Дело № 3а-44/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года г. Челябинск

Челябинский областной суд в составе:

председательствующего Дашкевич Т.А.,

при секретаре Богословской А.А.,

с участием прокурора Халисовой В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Собранию депутатов Кусинского муниципального района о признании недействующим нормативного правового акта,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с административным исковым заявлением о признании несоответствующим федеральному и региональному законодательству приложения к решению Собранию депутатов Кусинского муниципального района от 31 мая 2022 года № 59 в части соблюдения равных прав в области пенсионного обеспечения муниципальных служащих и государственных гражданских служащих.

В обоснование заявленного требования указали, что оспариваемый нормативно-правовой акт противоречит федеральному, региональному законодательству и ущемляет права пенсионеров, получающих муниципальную надбавку к пенсии в Кусинском районе. Решением собрания депутатов Кусинского муниципального района от 30 ноября 2010 года № 72 было принято положение о назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Кусинского муниципального района. Пунктом 6 раздела 6 указанного положения предусматривается индексация размера пенсии в случае централизованного увеличения оклада месячного содержания муниципального служащего. 23 декабря 2021 года решением Собрания депутатов Кусинского муниципального района № 112 принимается объем расходов на выполнение расходных обязательств в части исполнения публичных нормативных обязательств в соответствии с действующим на 31 декабря 2021 года положением «О порядке установления, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления» в размере 2628,0 тыс. руб. Этот объем расходов соответствовал фонду оплаты труда муниципальных служащих Кусинского муниципального района, который был утвержден Постановлением Правительства Челябинской области от 24 декабря 2021 года № 683-П в сумме 34 512,0 тыс. руб. В связи с изменившимися условиями постановлением Правительства Челябинской области от 13 апреля 2022 года № 219-П фонд оплаты труда муниципальных служащих Кусинского муниципального района увеличивается до 38 395,0 тыс. руб. Что дает право органу местного самоуправления централизовано повысить уровень денежного содержания муниципальных служащих с учетом роста запланированных расходов в бюджете с 01 апреля 2022 года на 15%. В соответствии с существующим положением должна быть произведена индексация пенсии за выслугу лет в тех же объемах. Однако, при централизованном увеличении должностных окладов муниципальных служащих индексация пенсий за выслугу лет не была произведена. Решением Собрания депутатов Кусинского муниципального района от 31 мая 2022 года № 59 изменен порядок индексации пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Кусинского муниципального района. С учетом изменение индексация размера пенсии за выслугу лет производится один раз в год.

Административные истцы ФИО1, ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивали.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административных истцов адвокат Андрашова Е.М. в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивала.

Представитель административного ответчика Собрания депутатов Кусинского муниципального района, заинтересованное лицо Глава Кусинского муниципального района в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, принявших участие в судебном заседании, заключение прокурора прокуратуры Челябинской области Халисовой В.Б., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению частично, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно справкам УСЗН Кусинского муниципального района ФИО3, ФИО1, ФИО2 являются получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Положением О назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Кусинского муниципального района, утвержденным собранием депутатов Кусинского муниципального района от 30 ноября 2010 года № 72 (л.д. 89-91 т. 1).

Согласно п. 6 Положения перерасчет пенсии за выслугу лет производится в следующих случаях: 1) увеличения стажа муниципальной службы на один год или более. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится с даты подачи заявления о возобновлении ее выплаты после увольнения с муниципальной службы с учетом всего стажа муниципальной службы, имеющегося на дату перерасчета; 2) централизованного увеличения оклада месячного денежного содержания муниципальных служащих Кусинского муниципального района (л.д. 15 оборот т. 1).

Решением от 31 мая 2022 года № 59 «О внесении изменений и дополнений в Положение о назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Кусинского муниципального района» п. 6 раздела VI изложен в следующей редакции: «6. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится: 1) в случае увеличения стажа муниципальной службы на один год или более. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится с даты подачи заявления о возобновлении ее выплаты после увольнения с муниципальной службы с учетом всего стажа муниципальной службы, имеющегося на дату перерасчета; 2) лицам, замещающим должности муниципальной службы Кусинского муниципального района после назначения им пенсии за выслугу лет, в связи с чем ее выплата приостанавливалась, пенсия за выслугу лет по из заявлению может быть установлена с учетом вновь замещавшихся должностей муниципальной службы Кусинского муниципального района в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением, исходя из оклада месячного денежного содержания по последней замещавшейся должности муниципальной службы Кусинского муниципального района; 3) в случае переезда получателя пенсии за выслугу лет на постоянное место жительства за пределы Челябинской области. При переезде получателя пенсии за выслугу лет на постоянное место жительства за пределы Челябинской области, размер пенсии за выслугу лет уменьшается на районный коэффициент.». также Положение дополнено пунктом 6.1 следующего содержания: «6.1 Размер пенсии за выслугу лет подлежит индексации один раз в год с 01 января текущего года исходя их прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законодательством о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период».

Согласно справкам УСЗН Кусинского муниципального района ФИО3, ФИО1, ФИО2 последняя индексация пенсии по выслуге лет была произведена 01 января 2022 года в размере 4 % (л.д. 89-91 т. 1).

В силу ч. 1 ст. 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

На основании ч. 7 ст. 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются. При проверке законности этих положений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании нормативного правового акта недействующим, и выясняет обстоятельства, указанные в части 8 настоящей статьи, в полном объеме.

Частью 8 ст. 213 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; 2) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; б) форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; в) процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; г) правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; 3) соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Положениями ч.ч. 1 и 4 ст. 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 53 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Муниципальное образование Кусинский муниципальный район, в соответствии со ст. 1 Устава является муниципальным образованием, наделенным статусом муниципального района в соответствии с законом Челябинской области от 24 июня 2004 года № 244-ЗО «О статусе и границах Кусинского муниципального района, городских и сельских поселений в него составе» (л.д. 5 т. 2).

Согласно ст. 18 Устава Собрание депутатов является представительным органом муниципального района, состоит из 15 депутатов, осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов (л.д. 30-31 т. 2).

В соответствии с п. 31 разд. Х Регламента Собрания депутатов Кусинского муниципального района решения принимаются большинством голосов от установленной численности Собрания депутатов (л.д. 136 т. 1).

Согласно протоколу № 5 очередного заседания Собрания депутатов от 31 мая 2022 года на заседании присутствовало 14 депутатов, оспариваемое решение было принято единогласно (вопрос 8) (л.д. 99 оборот-100 т. 2).

Решение № 59 от 31 мая 2022 года было опубликовано на официальном сайте Кусинского муниципального района (л.д. 220 т. 1).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято уполномоченным органом с соблюдением соответствующей процедуры принятия и введения в действие.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (ч.ч. 2 ст. 76 Конституции РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в постановлении 08 декабря 2015 года № 32-П, по смыслу приведенных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 6 (часть 2) и 19 (части 1 и 2), правовое регулирование, закрепляющее как общие правила пенсионного обеспечения, так и его особенности применительно к отдельным категориям граждан, в том числе в рамках государственного пенсионного обеспечения, должно исходить из социальной ценности в правовом государстве трудовой и иной общественно полезной деятельности и осуществляться на основе конституционных принципов, в том числе принципа юридического равенства (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации), который, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, носит универсальный характер, оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений, гарантирует защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона. Соблюдение данного принципа в сфере пенсионного обеспечения означает, помимо прочего, запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях); что касается тех или иных различий в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и в реализации пенсионных прав, то они не должны устанавливаться произвольно и допустимы лишь в том случае, когда они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения соответствующих целей правовые средства им соразмерны.

Отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств – участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее – граждане), прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих, регламентированы Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Одним из основных принципов муниципальной службы является правовая и социальная защищенность муниципальных служащих, а к основным правам муниципального служащего отнесено право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 8 ст. 4, п. 12 ч. 1 ст. 11 названного выше Федерального закона). В силу п. 5 ч. 1 ст. 23 этого же Федерального закона муниципальному служащему гарантируются пенсионное обеспечение за выслугу лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 упомянутого Федерального закона в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Это законоположение, находящееся в системном единстве с п. 6 ст. 5 этого же Федерального закона, направлено на определение основных начал правового статуса муниципальных служащих в сфере государственных пенсионных отношений путем введения общего требования, предполагающего гарантирование пенсионных прав муниципальных служащих на уровне, сопоставимом с тем, какой установлен для государственных гражданских служащих.

Приведенные положения, как указал Конституционный Суд РФ, свидетельствуют о том, что условия пенсионного обеспечения муниципального и государственного гражданского служащего должны быть сходными по своим основным параметрам, хотя и не обязательно во всем тождественными (идентичными), а гарантии, устанавливаемые соответственно муниципальным служащим и государственным гражданским служащим в части дополнительного пенсионного обеспечения (каковым является пенсионное обеспечение за выслугу лет), должны быть аналогичными (определение Конституционного Суда РФ от 10 октября 2013 года № 1591-О).

На основании п. 11 ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» для обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров гражданской службы и в порядке компенсации ограничений, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, гражданским служащим гарантируются государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей.

Такой федеральный закон до настоящего времени не принят.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регулируются Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», относящим пенсию за выслугу лет к одному из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности) и выплачиваемую одновременно с ней (подп. 1 п. 1 ст. 5, п. 2 ст. 7).

В названном Федеральном законе предусмотрено, что условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления, и что указанные лица имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», при наличии стажа государственной гражданской службы, стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которых для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к этом закону (п. 4 ст. 7).

Согласно ч. 9 ст. 34 и ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований; исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления; в таком случае расходные обязательства муниципального образования устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета (абз. 2 п. 1 и п. 2 указанной статьи).

Таким образом, исходя из того, что финансирование пенсии за выслугу лет муниципальных служащих осуществляется за счет собственных доходов соответствующих муниципальных образований, то они с учетом бюджетных возможностей вправе не только вводить, но и изменять порядок и условия предоставления за счет средств местного бюджета, лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы, пенсии за выслугу лет, установленной к страховой пенсии, в том числе корректировать правила назначения пенсии за выслугу лет и ее расчета, однако такое регулирование не может быть произвольным, должно осуществляться в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации порядком назначения пенсии за выслугу лет, предусматривая условия предоставления права на пенсию, аналогичные (сходные) условиям, применяемым для государственных служащих субъектов Российской Федерации.

Самостоятельность местного самоуправления и местного бюджета не является абсолютной, поскольку органы местного самоуправления обязаны принимать муниципальные нормативные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Частью 1 ст. 12 Закона Челябинской области от 30 мая 2007 года № 144-ЗО «О регулировании муниципальной службы в Челябинской области» предусмотрено, что в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и Законом Челябинской области «О регулировании государственной гражданской службы Челябинской области».

В соответствии со ст. 12 Закона Челябинской области от 29 марта 2007 года № 104-ЗО «О регулировании государственной гражданской службы Челябинской области» государственное пенсионное обеспечение гражданских служащих осуществляется в соответствии с федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей.

Поскольку, как указывалось выше, такой федеральный закон до настоящего времени не принят, в связи с чем условия предоставления права на пенсию за выслугу лет в отношении муниципальных служащих в Челябинской области определяются на основании Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсии, предусмотренные настоящим Федеральным законом, индексируются в следующем порядке: пенсии федеральных государственных гражданских служащих - при централизованном повышении денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных государственных гражданских служащих с учетом положений, предусмотренных статьями 14 и 21 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральный законодатель, регламентируя вопросы пенсионного обеспечения гражданских служащих и муниципальных служащих за выслугу лет, предусмотрел индексацию пенсии при централизованном повышении денежного содержания (денежного вознаграждения).

Между тем, утверждая оспариваемым решением Совета депутатов Кусинского муниципального района от 31 мая 2022 года № 59 изменения в Положение «О назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Кусинского муниципального района в части исключения перерасчета пенсии за выслугу лет в случае централизованного увеличения оклада месячного денежного содержания муниципальных служащих Кусинского муниципального района, административный ответчик установил несоразмерные ограничения прав муниципальных служащих Кусинского муниципального района.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемый нормативный правовой акт, направленный на изменение условий индексации муниципальным служащим пенсии за выслугу лет, влекущих за собой установление такой индексации один раз в год в зависимости от прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законодательством о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, противоречит федеральному законодательству.

В этой связи суд признает, что п. 2, которым раздел VI дополнен п. 6.1 Приложения к решению Собрания депутатов Кусинского муниципального района от 31 мая 2022 года № 59 «О внесении изменений и дополнений в Положение о назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Кусинского муниципального района», подлежат признанию недействующими.

Определяя дату, с которой приведенное оспариваемое положение подлежат признанию недействующими, суд исходит из того, что из материалов административного дела следует применение ранее данных положений и реализация на их основании прав граждан. При таких обстоятельствах указанные положения подлежат признанию не действующими со дня вступления решения суда об этом в законную силу.

Согласно ч. 11 чт. 11 КАС РФ решения судов по административным делам подлежат обязательному опубликованию в случаях, предусмотренных Кодексом. Такому опубликованию подлежат, в частности, решения по делам об оспаривании нормативных правовых актов.

В силу требований п. 2 ч. 4 ст. 215 КАС РФ решение суда должно содержать указание на опубликование решения суда или сообщения о его принятии в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании органа местного самоуправления, в котором были опубликованы или должен быть опубликован оспоренный нормативный правовой акт или его отдельные положения.

В соответствии с указанными нормами, а также положениями п. 3 ч. 4 ст. 215 КАС, с административного ответчика подлежат взысканию расходы административного истца по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177, 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Собранию депутатов Кусинского муниципального района о признании недействующим нормативного правового акта удовлетворить.

Признать недействующими со дня вступления настоящего решения суда в законную силу п. 2, которым раздел VI дополнен п. 6.1 Приложения к решению Собрания депутатов Кусинского муниципального района от 31 мая 2022 года № 59 «О внесении изменений и дополнений в Положение о назначении и выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Кусинского муниципального района».

Опубликовать сообщение о решении суда в официальном печатном издании органа местного самоуправления и на официальном сайте в сети «Интернет» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Собрания депутатов Кусинского муниципального района в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 руб.

Взыскать с Собрания депутатов Кусинского муниципального района в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 руб.

Взыскать с Собрания депутатов Кусинского муниципального района в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 руб.

Решение суда может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Челябинский областной суд.

Председательствующий Т.А. Дашкевич

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2023 года.