Дело №2-2692/2022 18 ноября 2022 года

29RS0014-01-2022-003876-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Леда И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об установлении факта проживания в г.Архангельске, отношения среднемесячного заработка, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об установлении факта проживания в г. Архангельске, отношения среднемесячного заработка, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

В обоснование требований истец указал, что с <Дата> является получателем страховой пенсии по старости. При определении расчетного размера пенсии истца применено отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,2, так как на <Дата> и <Дата> отсутствовала регистрация истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Фактически истец проживал в г. Архангельске по адресу: .... <Дата> между ФИО1 и ФИО2 был заключен брак, после заключения брака, в том числе в спорный период, истец с супругой проживал в квартире по вышеуказанному адресу, принадлежащей его супруге, с <Дата> истец зарегистрирован по данному адресу. От брака имеется сын ФИО3, <Дата> года рождения, который в 2001-2002 годы являлся малолетним, проживал вместе с родителями и воспитывался ими. <Дата> истцу был выдан военный билет № ... военкоматом города Архангельска. С <Дата> по <Дата> истец работал в ОАО «Северное морское пароходство» в г. Архангельске, что подтверждается его трудовой книжкой. Истец проходил периодические медицинские освидетельствования (один раз в полгода, один раз в год), что подтверждается медицинской книжкой моряка торгового флота СССР. Так, в медицинской книжке имеются записи об обследованиях -<Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>. Кроме того, в спорный период супруга ФИО1 ФИО4 работала в городе Архангельске (в департаменте здравоохранения и социальной защиты населения), что подтверждается ее трудовой книжкой. <Дата> ФИО5 (мать истца) обратилась с иском в Советский районный суд ... с требованием о снятии с регистрационного учета ФИО1 по адресу: .... В исковом заявлении она указала, что истец по данному адресу не проживает с <Дата>, имеет постоянное место жительства в г. Архангельске. Просит установить факт проживания ФИО1 в городе Архангельске по состоянию на <Дата> и <Дата>, обязать ответчика установить истцу при расчете пенсии отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,4 и произвести перерасчет пенсии истца с <Дата>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Его представитель ФИО6 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании с иском не согласилась.

Представитель третьего лица Администрации ГО «Город Архангельск» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что <Дата> истец обратился в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от <Дата> <№> истцу была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата>. При этом из материалов пенсионного дела истца и отзыва ответчика следует, что при расчете пенсии истцу был применен коэффициент отношения заработных плат в размере 1,2.

Истцом заявлено требование о перерасчете размера назначенной ему пенсии с учетом применения отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране в размере 1,4.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии в настоящее время регулируется Федеральным законом от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

До <Дата> действовал Федеральный закон от <Дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), в силу п.1 ст. 30 которого осуществлялась оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на <Дата> путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, по формуле:

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 01 июля по <Дата> для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации;

СК – стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц (за исключением инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности I степени), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на 0,20.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на <Дата> в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах:

- не свыше 1,4 – для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

- не свыше 1,7 – для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

- не свыше 1,9 – для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше (п. 2 ст. 28 указанного Федерального закона).

Таким образом, по общему правилу для всех пенсий установление отношения среднемесячного заработка выше отношения 1,2 возможно в случае, если пенсионер на <Дата> проживал в районах Крайнего Севера или в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и ему выплачивалась заработная плата с районным коэффициентом в указанных в вышеназванной статье размерах.

Положениями пунктов 1, 3 Разъяснения «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от <Дата> <№>, предусмотрено, что повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное пунктом 2 статьи 30 Закона от <Дата> применяется (независимо от вида пенсии): для лиц, проживающих по состоянию на <Дата> в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; для лиц независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на <Дата> проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на <Дата>, повышенное отношение заработков определяется в зависимости от размера районного коэффициента, установленного к заработной плате работников в том районе или местности, где проживают соответствующие лица.

Из смысла п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вышеуказанного Разъяснения следует, что отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться: лицам, проживавшим на <Дата> в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после <Дата> или остались там проживать; мужчинам и женщинам, если они по состоянию на <Дата> проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию).

Таким образом, положениями п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Разъяснения, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от <Дата> <№>, понятие «проживание» на <Дата> в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностям не ограничено временным или постоянным проживанием.

В силу ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Под местом жительства гражданина понимается адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин РФ зарегистрирован как по месту жительства в органах регистрационного учета.

Указанное понятие необходимо толковать в соответствии с нормами Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», который в статье 2 определяет в качестве места жительства жилой дом, квартиру, комнату, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совмина СССР от <Дата> <№> (с последующими изменениями), ... отнесён к районам Крайнего Севера.

Как следует из материалов дела, на <Дата> у истца не имелось регистрации в г. Архангельске или ином населенном пункте, относящемся к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям.

Из материалов дела следует, что истец до 2000 года был зарегистрирован по адресу: ....

<Дата> ФИО5 (мать истца) обратилась с иском в Советский районный суд ... с требованием о снятии с регистрационного учета ФИО1 по адресу: .... В исковом заявлении она указала, что истец по данному адресу не проживает с <Дата>, имеет постоянное место жительства в г. Архангельске.

Решением Советского районного суда ... от <Дата> ФИО1 был снят с учета по данному адресу.

<Дата> истец зарегистрирован по адресу: г.Архангельск, ....

<Дата> между ФИО1 и ФИО2 был заключен брак, после заключения брака, в том числе в спорный период, истец с супругой проживал в квартире по вышеуказанному адресу.

От брака имеется сын ФИО3, <Дата> года рождения, который в 2001-2002 годы являлся малолетним, проживал вместе с родителями и воспитывался ими.

<Дата> истцу был выдан военный билет № ... военкоматом города Архангельска.

С <Дата> по <Дата> истец работал в ОАО «Северное морское пароходство» в г. Архангельске, что подтверждается его трудовой книжкой, выпиской из системы персонифицированного учета, архивной справкой работодателя. С <Дата> по <Дата> он находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Истец проходил периодические медицинские освидетельствования (один раз в полгода, один раз в год), что подтверждается медицинской книжкой моряка торгового флота СССР. Так, в медицинской книжке имеются записи об обследованиях - <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>.

Кроме того, в спорный период супруга ФИО1 ФИО4 работала в городе Архангельске (в департаменте здравоохранения и социальной защиты населения), что подтверждается ее трудовой книжкой.

Супруге истца с 1996 года принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Архангельская область, Приморский район, СТ «Магистраль», участок 239.

По сведениям органов ГИБДД, в 1999-2003 годах за истцом были зарегистрированы транспортные средства. При этом в органах ГИБДД был указан адрес проживания истца: г. Архангельск, ....

Из показаний пояснений истца и показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО4 следует, что по состоянию на <Дата> и на <Дата> истец проживал вместе с супругой и ребенком по адресу: г. Архангельск, ..., данная квартира была предоставлена бабушке ФИО4 ФИО10 по ордеру от <Дата>, в настоящее время принадлежит ФИО4 и сыну истца ФИО3

Суд не усматривает оснований не доверять указанным показаниям свидетелей, поскольку они последовательны и непротиворечивы, согласуются с письменными документами, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Таким образом, поскольку совокупностью исследованных судом доказательств подтверждается, что ФИО1 проживал в спорный период в жилом помещении в г.Архангельске, суд приходит к выводу о том, что факт проживания истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (г. Архангельске), по состоянию на <Дата> и на <Дата> нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

<Дата> ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях», п.п. 2 п. 1 ст. 30.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом истец в заявлении указал о необходимости учесть заработную плату с коэффициентом 1,4.

Решением пенсионного органа от <Дата> <№> в перерасчете пенсии было отказано.

<Дата> истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях», п.п. 2 п. 1 ст. 30.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предоставив справку военного комиссариата Архангельской области от <Дата> <№>.

Решением пенсионного органа <№> в перерасчете пенсии было отказано.

Учитывая указанные обстоятельства и нормы права, принимая во внимание, что судом установлен факт проживания истца по состоянию на <Дата> и на <Дата> в г.Архангельске, где установлен районный коэффициент к заработной плате 1,4, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на получение пенсии с учетом повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,4.

Доводы ответчика о том, что истцом при обращениях в пенсионный орган не были представлены предусмотренные нормативными актами документы, подтверждающие факт проживания истца по состоянию на <Дата> в районах Крайнего Севера, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку данный факт нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, при этом сам по себе факт отсутствия у истца регистрации по месту жительства в указанный период не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца на установление и выплату пенсии в установленном законом размере.

Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о перерасчете пенсии с момента ее назначения, поскольку при обращении с заявлением о назначении пенсии представитель истца ФИО4 представила заявление от <Дата>, в котором указала, что ФИО1 по состоянию на <Дата> был зарегистрирован по месту жительства в ... по адресу: .... Заявитель поставлен в известность о применяемом коэффициенте 1,2 к заработной плате при назначении пенсии. Таким образом, оснований для применения коэффициента 1,4 с момента назначения пенсии у пенсионного органа не имелось.

Суд полагает необходимым удовлетворить требования истца о перерасчете пенсии с <Дата>, то есть с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (по заявлению от <Дата>).

В удовлетворении исковых требований в остальной части надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <***>) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) об установлении факта проживания в районе Крайнего Севера, отношения среднемесячного заработка, перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Установить факт проживания ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: г. Архангельск, ..., по состоянию на <Дата> и на <Дата>.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу установить при расчете размера пенсии ФИО1 отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,4 и произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,4 с <Дата>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в остальной части отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина