 п. 1 ст. 18 Закона N 125-ФЗ страховщик имеет право взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

<дата> ИП ФИО2 была снята с регистрационного учета в качестве страхователя. Однако снятие страхователя с регистрационного учета не освобождает от погашения задолженности по обязательным платежам.

<дата> ФИО2 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества страхователя - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляется в соответствии со статьей 26.8 Закона 125-ФЗ.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены на дату подачи территориальным органом страховщика заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 6 статьи 26.8 Закона № 125-ФЗ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Поскольку в добровольном порядке финансовые санкции административным ответчиком погашены не были, сумма пеней и штрафов превысила 3 000 руб., 13 мая 2024 года административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 14 в Советского судебного районе г. Брянска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 3013,52 руб, в том числе пени в размере 3,11 руб., пени в размере 10,41 руб, штрафа в размере 1000 руб., штрафа в размере 2 000 рублей.

22 мая 2024 года вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам в размере 3 013,52 руб.

6 августа 2024 года определением мирового судьи судебного участка № 14 в Советского судебного районе г. Брянска, в связи в связи с поступившими от ФИО2 возражениями, судебный приказ был отменен.

С рассматриваемым административным иском административный истец обратился в суд 13 февраля 2025 года, то есть по истечении установленного шестимесячного срока для обращения в суд, одновременно заявив о восстановлении пропущенного срока, поскольку определение об отмене судебного приказа от 6 августа 2024 г. было получено административным истцом 14 августа 2024 г.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

В силу пункт 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 30.01.2020 N 20-О указал, что положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов всех участников административного судопроизводства.

Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27.03.2018 N 611-О и от 17.07.2018 N 1695-О).

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 N 367-О и от 18.07.2006 N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда. Выводы суда относительно указанных обстоятельств формируются в каждом конкретном случае исходя из представленных документов по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и не подлежат переоценке вышестоящим судом по мотиву несогласия с данной судебной оценкой.

Учитывая, что административный иск поступил в суд по сути в пределах установленного законом шестимесячного срока с момента получения административным истцом определения об отмене судебного приказа, суд полагает необходимым ходатайство административного истца удовлетворить, срок для подачи административного искового заявления восстановить.

На основании изложенного, учитывая, что задолженность по оплате штрафа и пени не погашена, порядок обращения в суд не нарушен, процедура уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность, предшествующая обращению в суд, соблюдена, судом восстановлен срок на обращение в суд с иском, суд полагает требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Поскольку в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд в защиту государственных интересов, то в силу ст. 111 КАС РФ она подлежит взысканию с административного ответчика в размере 4 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 179, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (<дата> рождения, место рождения: <адрес>, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированной <адрес>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежную сумму в размере 3 013,52 руб., в том числе, пени в размере 3,11 руб. (УИН 79732002208230213677), пени в размере 10,41 руб. (УИН 79732002909230248827), штраф в размере 1000 руб. (УИН 79732001409230239208), штраф в размере 2000 руб. (УИН 79732000902240032486).

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования «городской округ город Брянск» в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Петрачкова

Мотивированное решение изготовлено 1 апреля 2025 года.