Дело № 2а-4872/2025

УИД 22RS0065-01-2025-006913-50

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 сентября 2025 года город Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Пьянковой Н.А.,

при секретаре Михалевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Алтайскому краю (далее – Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просила взыскать с административного ответчика недоимки по суммам пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 965 рублей 34 копейки.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является налогоплательщиком и в связи с несвоевременной уплатой налогов ей начислены пени в размере 965 рублей 34 копки, сумма которых начислена на недоимки: по транспортному налогу за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годы, по земельному налогу за 2014, 2015, 2016 годы, по налогу на имущество за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 годы. Межрайонная ИФНС № 16 по Алтайскому краю обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности. Мировым судьей судебного участка № 4 Индустриального района г. Барнаула вынесен судебный приказ № 2а-1944/2020, который в связи с поступившими возражениями отменен, виду чего подано настоящее административное исковое заявление.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, в административном иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее - в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений).

Согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

Пунктами 3 и 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании.

Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 263-ФЗ) в Налоговый кодекс Российской Федерации включена статья 11.3 («Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет»), согласно пункту 1 которой единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу пунктов 4 и 5 указанной статьи единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, указанного в пункте 4 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, в валюте Российской Федерации на основе, среди прочего, налоговых уведомлений - со дня наступления установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты соответствующего налога (подпункт 6 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 пункта 1 статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом в соответствии с пунктом 2 вышеуказанной статьи в целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

На основании пункта 10 статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ денежные средства, поступившие после 1 января 2023 года в счет погашения недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона).

Пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином итоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка - начиная с наиболее раннего момента ее выявления: 2) налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате; 3) пени; 4) проценты; 5) штрафы.

Таким образом, на основании пункта 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии недоимки по налогам, а также пеней, процентов, штрафов в первую очередь будет погашаться задолженность с более ранней датой возникновения по налогам, затем начисления налогов с текущей датой, после этого ЕНП распределится в погашение пеней, процентов, штрафов.

Исключение из общей нормы введено в подпункт 5 пункта 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 31 июля 2023 года № 389-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия абзаца второго пункта 1 статьи 78 части первой Налогового кодекса Российской Федерации», которым с 01 октября 2023 года (дата вступления в силу изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации) денежные средства, перечисленные судебным приставом-исполнителем в качестве единого налогового платежа в рамках исполнительного производства в соответствии с Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», признаются уплаченными в счет исполнения требований по постановлению налогового органа о взыскании задолженности налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации за счет имущества либо судебного акта, содержащего требования о взыскании задолженности, вне зависимости от определения их принадлежности в соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела ФИО1 были направлены налоговые уведомления №151801, №1140034, №57699426, №41228258, №75757161, №297641 об уплате транспортного налога, налога на имущество, земельного налога за 2013-2018 годы, в связи с неуплатой в установленный законом срок суммы налогов административному ответчику выставлены требования: от 15 декабря 2014 года № 82907 об уплате транспортного налога, налога на имущество за 2013 год и пени за неуплату указанных налогов со сроком уплаты до 12 февраля 2015 года; от 09 ноября 2015 года № 99964 об уплате транспортного налога, налога на имущество, земельного налога за 2014 год и пени за неуплату указанных налогов со сроком уплаты до 29 декабря 2015 года; от 07 ноября 2015 года № 2470 об уплате налога на имущество, земельного налога за 2015 год и пени за неуплату указанного налога со сроком уплаты до 16 декабря 2016 года; от 18 декабря 2016 года № 5646 об уплате транспортного налога, налога на имущество, земельного налога за 2015 год и пени за неуплату указанных налогов со сроком уплаты до 10 февраля 2017 года; от 07 февраля 2018 года № 6072 об уплате транспортного налога, налога на имущество, земельного налога за 2016 год и пени за неуплату указанных налогов со сроком уплаты до 03 апреля 2018 года; от 07 февраля 2019 года № 17336 об уплате транспортного налога, налога на имущество, земельного налога за 2017 год и пени за неуплату указанных налогов со сроком уплаты до 19 марта 2019 года; от 26 июня 2018 года № 94806 об уплате транспортного налога, налога на имущество, земельного налога за 2017 год и пени за неуплату указанных налогов со сроком уплаты до 01 ноября 2019 года.

16 июня 2020 года Межрайонная ИФНС России № 14 по Алтайскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 3 265 рублей 34 копейки, в том числе по налогам 2 300 рублей 00 копеек и пени в размере 965 рублей 34 копейки.

17 июля 2020 года мировым судьей судебного участка № 4 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края вынесен судебный приказ № 2а-1944/2020 о взыскании с ФИО1 в доход бюджета задолженности в размере 3 265 рублей 34 копейки.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Индустриального района г. Барнаула Алтайского края от 09 апреля 2025 года судебный приказ № 2а-1944/2020 отменен в связи с поступлением возражений от должника.

При этом 11 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула на основании судебного приказа № 2а-1944/2020 возбуждено исполнительное производство № 894296/20/22022-ИП (предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 3 265 рублей 34 копейки в отношении ФИО1).

Постановлением от 22 августа 2024 года исполнительное производство № 894296/20/22022-ИП окончено, так как в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа исполнены полностью, что подтверждается платежными поручениями от должника от 08 августа 2024 года № 518689 и № 513716.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 894296/20/22022-ИП следует, что сумма 3 265 рублей 34 копейки перечислена взыскателю.

Из содержания административного следует, что денежные средства, поступившие от ОСП Индустриального района г. Барнаула в сумме 3265 рублей 34 копейки в рамках судебного приказа 2а-1944/2020 распределились следующим образом: 1 130 рублей 75 копеек зачтено в погашение транспортного налога, земельного налога, налога на имущество за 2018 и 2019 годы; 2 134 рубля 59 копеек зачтено в погашение транспортного налога, земельного налога, налога на имущество за 2019 и 2020 годы. Таким образом, остаток задолженности по настоящему административному исковому заявлению не изменился.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО1 задолженности по суммам пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 965 рублей 34 копейки, ввиду чего основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Действия административного ответчика по уплате задолженности в рамках исполнительного производства № 894296/20/22022-ИП свидетельствуют о его волеизъявлении на уплату конкретного налога за конкретный период, выплаченного по возбужденному исполнительному производству, которое было окончено ввиду исполнения, что лишает налоговую инспекцию права изменить назначение платежа и направить перечисленные налогоплательщиком суммы на погашение имеющихся у него иных более ранних недоимок в порядке статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации. Исполнение судебного приказа, вынесенного в результате судебного производства о взыскании обязательных платежей и санкций, должно приводить к окончанию производства по административному делу, а не вести к множественности судебных споров.

В связи с вышеизложенным, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пене оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Н.А. Пьянкова

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2025 года.