78RS0<***>-78
Дело <***>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Санкт-Петербург 25 сентября 2025 года
Судья Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в отрытом судебном заседании в зале 15 Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга (<...>),
дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения, уроженца ... ФИО6, выдан XX.XX.XXXX, зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ..., привлекаемого по ст.16.16 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Вину ФИО1 в нарушении сроков временного хранения товаров, при следующих обстоятельствах:
XX.XX.XXXX в 14:10 часов сотрудниками Госавтоинспекции ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области на основании ст.27.13 КоАП РФ задержано транспортное средство ФИО7 с г.р.з. ФИО8, VIN <***>, ФИО9 года выпуска (далее – т/с № ФИО10) под управлением ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 КоАП РФ, а именно управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства.
XX.XX.XXXX в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС т/с № MD ODG569 задержано должностным лицом Южного таможенного поста Санкт-Петербургской таможни в связи с нарушением требований статьи 264 ТК ЕАЭС, о чем составлен протокол серии 00 <***>.
В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что XX.XX.XXXX на территорию ЕАЭС через пункт таможенного оформления (далее – ПТО) Каменный Лог Гродненской региональной таможни Государственного таможенного комитета (далее – ГТК) Республики Беларусь прибыло т/с № MD ODG569, под управлением ФИО1
XX.XX.XXXX должностным лицом ПТО Каменный Лог Гродненской региональной таможни оформлена пассажирская таможенная декларация (далее-ПДТ) XXXФ118892/290723, установлен срок временного ввоза до XX.XX.XXXX (включительно).
В результате проведенных проверочных мероприятий установлено, что гр. ФИО1 не обращался в таможенные органы за продлением срока временного ввоза и не произвел иные действия, предусмотренные международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, направленные на надлежащее таможенное оформление указанного транспортного средства.
XX.XX.XXXX в связи с обнаружением в действиях гр. ФИО1 достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ вынесено определение о возбуждении дела об АП <***> и проведении административного расследования.
XX.XX.XXXX в соответствии со 27.10 КоАП РФ, в отношении предмета АП, применена мера обеспечения производства по делу об АП – изъятие (протокол изъятия вещей и документов от XX.XX.XXXX).
Изъятый предмет АП представляет собой:
1. Транспортное средство марки «ФИО12» модели «ФИО13» с государственным регистрационным знаком ФИО11 идентификационный номер (VIN) № <***>, ФИО14 года выпуска, темно-синего цвета, объем двигателя 1595 см. куб, мощность двигателя 102 л.с., тип автомобиля – легковой, тип двигателя Бензин, автомобиль имеет следы длительной эксплуатации, а именно потертости, сколы и иные мелкие повреждения лакокрасочного покрытия, подкапотное пространство и двигатель автомобиля в масляных подтеках, спущено одно колесо;
2. Ключ зажигания, изготовленный из металла белого цвета, с пластиковой вставкой на которую нанесена эмблема«Ауди» в виде 4-х скрещенных колец с двух сторон, и брелок дистанционного управления сигнализации, имеющим маркировку «KGB», «PCT МЛ-04 433.92 MHz», на ключе и брелке дистанционного управления имеются следы эксплуатации в виде потертостей, частиц пыли иных мелких внешних повреждений;
3. Свидетельство о регистрации транспортного средства <***> от XX.XX.XXXX, на носителе в виде пластиковой карточки зеленого цвета с голографическим знаком на лицевой стороне, штрих кодом на обратной стороне (на 1 листе (2 стр.)).
Согласно акту приема-передачи имущества, на ответственное хранение от XX.XX.XXXX т/с № ODG569, а также ключ зажигания переданы на ответственное хранение на открытую площадку общества с ограниченной ответственностью «Тамарикс» (адрес регистрации юридического лица: 194292, Санкт-Петербург, ..., лит. А, ИНН <***>, КПП 780201001, ОГРН <***>, ОКПО 09687777, дата регистрации юридического лица: XX.XX.XXXX), расположенную по адресу: Санкт-Петербург, ..., лит. В.
Свидетельство о регистрации транспортного средства <***> от XX.XX.XXXX, на носителе в виде пластиковой карточки зеленого цвета с голографическим знаком на лицевой стороне, штрихкодом на обратной стороне (на 1 листе (2 стр.), упаковано способом исключающим не санкционированный доступ и приобщено к материалам дела об АП<***>.
XX.XX.XXXX в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ составлен протоколоб административном правонарушении <***> в отношении гр. ФИО1 по ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ.
XX.XX.XXXX Санкт-Петербургской таможней вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об АП <***>. Предмет АП, изъятый по протоколу изъятия от XX.XX.XXXX, а именно:
- транспортное средство марки «ФИО16» модели «ФИО17» с государственным регистрационным знаком ФИО15 идентификационный номер (VIN) № <***>, 2002 года выпуска, темно-синего цвета, объем двигателя 1595 см. куб, мощность двигателя 102 л.с. и ключ зажигания транспортного средства марки «ФИО18» модели «ФИО19» с государственным регистрационным знаком ФИО20 идентификационный номер (VIN) № <***>, 2002 года выпуска, темно-синего цвета, объем двигателя 1595 см. куб, мощность двигателя 102 л.с. и хранящийся на открытой площадке ООО «Тамарикс» по адресу: Санкт-Петербург, ..., лит. В;
- свидетельство о регистрации транспортного средства <***> от XX.XX.XXXX, на носителе в виде пластиковой карточки зеленого цвета с голографическим знаком на лицевой стороне, штрих кодом на обратной стороне (на 1 листе (2 стр.) и приобщенное к материалам дела об АП <***>, подлежит возврату законному владельцу для совершения таможенных операций.
XX.XX.XXXX постановление вступило в законную силу.
XX.XX.XXXX в 19 час. 22 мин. ФИО1 на Южный таможенный пост предоставил документы (транспортные, таможенные, коммерческие) для целей помещения перемещаемой партии товаров на временное хранение, в 19 час. 26 мин. зарегистрировано подтверждение о регистрации документов, представленных для помещения товаровна временное хранение <***> и товар фактически выгружены на склад временного хранения ООО «ТАМАРИКС» (свидетельство о включении в реестр владельцев СВХ XX.XX.XXXX <***>).
XX.XX.XXXX в 12 час. 17 мин. Южным таможенным постом зарегистрирована отчётность по форме ДО-1 (отчет о принятии товаров на хранение), представленная складом временного хранения ООО «ТАМАРИКС», которой присвоен регистрационный номер в таможне: 10210100/281224/0008161 (складской номер <***> от XX.XX.XXXX), срок временного хранения товаров установлен по XX.XX.XXXX включительно.
XX.XX.XXXX в адрес ФИО1 должностным лицом Южного таможенного поста направлено уведомление от XX.XX.XXXX <***> «О предстоящем истечении срока временного хранения» на товар: транспортное средство марки «AUDI» модели «A3»с государственным регистрационным знаком Республики Молдова ODG569 идентификационный номер (VIN) № <***>, 2002 года выпуска, темно-синего цвета, объем двигателя 1595 см. куб, мощность двигателя 102 л.с. и ключ зажигания.
XX.XX.XXXX срок временного хранения товаров, по форме отчета ДО-1 (регистрационный номер № в таможне: 10210100/281224/0008161 (складской номер <***> от XX.XX.XXXX), находящихся на СВХ ООО «ТАМАРИКС», истёк.
В период с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX каких-либо действий, направленных на проведение таможенного оформления товара, со стороны гр. ФИО1 не предпринималось.
XX.XX.XXXX должностным лицом Южного таможенного поста Санкт-Петербургской таможни товар - транспортное средство марки «AUDI» модели «A3» с государственным регистрационным знаком Республики Молдова ODG569 идентификационный номер (VIN)№ <***>, 2002 года выпуска, темно-синего цвета, объем двигателя 1595 см. куб, мощность двигателя 102 л.с. и ключ зажигания» задержан по протоколу о задержании товаров и документов на них от XX.XX.XXXX серия 00 <***> в соответствии с главой51 ТК ЕАЭС и передан на ответственное хранение на СВХ ООО «ТАМАРИКС» (Санкт-Петербург, ..., лит. В).
XX.XX.XXXX должностным лицом Южного таможенного поста Санкт-Петербургской таможни в адрес ФИО1 направлено уведомление <***> от XX.XX.XXXX об истечении срока временного хранения, акт об истечении срока временного хранения и протокол о задержании товара, а также уведомление <***> от XX.XX.XXXX о явке лица и представлении документов для вынесения определения о возбуждении делаоб административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 16.16 КоАП РФ.
Таким образом, ФИО1 нарушил сроки временного хранения товаров, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП России.
Время совершения административного правонарушения: XX.XX.XXXX в 00:01 часов.
Место совершения административного правонарушения – Южный таможенный пост Санкт-Петербургской таможни (Санкт-Петербург, ..., лит.В).
XX.XX.XXXX в связи с обнаружением в бездействии ФИО1 достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ, в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ вынесено определение о возбуждении дела об АП <***> и проведении административного расследования.
XX.XX.XXXX в отношении ФИО1 составлен административный протокол <***> года по ст.16.16 КоАП РФ.
На основании определения и.о. заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни ФИО3 от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд ....
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Поскольку ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Участвующий в судебном заседании в качестве свидетеля – старший уполномоченный отдела административных расследований Санкт-Петербургской таможни ФИО4 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, просил привлечь ФИО1 к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, назначив наказание в виде конфискации транспортного средства.
Изучив материалы дела, выслушав свидетеля, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от XX.XX.XXXX <***> в отношении ФИО1 по ст.16.16 КоАП РФ (л.д.1-8);
- протоколом об административном правонарушении <***> от XX.XX.XXXX, в котором указаны обстоятельства совершения ФИО1 указанного правонарушения, соответствующего требованиям ст.28.2 КоАП РФ (л.д.66-69);
- докладной запиской ГТИ Южного таможенного поста ФИО5 <***> от XX.XX.XXXX на имя и.о. начальника Южного таможенного поста о том, что XX.XX.XXXX срок временного хранения товаров, помещенных на СВХ истек, ДТ не подавалась, XX.XX.XXXX составлен акт об истечении срока временного хранения (л.д.9);
- протоколом о задержании товаров и документов на них от XX.XX.XXXX серии 00 <***> от XX.XX.XXXX (л.д.10-11);
- актом о приеме-передачи имущества на ответственное хранение от XX.XX.XXXX, согласно которому на склад ООО «ТАМАРИКС» ТТ «Московский принято на хранение вышеуказанное транспортное средство (л.д.11);
- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении <***> от XX.XX.XXXX и актом приема-передачи имущества на ответственное хранение ООО «Тамарикс» (л.д.12-16);
- пассажирской таможенной декларации от XX.XX.XXXX (л.д.17-18);
- протоколом о задержании транспортного средства 1... от XX.XX.XXXX за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ (л.д.18) и актом приема-передачи задержанного транспортного средства на специализированную стоянку (л.д. 19);
-подтверждением о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение <***> от XX.XX.XXXX (л.д.20);
- отчетом о принятии товаров на хранение ДО-1 <***> от XX.XX.XXXX, отчетом о выдаче товаров с СВХ ДО-2 <***> от XX.XX.XXXX (л.д. 21-22);
- актом таможенного осмотра <***> от XX.XX.XXXX (л.д.23-31);
- уведомлением владельцу товара о предстоящем истечении срока временного хранения <***>/У от XX.XX.XXXX (л.д.39-40);
- уведомлением <***> от XX.XX.XXXX об истечении срока временного хранения товаров и актом <***>/А от XX.XX.XXXX об истечении сроков временного хранения (л.д.42-44) и протокол о задержании товара (л.д. 45);
Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям ст.ст.26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.
Совокупность исследованных судом доказательств является достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности ФИО1, привлекаемого к административной ответственности.
Статья 16.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров.
В соответствии со ст.98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).
В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС выпуск товаров – действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствиис ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры.
Статьей 4 ТК ЕАЭС установлено, что срок исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца. В случае, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (п. 5, п. 6 ст. 4 ТК ЕАЭС).
Согласно ст. 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения), либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.
В соответствии с п. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца.
В соответствии с п. 3 ст. 101 ТК ЕАЭС по истечении срока временного хранения товаров товары, выпуск которых не произведен либо в отношении которых не получено разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
Согласно п. 1 ст. 110 ТКЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный ТК ЕАЭС.
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП РФ является установленный порядок временного хранения товаров.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, выражается в нарушении срока временного хранения товаров.
Нарушение срока временного хранения товаров выражается в непринятии лицом в течение срока, установленного ст.101 ТК ЕАЭС, всех надлежащих мер по выпуску товаров, в результате чего на момент истечения срока временного хранения товары не выпущены в соответствии с определенной таможенной процедурой.
Субъектом административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков временного хранения товаров, является лицо, на которое в соответствии с таможенным законодательством возложена обязанность совершения таможенных операций, необходимых для выпуска находящихся на временном хранении товаров, в данном случае – ФИО1
Согласно ст.15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
По юридической конструкции правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП РФ, образует формальный состав и административная ответственность наступает при нарушении сроков временного хранения товаров.
В этой связи существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате допущенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенных норм. Перечисленные обстоятельства указывают на противоправный и виновный характер деяния ФИО1
Суд квалифицирует деяние ФИО1 по ст.16.16 КоАП РФ, как нарушение сроков временного хранения товаров.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, в том числе по ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.
Санкция ст.16.16 КоАП РФ предусматривает для физических лиц наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.
При назначении наказания суд, руководствуясь положениями ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, а также отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагает справедливым, отвечающим целям и задачам административного наказания, назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку, по мнению суда, данный вид наказания в полной мере будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Издержек по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16.16, 29.10 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 16.16 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, с конфискацией товара, являющегося предметом административного правонарушения:
Конфисковать и обратить в собственность государства товар: транспортное средство ФИО21 с г.р.з. ФИО22, VIN <***>, 2002 года выпуска, темно-синего цвета, объем двигателя 1595 см.куб., мощность 75 кВТ, тип двигателя бензин с комплектом ключей, переданного XX.XX.XXXX на ответственное хранение на склад ООО «ТАМАРИКС» (Санкт-Петербург, ... лит.В).
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России //Межрегиональное операционное УФК г.Москва; БИК 024501901, ОКТМО 45328000, КБК 153 116 011 610 1 9000 140, номер счета банка получателя средств – 40102810045370000002; номер счета получателя средств – 03100643000000019502, поля 21 – пятая очередь, в поле «101» расчетного документа указывается двухзначный показатель статуса плательщика: «16» - участники ВЭД-физическое лицо; в графе «назначение платежа» указать «оплата штрафа по делу об АП № 10210000-2408/2025 за ФИО23., в поле 107 указывается код – 10000010, УИН для оплаты штрафа 15310102100002408252.
В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: