УИД 39RS0002-01-2025-003168-37

Дело № 2-3809/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2025 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Коренецкой Е.В.

при секретаре Бессмертной В.А.

с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Комитету по социальной политике Администрации городского округа «Город Калининград», Администрации городского округа «Город Калининград» о признании незаконным распоряжения об исключении и восстановлении в списках многодетных граждан по предоставлению земельного участка в собственность бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 как многодетная мать с < Дата > года состояла на учете граждан, имеющих право на однократное приобретение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Распоряжением Комитета по социальной политике Администрации городского округа «Город Калининград» от < Дата > она была исключена из данного списка с указанием, что второму родителю предоставлен участок в собственность бесплатно.

Просит признать незаконным распоряжение комитета по социальной политике Администрации городского округа «Город Калининград» № КпСп-р-833 от 23.10.2024; восстановить в списках и взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Её представитель ФИО4 исковые требования поддержала, просила восстановить истца в списках многодетных граждан.

Представитель ответчика Комитета по социальной политики Администрации городского округа «Город Калининград» ФИО5 возражала против удовлетоврения исковых требований, пояснив, что имелись предусмотренные законом основания для исключения истца из списков.

Ответчик Администрация городского округа «Город Калининград», третьи лица ФИО7, Министерство по социальной политике Калининградской области о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 и 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно установлены статьей 39.5 Земельного кодекса РФ.

Решением уполномоченного органа земельный участок предоставляется бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации (подп. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ).

Земельный кодекс Российской Федерации наделяет законодателя субъекта Российской Федерации полномочием определять случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 названного Кодекса, порядок и основания снятия граждан с данного учета.

Закон Калининградской области от 21.12.2006 № 105 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области» (далее - Закон № 105) определяет случаи, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе для целей индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 16.2 Закона № 105, п. 3.68 Положения Комитет по социальной политике администрации городского округа «Город Калининград» принимает решение о постановке на учет, отказе в постановке на учет, снятии с учета отдельных категорий граждан в целях предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в собственность бесплатно, ведет учет указанных граждан.

Пункт 10 ст. 16.2 Закона № 105 включает основания для исключения многодетного гражданина из списка многодетных граждан, подавших заявление о постановке на учет в целях предоставления земельного участка, и снятия его с учета, в том числе в случае, когда многодетным гражданином, имеющим трех и более детей, либо лицом, являющимся вторым родителем указанных детей (при его наличии), на дату подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка реализовано право на получение земельного участка в собственность бесплатно с любым видом разрешенного использования, в порядке, установленном статьями 16.1 и 16.2 настоящего Закона.

< ИЗЪЯТО >

< Дата > ФИО6 обратилась в Комитет по социальной политике администрации городского округа «Город Калининград» с заявлением о постановке на учет в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Законом № 105.

Целью предоставления земельного участка указано индивидуальное жилищное строительство.

Распоряжением Комитета по социальной политике администрации городского округа «Город Калининград» № КпСп-р-48 от < Дата > ФИО6 поставлена на учет граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно с < Дата > под №.

Согласно выписке из реестра граждан, реализовавших своё право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков на основании решений органов государственной власти Калининградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области № 12478/08-13 от < Дата > ФИО7 постановлением администрации МО «Гусевский городской округ» № 1101 от < Дата > предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью < ИЗЪЯТО > кв.м по адресу: < адрес >, для индивидуального жилищного строительства.

Распоряжением Комитета по социальной политике Администрации городского округа «Город Калининград» № КпСп-р-833 от 23.10.2024 ФИО6 исключена из списка многодетных граждан, подавших заявление о постановке на учет в целях предоставления земельного участка, и снята с учета.

Из представленных по запросу суда документов администрации МО «Гусевский городской округ», послуживших основанием для издания постановления № 1101 от 13.12.2021, следует, что земельный участок № площадью < ИЗЪЯТО > кв.м был предоставлен в общую долевую собственность бесплатно ФИО1 < ИЗЪЯТО > доли в праве, ФИО2 < ИЗЪЯТО > доля в праве, ФИО7 < ИЗЪЯТО > доля в праве, ФИО3 < ИЗЪЯТО > доля в праве в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» под обслуживание доли жилого дома с кадастровым номером №.

Закон Калининградской области от 21.12.2006 № 105 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области» преследует защиту прав и законных интересов многодетных семей в целях обеспечения им возможности приобретения жилья, поскольку для принятия на учет в целях предоставления земельного участка бесплатно заявителем предоставляются в том числе документы о его учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, либо документы, подтверждающие основания для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемые гражданами в соответствии с Законом Калининградской области «О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Калининградской области».

Поскольку доля ФИО7 в участке № составляет < ИЗЪЯТО > кв.м и имеет целевое назначение – обслуживание доли жилого дома, то есть уже имеющегося объекта, а основания возникновения данного права на участок не подтверждают реализацию им права на предоставление участка в порядке, установленном статьями 16.1 и 16.2 Закона № 105, суд приходит к выводу, что у комитета по социальной политике Администрации городского округа «Город Калининград» отсутствовали предусмотренные законом основания для снятия данной семьи с учета в целях предоставления бесплатно земельного участка, в связи с чем распоряжение № КпСп-р-833 от 23.10.2024 является незаконным, а истец подлежит восстановлению на учете.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче иска истцом была оплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, которая также подлежит взысканию с администрации городского округа «Город Калининград».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение комитета по социальной политике Администрации городского округа «Город Калининград» № КпСп-р-833 от < Дата > «Об исключении ФИО6 из списка многодетных граждан, подавших заявление о постановке на учет в целях предоставления земельного участка, и снятии её с учета».

Обязать администрацию городского округа «Город Калининград» восстановить ФИО6 (< Дата > года рождения, паспорт №) на учете граждан, имеющих трех и более детей, в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно, с даты первоначальной постановки на учет.

Взыскать с администрации городского округа «Город Калининград» в пользу ФИО6 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Е.В. Коренецкая

Мотивированное решение составлено 02 октября 2025 года

Судья Е.В. Коренецкая