Постановление по делу № 5-155/2025 от 18.03.2025

Дело НОМЕР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 марта 2025 года <адрес>

Судья Нижегородского районного суда <адрес> Лисов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нижегородского районного суда г.Н.Новгород (<адрес>, каб.212) дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ведущего консультанта отдела консолидированной отчетности, исполнения бюджета и бюджетного (бухгалтерского) учета управления финансово-экономической политики министерства образования и науки Нижегородской <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: 603041, <адрес>, паспорт серии 2210 НОМЕР, выдан ОУФМС России по Нижегородской <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

В Нижегородский районный суд <адрес> на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.15.5 КоАП РФ, согласно которому ведущим консультантом отдела консолидированной отчетности, исполнения бюджета и бюджетного (бухгалтерского) учета управления финансово-экономической политики министерства образования и науки Нижегородской <адрес> ФИО1 не обеспечила соблюдение установленных сроков перечисления АНО ДПО «Центр новых форм развития образования» в 2023 и 2024 годах субсидии на общую сумму 22 267 524 рублей по соглашениям о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в целях финансового обеспечения уставной деятельности АНО ДПО «Центр новых форм развития образования» от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР и от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, заключенным между АНО ДПО «Центр новых форм развития образования» и министерством образования и науки Нижегородской <адрес>, нарушив тем самым абзац 2 части 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункт 2.4 Положения о порядке предоставления субсидии в виде имущественного взноса в целях финансового обеспечения уставной деятельности автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "Центр новых форм развития образования (в редакции Постановления Правительства Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 101) и пункт 2.9 Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидии в виде имущественного взноса в целях финансового обеспечения уставной деятельности автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "Центр новых форм развития образования" (в редакции Постановления Правительства Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 528), утвержденных Постановлением Правительства Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 769, а также пункт 3.2 соглашений о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в целях финансового обеспечения уставной деятельности АНО ДПО «Центр новых форм развития образования» от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР и от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, заключенных между АНО ДПО «Центр новых форм развития образования» и министерством образования и науки Нижегородской <адрес>.

В судебное заседание на рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО1 не явилась, судом о месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом по месту жительства (регистрации), почтовое отправление с судебным уведомлением возвращено в адрес Нижегородского районного суда <адрес> с отметкой об истечении срока его хранения.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

Судом приняты все меры к надлежащему уведомлению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, однако ФИО1 не пожелала воспользоваться своим правом на участие в судебном заседании.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом исследованы и оглашены в судебном заседании письменные материалы дела, а именно:

- протокол об административном правонарушении НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомление в адрес ФИО1 о составлении протокола об административном нарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- акт проверки порядка и условий предоставления бюджетных средств автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Центр новых форм развития образования» НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями;

- копия соглашения о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в целях финансового обеспечения уставной деятельности автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Центр новых форм развития образования» НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями;

- копия дополнительного соглашения НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ к соглашению о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в целях финансового обеспечения уставной деятельности автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Центр новых форм развития образования» НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к соглашению о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в целях финансового обеспечения уставной деятельности автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Центр новых форм развития образования» НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями;

- копии заявок «Центр новых реформ развития образования» на предоставление субсидий от ДД.ММ.ГГГГ №Сл-316-112353/23, от ДД.ММ.ГГГГ №Сл-316-338364/23, от ДД.ММ.ГГГГ №Сл-316-897794/23, от ДД.ММ.ГГГГ №Сл-316-648994/24;

- копии заявок на оплату расходов от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, от ДД.ММ.ГГГГ №НОМЕР, 4975, 4976, от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, от ДД.ММ.ГГГГ №НОМЕР, 8379, от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР;

- копия реестра заявок на 2023-2024 годы;

- копии заявок на предоставление субсидии с отметками о поступлении в Министерство из СЭДО;

- постановление правительства Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «Об утверждении положения о министерстве образования и науки Нижегородской <адрес>»;

- копии должностных регламентов, утвержденных приказом министерства образования, науки и молодежной политики Нижегородской <адрес>;

- копии приказов Министерства от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-к «О назначении ФИО1», от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-к «О назначении ФИО1», от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-к «Об увольнении ФИО1», от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-к «О приеме на государственную гражданскую службу ФИО1», от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-к «О назначении ФИО1»;

- копия приказа контрольно-счетной палаты Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «О должностных лицах контрольно-счетной палаты Нижегородской <адрес>, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».

Изучив письменные материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.15.15.5 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

На основании абзаца 2 части 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в законе субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, в решении представительного органа муниципального образования о местном бюджете могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

Согласно пункту 2.4 Положения о порядке предоставления субсидии в виде имущественного взноса в целях финансового обеспечения уставной деятельности автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "Центр новых форм развития образования, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 769 (в редакции Постановления Правительства Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 101), субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством и АНО по типовой форме, утвержденной приказом министерства финансов Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 181.

В силу пункта 2.9 Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидии в виде имущественного взноса в целях финансового обеспечения уставной деятельности автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "Центр новых форм развития образования", утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 769 (в редакции Постановления Правительства Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 528), субсидия предоставляется на основании Соглашения.

Пунктом 3.2 соглашений о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в целях финансового обеспечения уставной деятельности АНО ДПО «Центр новых форм развития образования» от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР и от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, заключенных между АНО ДПО «Центр новых форм развития образования» и министерством образования и науки Нижегородской <адрес>, предусмотрено, что перечисление субсидии осуществляется министерством в соответствии с фактической потребностью в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, в соответствии с заявкой на предоставление субсидии не позднее 3 рабочих дней, следующего за днем предоставления получателем (АНО ДПО «Центр новых форм развития образования») в министерство заявки на предоставление субсидии.

В соответствии с ч.ч.1, 2, 3 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Оценив представленные в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения. Имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для разрешения дела по существу.

Из материалов дела следует, что контрольно-счетной палатой Нижегородской <адрес> на основании плана работы на 2024 год на 2024 год, утвержденного решением коллегии контрольно-счетной палаты Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, в министерстве образования и науки Нижегородской <адрес> проведена проверка соблюдения порядка и условий предоставления бюджетных средств АНО ДПО «Центр новых форм развития образования».

В ходе проведенной проверки установлено, что министерством образования и науки Нижегородской <адрес> с АНО ДПО «Центр новых форм развития образования» заключены следующие соглашения о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в целях финансового обеспечения уставной деятельности автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Центр новых форм развития образования» от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР/ДД.ММ.ГГГГ год и от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР/ДД.ММ.ГГГГ год. ?????????????????

В течение проверяемого периода в соглашения вносились изменения путем заключения дополнительных соглашений, в 2023 году – семь раз (от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, ДД.ММ.ГГГГ без номера, ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР), в 2024 году (на момент проведения проверки) – дважды (ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР).

Сроки перечисления субсидии, установленные соглашениями на 2023-2024годы, вышеуказанными дополнительными соглашениями не изменялись.

Окончательный размер субсидии за счет средств областного бюджета, установленный в соглашениях с учетом дополнительных соглашений, увеличен:

<данные изъяты>

В соответствии с п. 3.2 соглашений на 2023-2024 годы перечисление субсидии осуществляется министерством в соответствии с фактической потребностью в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств, в соответствии с заявкой на предоставление субсидии не позднее 3 рабочих дней, следующего за днем предоставления получателем (АНО ДПО «Центр новых форм развития образования») в министерство заявки на предоставление субсидии.

Заявки на предоставление субсидии направлялись АНО ДПО «Центр новых форм развития образования» в министерство в системе электронного документооборота (СЭДО). Даты подтверждения поступления Заявок на предоставление субсидии в министерство подтверждены скриншотами из СЭДО.

Субсидия перечислена министерством АНО ДПО «Центр новых форм развития образования» в общей сумме <данные изъяты> или в полном объеме, предусмотренном в соглашении на <данные изъяты>

Проверкой своевременности перечисления министерством субсидии АНО ДПО «Центр новых форм развития образования» в соответствии со сроками, определенными соглашениями на 2023-2024 годы, установлены нарушения министерством сроков перечисления субсидии в восьми случаях, а именно:

- по заявке АНО ДПО «Центр новых форм развития образования» на предоставление субсидии от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> года субсидия перечислена министерством ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 6 200 764,00 рублей, в том числе: заявками на оплату расходов №НОМЕР, <данные изъяты> соответственно, следовало перечислить до ДД.ММ.ГГГГ включительно, то есть с нарушением срока на 1 день;

- по заявке АНО ДПО «Центр новых форм развития образования» на предоставление субсидии от ДД.ММ.ГГГГ № Сл-316-897794/23 на ноябрь 2023 года субсидия перечислена министерством ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 770 400,00 рублей заявкой на оплату расходов НОМЕР, следовало перечислить до ДД.ММ.ГГГГ включительно, то есть с нарушением срока на 5 дней;

- по заявке АНО ДПО «Центр новых форм развития образования» на предоставление субсидии от ДД.ММ.ГГГГ № Сл-316-648994/24 на август 2024 года субсидия перечислена министерством в общей сумме 14 021 360,00 рублей, в том числе ДД.ММ.ГГГГ заявками на оплату расходов №НОМЕР, 8379 в сумме 845 660,00 рублей и 5 175 700,00 рублей и ДД.ММ.ГГГГ заявкой на оплату расходов НОМЕР в сумме 8 000 000,00 рублей, следовало перечислить до ДД.ММ.ГГГГ включительно, то есть с нарушением срока на 1 и 4 дня.

Заявки на оплату расходов от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, от ДД.ММ.ГГГГ №НОМЕР, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, от ДД.ММ.ГГГГ №НОМЕР, 8379, от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР подписаны электронно-цифровой подписью.

В соответствии с Положением о министерстве, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, министерство в целях реализации возложенных задач министерство осуществляет следующие функции, в том числе полномочия главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание министерства, финансирование деятельности образовательных организаций, подведомственных министерству, и государственных программ Нижегородской <адрес> в сфере образования (п. 3.43).

Согласно приказу министерства от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-к «О назначении ФИО1» на должность главного специалиста отдела исполнения бюджета и учетной политики системы образования управления экономической политики, исполнения бюджета, учетной политики и развития материальной базы системы образования Министерства с ДД.ММ.ГГГГ назначена ФИО1.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-к «О назначении ФИО1» назначена на должность консультанта отдела консолидированной отчетности, исполнения бюджета и бюджетного (бухгалтерского) учета управления финансово-экономической политики министерства. Приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-к «Об увольнении ФИО1» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобождена от замещаемой должности и уволена с государственной гражданской службы.

Приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-к «О приеме на государственную гражданскую службу ФИО1» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на государственную службу Нижегородской <адрес> и назначена на должность ведущего консультанта сектора экономического планирования и прогнозирования дошкольного и общего образования отдела экономической политики, планирования и прогнозирования управления финансово-экономической политики министерства.

С ДД.ММ.ГГГГ приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР-к «О назначении ФИО1» ФИО1 назначена из кадрового резерва на должность ведущего консультанта отдела консолидированной отчетности, исполнения бюджета и бюджетного (бухгалтерского) учета управления финансово-экономической политики министерства.

Изложенное свидетельствует о том, что на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 замещала должности государственной гражданской службы Нижегородской <адрес>:

- главного специалиста отдела исполнения бюджета и учетной политики системы образования управления экономической политики, исполнения бюджета, учетной политики и развития материальной базы системы образования министерства (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- консультанта (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и ведущего консультанта отдела консолидированной отчетности, исполнения бюджета и бюджетного (бухгалтерского) учета управления финансово-экономической политики министерства (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время).

В соответствии с должностными регламентами:

1. Главного специалиста отдела исполнения бюджета и учетной политики системы образования управления экономической политики, исполнения бюджета, учетной политики и развития материальной базы системы образования министерства, утвержденным приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, главный специалист выполняет работу по обработке выписок лицевых счетов открыток в Управлении федерального казначейства Нижегородской <адрес> (в части администратора доходов), по областным и федеральным средствам (п. 3.2); осуществляет ежедневный контроль по выпискам из лицевого счета в программе СУФД (п. 3.3); осуществляет внутренний финансовый контроль в рамках исполнения должностных обязанностей (п. 3.10); выполняет другую работу по поручению начальника отдела (заместителя начальника отдела) и начальника управления экономической политики исполнения бюджета, учетной политики и развития материальной базы системы образования (п. 3.18);

2. Консультанта отдела консолидированной отчетности, исполнения бюджета и бюджетного (бухгалтерского) учета управления финансово-экономической политики министерства, утвержденным приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, консультант исполняет в том числе следующие должностные обязанности: ведет учет расчетов по субвенциям, субсидиям и прочим межбюджетным трансфертам в разрезе муниципальных и городских округов Нижегородской <адрес> (п. 3.1); составляет и направляет в управление областного казначейства заявки на перечисление денежных средств безналичным путем (п. 3.12); осуществляет внутренний финансовый контроль в рамках должностных обязанностей (п. 3.14);

3. Ведущего консультанта отдела консолидированной отчетности, исполнения бюджета и бюджетного (бухгалтерского) учета управления финансово-экономической политики министерства, утвержденным приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, ведущий консультант исполняет в том числе следующие должностные обязанности: ведет учет расчетов по субвенциям, субсидиям и прочим межбюджетным трансфертам в разрезе муниципальных и городских округов Нижегородской <адрес> (п. 3.1); осуществляет внутренний финансовый контроль в рамках должностных обязанностей (п. 3.18).

Таким образом, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, суд установил, что ведущим консультантом отдела консолидированной отчетности, исполнения бюджета и бюджетного (бухгалтерского) учета управления финансово-экономической политики министерства образования и науки Нижегородской <адрес> ФИО1 не обеспечила соблюдение установленных сроков перечисления АНО ДПО «Центр новых форм развития образования» в 2023 и 2024 годах субсидии по соглашениям о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в целях финансового обеспечения уставной деятельности АНО ДПО «Центр новых форм развития образования» от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР и от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР, заключенным между АНО ДПО «Центр новых форм развития образования» и министерством образования и науки Нижегородской <адрес>, а именно:

- по заявке на предоставление субсидии от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ не перечислена (перечислена лишь ДД.ММ.ГГГГ);

- по заявке на предоставление субсидии от ДД.ММ.ГГГГ № № ДД.ММ.ГГГГ рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ не перечислена (перечислена лишь ДД.ММ.ГГГГ);

- по заявке на предоставление субсидии от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ не перечислена (перечислена в полном объеме лишь ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина ведущего консультанта отдела консолидированной отчетности, исполнения бюджета и бюджетного (бухгалтерского) учета управления финансово-экономической политики министерства образования и науки Нижегородской <адрес> ФИО1 в совершении административного правонарушения в судебном заседании нашла свое полное подтверждение, и квалифицирует ее деяние по ч.1 ст.15.15.5 КоАП РФ как нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

Вместе с тем суд полагает необходимым исключить из объема инкриминируемого административного правонарушения указание на нарушение министерством образования и науки Нижегородской <адрес> срока предоставления субсидии в сумме ДД.ММ.ГГГГ по заявке АНО ДПО «Центр новых форм развития образования» от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ23, подлежащей перечислению в срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для категории дел, по на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 по данному эпизоду истек, в связи с чем дело об административном правонарушении в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по данному обстоятельству возбуждено быть не могло.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено.

Оснований для применения положений ст.ст.2.7, 2.9 КоАП РФ судом также не усматривается.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, характер совершенного деяния, данные о личности виновной, ее финансовое и имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном его размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.15.15.5 КоАП РФ.

Указанное наказание, по мнению суда, отвечает принципам справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом назначение ФИО1 более строгого административного наказания в виде дисквалификации в рассматриваемом случае не будет отвечать целям административного наказания, предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.15.15.5, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ведущего консультанта отдела консолидированной отчетности, исполнения бюджета и бюджетного (бухгалтерского) учета управления финансово-экономической политики министерства образования и науки Нижегородской <адрес> ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 15.15.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты на оплату штрафа: УФК по Нижегородской <адрес> (Контрольно-счетная палата Нижегородской <адрес>), лицевой счет <данные изъяты> Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской <адрес>, БИК 012202102, единый казначейский счет 40НОМЕР, р/с 03НОМЕР, КБК 49НОМЕР.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Лисов