Производство № 2а-1418/2022
УИД - 62RS0005-01-2022-001655-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 октября 2022 года г. Рязань
Рязанский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи Маклиной Е.А.,
при секретаре судебного заседания Андреевой А.А.,
с участием старшего помощника прокурора Рязанского района Рязанской области Слуцкой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1418/2022 по административному исковому заявлению ОМВД России по Рязанскому району об установлении административных ограничений в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Рязанскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1
Административные исковые требования мотивированы тем, что приговором Старожиловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью <данные изъяты> УК РФ (2 эпизода), ему назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
12.03.2021 года административный ответчик освобождён из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Рязанской области по отбытии наказания. За период отбывания наказания ФИО1 нарушал установленный порядок отбывания наказания, имел 4 выговора, 7 ШИЗО, характеризуется отрицательно. ФИО1 состоит на учете в Государственном бюджетном учреждении Рязанской области «Областной клинический наркологический диспансер» с диагнозом «Хронический алкоголизм 2 стадии». ФИО1 в связи с поступавшими жалобами и заявлениями на его поведение по месту жительства, привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка: 20.04.2022 года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.24 КоАП РФ; 25.04.2022 года по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
На основании изложенного, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года, с установлением следующих административных ограничений:
- обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по Рязанскому району для регистрации.
Представитель административного истца ОМВД России по Рязанскому району ФИО2, административный ответчик ФИО1, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Старший помощник прокурора Рязанского района Рязанской области Слуцкая М.В. полагал необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с указанными в административном исковом заявлении ограничениями.
В соответствии с требованиями части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), не содержащей каких-либо правовых препятствий к рассмотрению административного дела об установлении административного надзора в отсутствие надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения и лица, в отношении которого подлежит установлению административный надзор, в случае его надлежащего извещения (с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.
Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В пункте 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По правилам пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (статья 6 Закона № 64-ФЗ).
По представленным материалам установлено, что ФИО1 осужден Старожиловским районным судом Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ по части <данные изъяты> УК РФ (два эпизода) и ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговор вступил в законную силу 31.10.2017 года. ФИО1 отбывал наказание в период с 30.05.2017 года по 12.03.2021 года.
12.03.2021 года ФИО1 освободился по отбытии наказания.
Таким образом, ФИО1 осужден за совершение за совершение преступления, относящегося к категории тяжких в соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ.
Согласно пункту «г» часть 3 стать 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Досрочно судимость со ФИО1 не снималась, срок окончания судимости – 12.03.2029 года.
После освобождения из мест лишения свободы административный ответчик в течение года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучия населения и общественную нравственность.
Факты совершения административных правонарушений подтверждаются представленными материалами и вступившими в законную силу постановлениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности:
- 09.08.2022 года постановлением мирового судьи судебного участка № 56 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в двойном размере неоплаченного, то есть в сумме 1000 рублей;
- 20.04.2022 года постановлением врио заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Рязанскому району по делу об административном правонарушении № 928 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.
Согласно сведениям ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» ФИО1 состоит на учете с диагнозом «хронический алкоголизм 2 степени».
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что к ФИО1 применимы положения пункта 1 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, так как имеется совокупность условий и основания для установления ему административного надзора.
Из характеристики начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Рязанской области от 13.03.2021 года следует, что ФИО1 характеризовался отрицательно, имел 4 выговора и 7 ШИЗО.
Из рапорта начальника ОМВД России по Рязанскому району от 19.09.2022 года следует, что по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен. На него поступали жалобы и заявления в ОМВД России по Рязанскому району. В ходе осуществления контроля за поведением последнего было установлено, что ФИО1 допускает нарушения, предусмотренные главами 6, 20 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В пункте 22 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что при выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или иных административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Разрешая требования об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о поведении осужденного после освобождения из мест лишения свободы и сведения о его личности.
В силу части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Учитывая приведенные обстоятельства, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления следующих ограничений:
- обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Указанное административное ограничение, установленное в отношении ФИО1, соответствует данным о его личности, а также положениям статьи 4 Закона № 64-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретных административных ограничениях, установленных судом.
С учетом действующего законодательства и вышеуказанных обстоятельств, суд полагает необходимым установить ФИО1, административный надзор сроком на три года.
При этом суд считает, что установленный срок отвечает целям предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, а также защите государственных и общественных интересов.
По правилам пункта 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 и 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ОМВД России по Рязанскому району об установлении административных ограничений в отношении – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года со следующими административными ограничениями:
- обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения в Рязанский областной суд через Рязанский районный суд Рязанской области.
Судья Е.А. Маклина
Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения