К делу 2а-3725/2022

(УИД: 23RS0006-01-2022-006885-84)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Армавир 04 августа 2022 года

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи: Съемщиковой Г.Н.,

при секретаре судебного заседания – Ткач Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора прокуратуры г. Армавира

Мартыненко Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора г. Армавира в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

И.о. прокурора г. Армавира обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой города Армавира в ходе осуществления надзора за исполнением трудового законодательства, проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлены сайты, на которых размещена информация, содержащая сведения, побуждающие к противоправным действиям. Установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах размещена информация о незаконной реализации трудовых книжек со стажем работы. Вход на вышеуказанные сайты свободный (открытый), не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет - пользователь. Указанная страница содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом. На данных сайтах организованы публичные оферты о продаже трудовых книжек с заполненными графами о месте работы посредством внесения заведомо недостоверных сведений. Действующим законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже трудовых книжек, в том числе через сеть «Интернет», за реализацию которой предусмотрены уголовная и административная ответственность. Обеспечение доступа к указанной информации нарушает конституционные права граждан, способствует росту количества преступлений имущественного характера в отношении неопределённого круга лиц. Доставка трудовых книжек в регионы осуществляется курьерской службой, почтой.

В судебном заседании старший помощник прокурора прокуратуры г.Армавира Мартыненко Р.Н. административные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Роскомнадзора.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на Интернет-сайтах: размещена информация о незаконной реализации трудовых книжек со стажем работы.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнениях работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков, а также использование заведомо подложного документа установлена ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающее наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт, предусмотрена ст. 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 9, ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Признание информации, размещенной на сайтах запрещенной требуется в целях защиты прав свобод человека и гражданина, в том числе трудовых прав граждан, основ конституционного строя государства. Непринятие мер и оставление указанного сайта действующим может привести к провокации в совершении преступления.

Изложенные обстоятельства, обуславливают необходимость в принятии соответствующих мер реагирования, что в свою очередь свидетельствует о наличии законных оснований для признания сведений, размещенных на указанных сайтах информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Установление правового состояния информационного материала, факта, имеющего юридическое значение в судебном порядке необходимо в связи с тем, что в ином порядке документы, удостоверяющие факт признания указанной информации - информацией, запрещенной на территории Российской Федерации, получить не представляется возможным.

Целью обращения прокурора в суд с данным заявлением является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации, как незаконной.

В судебном заседании было установлено, что на момент подачи административного искового заявления данные сайты в едином реестре доменных имен указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено отсутствует.

Согласно данных Интернет-ресурса , регистраторами доменных имен являются которые находятся за пределами Российской Федерации, в связи с чем установить собственников вышеуказанных сайтов не представляется возможным.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что административное исковое заявление и.о. прокурора г. Армавира в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, необходимо удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора г. Армавира в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах Интернет-сайтов: - запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить на исполнение в Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения указателя страниц сайтов: - в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение в окончательном виде изготовлено 04.08.2022.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

судья подпись Съемщикова Г.Н. решение суда вступило в законную силу :