Решение по делу № 2А-478/2023 от 11.08.2023

2а-478/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богучар 11 августа 2023 г.

Судья Богучарского районного суда Воронежской области Жуковская Н.Е.

при секретаре Беляевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Павловском, Богучарском, Верхнемамонском районах к Детскому оздоровительному лагерю «Приозерье» Богучарской районной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ о возложении обязанностей разместить на официальном сайте информацию об условиях организации питания детей,

УСТАНОВИЛ:

ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Павловском, Богучарском, Верхнемамонском районах обратилось в суд с административным иском к Детскому оздоровительному лагерю «Приозерье» Богучарской районной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ о возложении обязанностей разместить на официальном сайте информацию об условиях организации питания детей, в котором просит обязать Детский оздоровительный лагерь «Приозерье» Богучарской районной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации в месячный срок устранить нарушения санитарного законодательства, а именно: разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию об условиях организации питания детей, в том числе ежедневное меню в соответствии с ч.2 ст.25.2 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ссылаясь на следующие обстоятельства.

На основании решения о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Павловском, Богучарском, Верхнемамонском районах в период с 05.06.2023г по 19.06.2023г проведена плановая выездная проверка Детского оздоровительного лагеря «Приозерье» Богучарской районной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации по адресу <адрес>, акт выездной плановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Летнее оздоровительное учреждение оказывает детям комплекс услуг (размещение, проживание, питание, медицинское обслуживание организация досуга, занятия физкультурой и спортом и т.п.), включенных в стоимость путевки.

В соответствии ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана: создавать безопасные условия пребывания в ней детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (в случае приема данных категорий детей в организацию отдыха детей и их оздоровления), присмотра и ухода за детьми; обеспечивать их содержание и питание, организацию оказания первой помощи и медицинской помощи детям в период их пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Федеральным законом от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предусмотрена обязанность юридических лиц, организующих питание в организациях отдыха и оздоровления детей размещать на официальном сайте в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» информацию об условиях организации питания детей, в том числе ежедневное меню (ч.2 ст.25.2 ФЗ).

В нарушение норм законодательства на сайте юридического лица Детского оздоровительного лагеря «Приозерье» Богучарской районной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации на момент проверки информация об условиях организации питания детей, в том числе ежедневное меню отсутствовала, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениям директора ДОЛ «Приозерье». Отсутствие данной информации приводит к нарушениям прав граждан на получение информации об условиях организации питания детей. Доступность информации о питании детей дает возможность родителям осуществлять контроль эффективности организации питания с соблюдением установленных санитарных требований к меню рационов питания, ознакомиться с поставщиками пищевой продукции, с изготовителями.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно- эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора (п. 1 ст. 10 Закона N 2300-1; п. 1 ст. 495 ГК РФ).

В судебном заседании представитель административного истца не присутствовал, извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные административные требования просит удовлетворить.

Представитель административного ответчика – Детского оздоровительного лагеря «Приозерье» Богучарской районной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия и признании административных исковых требований в полном объеме.

Согласно ч. 3 и ч. 5 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе, при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции, признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Исследовав материалы дела и доказательства в письменной форме, учитывая, что представитель административного ответчика признает административный иск в полном объеме, признание иска не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает прав других лиц, суд принимает признание административным ответчиком административного иска и приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Павловском, Богучарском, Верхнемамонском районах требований в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании решения о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Павловском, Богучарском, Верхнемамонском районах в период с 05.06.2023г по 19.06.2023г проведена плановая выездная проверка Детского оздоровительного лагеря «Приозерье» Богучарской районной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации по адресу <адрес> акт выездной плановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение норм законодательства на сайте юридического лица Детского оздоровительного лагеря «Приозерье» Богучарской районной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации на момент проверки информация об условиях организации питания детей, в том числе ежедневное меню отсутствовала, что подтверждается актом проверки № от 19.06.2023г, объяснениям директора ДОЛ «Приозерье». Отсутствие данной информации приводит к нарушениям прав граждан на получение информации об условиях организации питания детей. Доступность информации о питании детей дает возможность родителям осуществлять контроль эффективности организации питания с соблюдением установленных санитарных требований к меню рационов питания, ознакомиться с поставщиками пищевой продукции, с изготовителями.

Согласно ч. 8 ст. 227 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление

Из представленных суду материалов следует, что права и законные интересы неопределенного круга лиц нарушены бездействием административного ответчика. Требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на совершение оспариваемого бездействия, и порядок совершения оспариваемого бездействия, соблюдены. Основания для совершения оспариваемого бездействия предусмотрены нормативными правовыми актами. Содержание оспариваемого бездействия соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Разрешая вопрос об установлении срока для исполнения требований истца, суд принимает во внимание объем действий и сроки, необходимые для проведения указанных в иске мероприятий, позицию сторон по данному вопросу, учитывая, что отсутствие на сайте информации об условиях организации питания детей на территории Детского оздоровительного лагеря «Приозерье» нарушает действующее законодательство, приходит к выводу о необходимости установления ответчику срока для исполнения указанных в решении суда действий 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Павловском, Богучарском, Верхнемамонском районах к Детскому оздоровительному лагерю «Приозерье» Богучарской районной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ о возложении обязанностей разместить на официальном сайте информацию об условиях организации питания детей удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие Детского оздоровительного лагеря «Приозерье» Богучарской районной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации, выразившееся в неразмещении на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об условиях организации питания детей, в том числе ежедневное меню в соответствии с ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

Обязать Детский оздоровительный лагерь «Приозерье» Богучарской районной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации в месячный срок устранить нарушения санитарного законодательства, а именно: разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию об условиях организации питания детей, в том числе ежедневное меню в соответствии с ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

Обязать Детский оздоровительный лагерь «Приозерье» Богучарской районной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации сообщить об исполнении решения по данному административному делу в суд и ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Павловском, Богучарском, Верхнемамонском районах в течение одного месяца со дня истечения предоставленного административному ответчику срока исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья Н.Е.Жуковская