Дело № 2а-491/2023

УИД № 13RS0023-01-2023-000317-44

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 15 февраля 2023 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе: судьи Чибрикина А.К.,

при секретаре Мариной А.С.,

с участием в деле:

административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск, его представителя ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещеряковой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее по тексту - УМВД России по г.о. Саранск) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Постановка ФИО2 16.05.2022 на учет органом внутренних дел обоснована наличием вступившего в законную силу решения Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 04 марта 2022 г. об установлении в отношении него административного надзора на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

УМВД России по го Саранск обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений – в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и в виде запрета выезда за пределы городского округа Саранска, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации по избранному месту жительства, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО2, имея не снятую и не погашенную судимость, в течение года дважды привлекался к административной ответственности, а именно: 03.08.2022 по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП Российской Федерации), 20.10.2022 по ч. 1 ст. 6.9 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании представитель УМВД России по го Саранск ФИО1 просил административный иск удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

С учетом требований статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС Российской Федерации) суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Старший помощник прокурора района Мещерякова И.М. полагала необходимым административный иск удовлетворить.

Суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 КАС Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, продления административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений и прекращении административного надзора предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 04.03.2022 (л.д. 12-15) в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлено административное ограничение: явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности, а именно: 03.08.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации (л.д. 21), 20.10.2022 по ч. 1 ст. 6.9 КоАП Российской Федерации (л.д. 22-24).

Факты совершения административных правонарушений ФИО2 не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, не обжалованы, постановления вступили в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающие на здоровье населения и общественную нравственность за что был привлечен к административной ответственности.

Согласно пункту 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Учитывая изложенные обстоятельства, а также данные о личности ФИО2, который совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающие на здоровье населения и общественную нравственность, суд считает необходимым с целью усиления контроля за поведением административного ответчика установить ФИО2 дополнительные административные ограничения, а именно: обязательная явка для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и запрет выезда за пределы территории городского округа Саранска, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации по избранному месту жительства.

Определенные судом дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2 являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Ранее установленное ФИО2 административное ограничение не оказало должного влияния на административного ответчика, продолжающего совершать проступки антиобщественной направленности, связанные, в том числе, с нарушением административных ограничений. Кроме того, одно из административных правонарушений совершено ФИО2 на территории другого региона, а именно, согласно постановлению мирового судьи судебного участка №3 Арзамасского судебного района Нижегородской области от 20.10.2022 ФИО2 19 октября 2022 года в г. Арзамас при имеющихся достаточных основаниях полагать, что он потребил наркотические средства без назначения врача, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. В связи с чем ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, ст. 6.9. КоАП Российской Федерации. (л.д. 22-23).

При этом суд учитывает в совокупности данные о личности ФИО2, наличие постоянного места жительства, отрицательную характеристику по месту жительства.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора дополнительное административное ограничение: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц в сроки, установленные этим органом.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора дополнительное административное ограничение: запрет выезда за пределы территории городского округа Саранска, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации по избранному месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Решение в мотивированной форме изготовлено 15 февраля 2023 г.

Судья А.К. Чибрикин