РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2023 года г. Ачинск Красноярского края
ФИО1, 28Б
Ачинский городской суд Красноярского края
в составе председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.
с участием представителя административного истца помощника Ачинского городского прокурора Слепуха Д.А.,
при секретаре Гордеевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ачинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Ачинский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения проверки исполнения требований Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» было установлено, что согласно решению врачебной комиссии филиала № 7 КГБУЗ «ККПНД № 1» от 07.07.2023 (протокол №) по результатам проведенного комиссионного психиатрического освидетельствования у ФИО2 выявлены медицинские психиатрические противопоказания к управлению транспортными средствами в связи с наличием диагноза: <данные изъяты> Согласно сведениям, представленным ОГИБДД МО МВД России «Ачинский», ФИО2 имеет водительское удостоверение серии /№ от 07.11.2017, на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS)», срок действия которого истекает 07.11.2027. Поскольку у ФИО2 выявлено наличие диагноза <данные изъяты> следовательно, она не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 по водительскому удостоверению серии/ № от 07.11.2017, на право управления транспортными средствами категории «В,В1(АS)» ( л.д. 3-5).
В судебном заседании представитель административного истца помощник Ачинского городского прокурора Слепуха Д.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Ответчик ФИО2, извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, путем направления судебного извещения заказной корреспонденцией по адресу регистрации (л.д.24), телефонограммой (л.д. 33), в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в своё отсутствие.
Представители заинтересованных лиц ОГИБДД МО МВД России «Ачинский», КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1», надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, путем направления извещения (л.д. 24), в судебное заседание не явились. Представитель КГБУЗ ККПНД №1 ФИО3, действующая по доверенности от 14 августа 2023 года сроком действия три года, просила дело рассмотреть в своё отсутствие (л.д. 29).
На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ачинского городского прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии абзаца 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Исходя из Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N1604, органические, включая симптоматические, психические расстройства являются одним из видов психических расстройств и расстройств поведения (F00-F09) и входят в указанный перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Как следует из материалов дела, Ачинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Согласно сведений РЭО БДД ГИБДД МО МВД России «Ачинский» ФИО2 имеет водительское удостоверение серии/№ на право управления транспортными средствами категории «В,В1(АS), дата выдачи – 07 ноября 2017 года, действительно до 07 ноября 2027 года (л.д.10).
Согласно сообщению КГБУЗ ККПНД №1, ответчик ФИО2 состоит на диспансерном учете в учреждении с октября 2022 года с диагнозом <данные изъяты> Находилась на стационарном лечении с 1.06.2022 по 10.08.2022, затем посещала дневной стационар с 10.08.2022 по 21.10.2022. После выписки из дневного стационара, принимает амбулаторное лечение (л.д. 26).
Согласно выписке из протокола ВК № от -7 июля 2023 года, ФИО2 была освидетельствована по вопросу управления транспортным средством. В результате ей установлен диагноз <данные изъяты> Принято решение, что ФИО2 имеет медицинские психиатрические противопоказания к управлению транспортным средством, т.к. страдает <данные изъяты> (л.д.13-14).
Каких-либо доказательств того, что установленный ФИО2 диагноз был отменен, либо наступило стойкое состояние ремиссии (выздоровление) сторонами суду не представлено, ответчиком не оспаривалось заключение комиссии экспертов.
Суд считает, что установленный ФИО2 диагноз и ее состояние здоровья в целом, препятствует безопасному управлению им транспортными средствами и является противопоказанием к осуществлению им деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО2 по медицинским противопоказаниям не может управлять транспортными средствами, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Ачинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по водительскому удостоверению серии/№, разрешенных категорий «В,В1(AS)» от 07.11.2017 года.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Корявина Т.Ю.
Мотивированное решение составлено 10 января 2024 года.