Дело <№>
64RS0<№>-94
Решение
Именем Российской Федерации
09 октября 2023года город Саратов
Заводской районный суд г.Саратова в составе председательствующего судьи Ткаченко Ю.А., при секретаре Кизирян К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов», о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,
установил:
истец обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновывая требования тем, что истцув 1987 году на основании ордера предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов, <адрес>. Ордер, подтверждающий право пользования жилым помещением в настоящее время утерян. Истец обратилась в администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о предоставлении муниципальной услуги заключение договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес>. Согласно уведомлению от <Дата> <№> администрацией района в предоставлении муниципальной услуги было отказано, поскольку заявителем не предоставлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (ордер - в случае предоставления гражданину жилого помещения до <Дата>), предусмотренные п.2.5.1.3. регламента утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от <Дата> <№>. В настоящее время зарегистрированы проживают истец, ее сын ФИО2 и внуком ФИО3 Квартира расположенная по адресу: г. Саратов, <адрес>, значится в реестр объектов имущественной части казны. Держателем объекта является администрация <адрес> муниципального образования «Город Саратов».По спорному жилому помещению администрацией <адрес> муниципального образования открыт финансово-лицевой счет <№> на имя ФИО4. Истец регулярно вносит плату за наем жилого помещения задолженность перед администрацией отсутствует. Кроме того, истец добросовестно оплачивает жилищно-коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями за различны периоды времени.Таким образом, ФИО1 в жилом помещении проживает и зарегистрировансовместно с членами семьи длительное время, оплачивает коммунальные услуги. Между администрацией <адрес> муниципального образования «Город Саратов» и истцом фактически сложились отношения по договору социального найма, ввиду этого, утрата ордера на жилое помещение сама по себе не может служить препятствием для заключения договора социального найма.
На основании изложенного, просил суд признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Саратов, <адрес>.Возложить на администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес>, с включением в качестве членов семьи нанимателя ФИО2, <Дата> г.р., ФИО3, <Дата> г.р.
В судебном заседании истец просил исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что оснований для заключения договора социального найма в связи с отсутствием правоустанавливающих документов не имеется.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 показала, что она с 1988 -1989 годов знакома с истцом, которая всю жизнь проживала в жилом помещениипо адресу: г. Саратов, <адрес>. Живет истец в указанном помещении постоянно, оплачивает коммунальные услуги, никуда оттуда не выезжала.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 показала, что она с 1985 годазнакома с истцом, которая всю жизнь проживала в жилом помещениипо адресу: г. Саратов, <адрес>. Живет истец в указанном помещении постоянно, оплачивает коммунальные услуги, никуда оттуда не выезжала, с сыном и внуком.
Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с положениями ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно ст. 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», ст. 47 ЖК РСФСР, действующими на момент вселения истца в жилое помещение, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма являлся ордер.
В силу положений ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В силу ст. 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относится жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.
Согласно ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации; определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 61, ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Как установлено судом, истец,ее сын ФИО2 и внукФИО3 зарегистрирован и постоянно проживает в жилом помещении по адресу: г. Саратов, <адрес>,что не оспаривается ответчиком.
Указанная квартира была предоставлена истцу в 1987 году на основании обменного ордера, который в настоящее время утерян.
Жилое помещение по адресу: г. Саратов, <адрес> состоит в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов», держателем указанного жилого помещения является администрация <адрес> МО «Город Саратов», однако истцу в заключении договора социального найма отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования им.
Согласно уведомлениям Управления Росреестра по <адрес>, у истца и третьих лиц не имеется на праве собственности объектов недвижимости.
Истцом в подтверждение несения расходов на оплату коммунальных услуг, наем помещения представлены квитанции за различные периоды времени по настоящее время.
На имя истцаоткрыт лицевой счет для оплаты за наем жилого помещения, что свидетельствует о наличии фактически сложившихся отношений по социальному найму жилья.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку судом установлено, что истец занимает спорное жилое помещение на законном основании, постоянно зарегистрирован в данном жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, своевременно оплачивает коммунальные услуги. Право истца на проживание в жилом помещении никто не оспаривает, отсутствие правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение не может служить препятствием для истца в заключении договора социального найма, в связи с чем суд приходит к выводу о возложении на администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» обязанности заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресуг. Саратов, <адрес>.
Доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорного помщениясемье истца, в силу положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.
Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для заключения с истцами договора социального найма без предоставления документов, подтверждающих законность занятия истцами спорного жилого помещения, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку непредоставление истцами указанного документа, фактически утерянного за прошедший период времени не может препятствовать в заключении договора социального найма по одному только данному основанию, тогда как факт законности занятия семьей истца жилого помещения длительное время подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истцов.
На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» носит обязательный характер, и истцы наделены правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
признать у ФИО1,, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Саратов, <адрес>
Обязать администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресугг. Саратов, <адрес>
включив в договор в качестве члена семьи нанимателя ФИО2, ФИО3
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца после его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено <Дата>.
Судья Ю.А. Ткаченко