№2а-963/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 апреля 2023 года г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Чимидова М.В.,
при секретаре Поповой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2, старшему судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Аксайскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО4, о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском сославшись в его обоснование на следующие обстоятельства.
... им в интересах взыскателя в рамках исполнительного производства как позже выяснилось ...-ИП от 07.02.2023г. почтовыми отправлениями в адрес административных ответчиков были направлены следующие заявления: о расчёте задолженности по алиментам, о предоставлении информации о месте работы должника, а также жалоба в порядке подчинённости о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. Согласно отчёта об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ... адресат получил почтовое отправление 26.01.2023г.
19.01.2023г. было дополнительно направлено заявление с просьбой об ознакомлении с материалами исполнительного производства. Согласно отчёта об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ... адресат получил почтовое отправление 24.01.2023г.
До настоящего времени, постановления об удовлетворении требований заявителя, либо отказе в них от судебного пристава-исполнителя, а также его начальника в адрес заявителя не поступило.
В настоящий момент, согласно информации, размещённой на сайте ФССП России исполнителем исполнительного производства 19013/23/61034-ИП от 07.02.2023г. числится судебный пристав ФИО2.
Начальником Аксайского РОСП г. Ростова-на-Дону числится старший судебный пристава ФИО3.
Административный истец считает, что должностными лицами Аксайского РОСП допущено незаконное бездействие, нарушающее его права, определённые п.7 ст. 64.1, п.6 ст. 127, ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в части права на своевременное информирование взыскателя о процессуальном решении по ее заявлениям (жалобам).
На основании изложенного административный истец просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившееся в не вынесении в срок и не направлении в адрес заявителя (должника) постановлений о принятом решении по заявлениям от 18.01.2023г. поданных в рамках ...-ИП от 07.02.2023г.; признать незаконным бездействие начальника Аксайского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области старшего судебного пристава ФИО3, выразившееся в не вынесении в срок и не направлении в адрес заявителя постановлений по жалобе в порядке подчинённости от 18.01.2023г.; обязать административных ответчиков устранить нарушение прав административного истца путём вынесения и направления в адрес заявителя постановлений по заявлениям и жалобам в порядке подчинённости.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, от его представителя по доверенности ФИО5 в материалы дела подано ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие истца и его представителя.
Административные ответчики Аксайское РОСП ГУ ФССП России по Ростовской области, Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, судебный пристав-исполнитель Аксайского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2, старший судебный пристав Аксайского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО3 а также заинтересованное лицо ФИО4, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, однако, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства суд не просили.
Дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, изучив материалы исполнительного производства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что на исполнении в Аксайском РОСП ГУ ФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство ...-ИП, возбужденное ... на основании исполнительного листа серии ФС ... от ..., выданный Аксайским районным судом по делу ... о взыскании алиментов на содержание детей 0,68 прожиточный минимум, с периодическими платежами, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава –исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ч. 1 статьи 5 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
По смыслу ст. 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязанность исполнять судебные акты возникает с момента их вступления в законную силу, и в случае отказа от исполнения решения суда в добровольном порядке возбуждается исполнительное производство, которое призвано обеспечить принудительное исполнение судебных актов. Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Вопросы возбуждения исполнительного производства регламентированы статьей 30 Федерального закона об исполнительном производстве.
Частью 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено, что судебный пристав –исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения.
Часть 17 ст.30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обязывает судебного пристава исполнителя направить сторонам исполнительного производства копию постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.
Статьёй 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ (далее 229-ФЗ) определены права и обязанности сторон в исполнительном производстве, в числе которых разъяснено право на заявление ходатайств и подачу заявлений.
Статьёй 64.1. Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ (далее 229-ФЗ) определен порядок и сроки рассмотрения заявлений участвующих в исполнительном производстве лиц. Согласно положению данной статьи, заявления передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение. Должностное лицо рассматривает данное ходатайство в десятидневный срок. По результатам выносит постановление, в котором удовлетворяет либо отказывает в требованиях заявителя. Копия постановления о принятом решении не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю.
Оспаривая бездействие судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава-исполнителя в рамках указанного исполнительного производства, выразившееся в не рассмотрении заявлений и жалобы должника, административным истцом в обоснование требований представлены направленные в адрес административных ответчиков заявления о расчете задолженности по алиментам, о предоставлении информации о месте работы должника, жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 18.01.2023 года (получены адресатом 26.01.2023 года) и заявление об ознакомлении в материалами исполнительного производства от 19.01.2023 года (получено адресатом 24.01.2023 года).
Между тем, как подтверждается материалами дела, исполнительное производство было возбуждено Аксайским РОСП 07.02.2023 года.
Поскольку административный истец обращался с заявлениями и жалобой (18.01.2023 и 19.01.2023г.) до возбуждения исполнительного производства. То у судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава не имелось оснований для рассмотрения таких заявлений и жалобы.
Более того, на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ... исполнительное производство ...-ИП прекращено в связи с отзывом исполнительного листа ФС ... от ... Аксайским районным судом Ростовской области.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд оставляет без удовлетворения требования ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившегося в не вынесении в срок и не направлении в адрес заявителя (должника) постановлений о принятом решении по заявлениям от 18.01.2023г. поданных в рамках 19013/23/61034-ИП от 07.02.2023г., и о признании незаконным бездействия начальника Аксайского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области старшего судебного пристава ФИО3, выразившегося в не вынесении в срок и не направлении в адрес заявителя постановлений по жалобе в порядке подчинённости от 18.01.2023г.
Поскольку каких-либо нарушений прав и законных интересов административного истца административными ответчиками не допущено, суд не усматривает оснований и для удовлетворения требований ФИО1 об обязании административных ответчиков вынести и направить в адрес заявителя постановления по заявлениям и жалобам в порядке подчинённости.
Таким образом, суд оставляет без удовлетворения требования административного иска ФИО1 в полном объеме.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2, старшему судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Аксайскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО4, о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 14 апреля 2023 года.
Председательствующий М.В.Чимидов