дело №2а-1490/2023

УИД 61RS0023-01-2023-000486-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Курбатова В.А., при секретаре Шевченко О.Г., с участием старшего помощника Шахтинского городского прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП№3 УМВД России по г.Шахты ФИО5 к ФИО2 об установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП№3 УМВД России по г.Шахты ФИО5 обратился с иском к ФИО2 об установлении административных ограничений. В обосновании иска административный истец указывает на то, что приговором Новочеркасского гарнизонного военного суда от 19.05.2015 ФИО2 осужден за совершение преступления по ч.2 ст.228 УК РФ. ФИО2, освободившись 13.10.2017 г. из мест лишения свободы ИК-13 ГУФСИН России Сахалинской области условно-досрочно на не отбытый срок наказания 7 мес. 17 дней, был поставлен на профилактический учет в ОП № 3 УМВД РФ по г. Шахты. В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64 ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него может быть установлен административный надзор, так как он является лицом, освобожденным из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного Федерального закона. В связи, с чем административный надзор в отношении ФИО2 устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 (часть 2 статьи 13 данного документа), т.е. совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Находясь на профилактическом учете, как лицо, формально подпадающее под административный надзор в 2022 году, ФИО2, неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 11.12.2022 года в отношении ФИО2 ОП №3 УМВД РФ по г. Шахты был вынесено постановление об административном правонарушении № за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ. 14.12.2022 года в отношении ФИО2 ОП №3 УМВД РФ по г. Шахты было вынесено постановление об административном правонарушении № за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ. Преступление, предусмотренное ст. 228 ч.2 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости осужденных за тяжкое преступление, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. По месту жительства ФИО2 зарекомендовал себя посредственно. Трудоустроен не официально, сварщиком, был замечен в употреблении спиртных напитков. За время проживания по адресу: <адрес>, жалоб от соседей поступало.

С учетом изложенного административный истец просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 1 год, установив ему ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что не возражает против удовлетворения требований в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, а так же, дополнить ограничения в виде нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток от 22.00ч. до 06.00ч., суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор так же устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 (часть 2 статьи 13 закона), т.е. совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст.4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что приговором Новочеркасского гарнизонного военного суда от 19.05.2015 ФИО2 осужден за совершение преступления по ч.2 ст.228 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы ИК-13 ГУФСИН России Сахалинской области условно-досрочно на не отбытый срок наказания 7 мес. 17 дней, был поставлен на профилактический учет в ОП № 3 УМВД РФ по г. Шахты.

Находясь на профилактическом учете, как лицо, формально подпадающее под административный надзор в 2022 году, ФИО2, неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 11.12.2022 года в отношении ФИО2 ОП №3 УМВД РФ по г. Шахты был вынесено постановление об административном правонарушении № за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ.

14.12.2022 года в отношении ФИО2 ОП №3 УМВД РФ по г. Шахты было вынесено постановление об административном правонарушении № за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ.

Преступление, предусмотренное ст. 228 ч.2 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости осужденных за тяжкое преступление, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

По месту жительства ФИО2 зарекомендовал себя посредственно, официально не трудоустроен, был замечен в употреблении спиртных напитков. За время проживания по адресу: <адрес> жалоб от соседей поступало.

Таким образом, установлено, что деяние, за которое осужден ФИО2, представляет общественную опасность и относится к категории совершения тяжких преступлений.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 31 Пленума Верховного Суда РФ, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Согласно приговору Новочеркасского гарнизонного военного суда от 19.05.2015, ФИО2 совершил вышеуказанное преступление в ночное время.

Каких-либо сведений о том, что, ФИО2 будет занят в ночное время трудовой, учебной деятельностью вне места жительства суду не представлено и в материалах дела не содержится.

С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд считает, что требование прокурора о дополнении ограничения в виде нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток от 22.00ч. до 06.00ч. заслуживают внимания.

С учетом изложенного, имеются достаточные основания для установления административного надзора ФИО2 в виде ограничения: обязательная явка один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток от 22.00ч. до 06.00ч.

Согласно части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и обстоятельств, установленных судом, ФИО2 относится к категории лиц, которым административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 освободился из мест лишения свободы 13.10.2017, его судимость будет погашена в 13.10.2025.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 настоящего Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая требования п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком 1 год.

Установление ограничений в отношении ФИО2, осужденного за совершение тяжкого преступления, соответствуют требованиям закона и способствуют достижению задач административного надзора: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия. Кроме того, указанные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является дополнительным видом наказания, а устанавливает контроль за поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства административного ответчика. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Начальника ОП№3 УМВД России по г.Шахты ФИО5 к ФИО2 об установлении административных ограничений, - удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком 1 год, с установлением следующих ограничений:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток от 22.00ч. до 06.00ч.

Срок административного надзора для ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.02.2023г.

Судья В.А. Курбатов