Постановление по делу № 5-73/2025 от 18.04.2025 - По статье 6.4 КоАП РФ.

Дело № 5-73/2025

73RS0001-01-2025-001686-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 18 апреля 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Федосеева Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТОРГСЕРВИС 58», место нахождения: <адрес>, зд.№, не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ТОРГСЕРВИС 58» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию, а именно:

- 13 января 2025 года в 10 часов 15 минут в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение требований п.5.7 Санитарных правил 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 на поверхности пола, покрытой напольной плиткой, имелись участки с нарушением целостности плитки, непрочное крепление; в помещении для расфасовывания товаров имелся участок с нарушением целостности облицовочной плитки;

- 14 января 2025 года в 10 часов 30 минут в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, в нарушение требований п.5.7 Санитарных правил 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 в торговом зале на поверхности пола, покрытой напольной плиткой, имелись участки с нарушением целостности плитки (выбоины);

- 15 января 2025 года в 10 часов 30 минут в магазине, расположенном по адресу: <адрес> мкр УЗТС западнее ГСК «КВАНТ», в нарушение требований п.5.7 Санитарных правил 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 в торговом зале на поверхности пола имелись участки с нарушением целостности покрытия (выбоины);

- 16 января 2025 года в 11 часов 30 минут в магазине, расположенном по адресу: <адрес>Л, в нарушение требований п.5.7 Санитарных правил 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 в торговом зале на поверхности пола имелись участки с нарушением целостности покрытия (выбоины); в холодильной камере на поверхности стен имелись значительные участки с нарушением целостности поверхности; в помещении, предназначенном для разделки мяса на отрубы - на стенах целостность поверхности нарушена, имелись очаги плесени;

- 15 января 2025 года в 10 часов 30 минут в магазине, расположенном по адресу: Ульяновская область, <адрес>, в нарушение требований п.3.3 Санитарных правил 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 отсутствует горячее водоснабжение; в нарушение требований п.5.4 вышеуказанных СП, отсутствует помещение для хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфекционных растворов, оборудованное подводкой к нему холодной и горячей воды; в нарушение требований п.5.7 вышеуказанных СП угол одной из стен, скрепленный металлическим уголком имеет дефект штукатурки, бетонное покрытие пола в торговом зале имеет признаки разрушения, плиточное покрытие пола в фасовочной имеет сколы. Уровень искусственной освещённости на рабочем месте кассира не соответствует нормируемому СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 показателю (на основании протокола испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» № от ДД.ММ.ГГГГ);

- 15 января 2025 года в 13 часов 00 минут в магазине, расположенном по адресу: Ульяновская область, <адрес>, р.<адрес>В, в нарушение требований п.5.7 Санитарных правил 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 плиточное покрытие пола в торговом зале имеет дефекты и сколы, местами плитка отсутствует;

- ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 10 минут в магазине, расположенном по адресу: Ульяновская область, <адрес>, помещ. 1-12, уровень искусственной освещённости в торговом зале не соответствует нормируемому СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 показателю (на основании протокола испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» № от ДД.ММ.ГГГГ).

По данному факту в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТОРГСЕРВИС 58» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель общества с ограниченной ответственностью «ТОРГСЕРВИС 58» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела от него не поступило.

На этом основании в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «ТОРГСЕРВИС 58» в отсутствие представителя.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, помимо прочего, обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из п. 3.3 Санитарных правил 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20 ноября 2020 года №36, при отсутствии в стационарных торговых объектах горячего централизованного водоснабжения допускается установка водонагревающих устройств.

С учетом требований п. 5.4. СП 2.3.6.3668-20 в торговых объектах должно быть предусмотрено помещение для хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфекционных растворов, оборудованное подводкой к нему холодной и горячей воды. При отсутствии такого помещения допускается хранение уборочного инвентаря в специально отведенном месте (местах).

Из п. 4.3. СП 2.3.6.3668-20 следует, что помещения торговых объектов должны быть обеспечены естественным и (или) искусственным освещением, уровни которого в помещениях подготовки пищевой продукции, складских, санитарно-бытовых и административных помещениях, торговых залах должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению общественных зданий.

Согласно п. 5.7 СП 2.3.6.3668-20 материалы, используемые для внутренней отделки помещений торговых объектов, должны быть нетоксичными, устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами. Потолки, стены и полы всех помещений должны быть без дефектов и признаков поражения плесневыми грибами.

Согласно таблице 5.54 Санитарных правил 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» искусственная освещенность торговых залов супермаркетов составляет не менее 400лк.

Как следует из материалов дела, на основании решения органа государственного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №-РП проведена плановая выездная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТОРГСЕРВИС 58».

В ходе проведения проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий.

Вина общества с ограниченной ответственностью «ТОРГСЕРВИС 58» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены суть и обстоятельства совершенного правонарушения; решением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-РП; актом выездной плановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены выявленные нарушения; фотоматериалами, на которых зафиксированы выявленные нарушения; протоколом испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ.

У суда нет оснований ставить под сомнение доказательства по делу, поскольку они собраны с соблюдением требований КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми. Оснований для исключения их из числа доказательств по делу у суда не имеется.

Исходя из положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении настоящего дела судом не установлено, что учреждением предпринимались какие-либо действия, свидетельствующие о стремлении юридического лица исполнить возложенные на него обязанности и не допустить совершения административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ООО «ТОРГСЕРВИС 58» в силу действующего законодательства РФ, должно было и имело реальную возможность обеспечить соблюдение приведенных в настоящем постановлении требований санитарно-эпидемиологических правил и норм, однако этого не сделало, в связи с чем должно нести административную ответственность.

С учетом собранных по делу доказательств суд признает в действиях ООО «ТОРГСЕРВИС 58» наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.

Права юридического лица при составлении в отношении него административного протокола сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области не были нарушены. Административный протокол составлен надлежащим должностным лицом и соответствует действующему законодательству. Оснований для освобождения ООО «ТОРГСЕРВИС 58» от административной ответственности не имеется.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает требования ст.ст.4.1-4.3,4.5 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного, источник финансирования юридического лица (является бюджетным учреждением), административную практику.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Административная ответственность, предусмотренная ст. 6.4 КоАП РФ, направлена на защиту прав, законных интересов, жизни и здоровья граждан в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, несоблюдение требований указанной статьи может повлечь угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, выявленное административным органом, административное правонарушение не может быть признано судом малозначительным.

Также, по мнению суда, при рассмотрении настоящего дела не могут быть применены и положения статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку не установлено наличие совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «ТОРГСЕРВИС 58», юридический адрес: <адрес>, зд.27, №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН №, номер банковского счета 03№ Отделение Ульяновск Банка России//УФК по Ульяновской области г.Ульяновск, корреспондентский счет 40№ БИК 017308101, ОКТМО 73701000, КБК 4№ ( штрафы за нарушение санитарно-эпидемиологических требований эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта), УИН 14№

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: подпись. Н.Н. Федосеева

Копия верна.

Судья: Н.Н. Федосеева

Секретарь судебного заседания: Н.В. Исатова

Подлинник постановления находится в материалах дела №5-73/2025 в Ленинском районном суде города Ульяновска. УИД 73RS0001-01-2025-001689-88.