Дело № 2а-2266/2023

УИД: 07RS0002-01-2023-002648-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 года г.Баксан

Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего – судьи Табуховой А.А., при секретаре – Акежевой Р.И.,

с участием – представителя административного истца – Межмуниципального отдела МВД России «Баксанский» - ФИО1, действующего по доверенности № 1119 от 19.01.2023 г.,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора г. Баксана – Малкарова К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Баксанский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

07 августа 2023 года в Баксанский районный суд КБР поступило административное исковое заявление врио начальника Межмуниципального отдела МВД России «Баксанский» ФИО3 об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком до 18 октября 2031 года, одновременно установив ему следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Кабардино-Балкарской Республики; запрет пребывания в образовательных учреждениях, прилегающих к ним территориях, в местах скопления детей и подростков, за исключением случаев, связанных с интересами собственных детей, а также образовательных учреждений, связанных с личным обучением.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приговором Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 02.03.2020 года с учетом изменений, внесенных кассационным определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 30.03.2021 осужден по ч.3 ст. 134 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с постановлением Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07.10.2022 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике условно досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 29 дней.

После освобождения из мест лишения свободы судимость ФИО2 за совершение преступления <данные изъяты> <данные изъяты> не снята и не погашена.

Как указывает административный истец, поскольку ФИО2 был осужден к лишению свободы за совершение преступления против половой <данные изъяты>, в силу закона он подлежит административному надзору вне зависимости от тяжести преступления и наличия рецидива в соответствии с требованиями п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Ссылаясь на ст. 3 Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п.2 ч.2 ст.4, п. 2 ч. ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, п. «г» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в целях предупреждения совершения повторных преступлений и административных правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 административный истец полагает целесообразным установить административный надзор сроком до 18 октября 2031 года.

Определением судьи от 08 августа 2023 г. административное исковое заявление принято к производству суда, назначена подготовка и судебное заседание по административному делу.

24 августа 2023 г. от начальника МО МВД России «Баксанский» ФИО4 в суд поступило уточнение к административному иску, в котором он просит установить административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в части установления ограничений оставить без изменений.

Протокольным определением суда от 30 августа 2023 года уточнение к административному иску принято к производству суда.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, административные исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных к нему требований, ссылаясь на то, что он не совершал какого-либо преступления, считает себя невиновным, а установление административного надзора и ограничений является излишним.

Старший помощник прокурора Малкаров К.А. полагал заявленные административные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны и прокурора, изучив представленные письменные доказательства, оценив их по правилам статьи 84 КАС РФ, проанализировав действующее законодательство, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против <данные изъяты> (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона N 64-ФЗ надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено судами и следует из материалов административного дела, ФИО2 приговором Баксанского районного суда КБР от 02 марта 2020 года был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 134 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением ему наказания в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда КБР от 28 июля 2020 г. приговор Баксанского районного суда от 02 марта 2020 года в отношении ФИО2 изменен: в описательно-мотивировочную часть приговора внесено уточнение, дополнив указанием о квалификации судом деяния осужденного ФИО2 по ч.3 ст. 134 УК РФ - половое сношение с лицом, достигшим двенадцатилетнего возраста, но не достигшим четырнадцатилетнего возраста, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста; срок отбывания наказания ФИО2 постановлено исчислять со дня вступления приговора в законную силу, засчитав в срок наказания время содержания под стражей с 14 ноября 2019 года по день вступления приговора в законную силу, из расчета один день за один день.

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 30 марта 2021 года приговор Баксанского районного суда от 02 марта 2020 года и апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 28 июля 2020 года в отношении ФИО2 изменены: признано смягчающим наказание обстоятельством наличие малолетних детей, в том числе ребенка инвалида; исключено указание на наличие отягчающих наказание обстоятельств и учет при назначении наказания совершения преступления в отношении малолетней девочки; смягчено назначенное по ч. 3 ст. 134 УК РФ наказание до 4 лет лишения свободы; в соответствии с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ зачтено в период его содержания под стражей с 14 ноября 2019 года по 28 июля 2020 года из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. В остальном судебные решения оставлены без изменения.

Постановлением Чегемского районного суда КБР от 07 октября 2022 г. ФИО2 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок наказания 8 месяцев 29 дней.

Согласно справке № 032974 ФКУ ИК-1 от 18.10.2022 г. ФИО2 содержался в местах лишения свободы с 28.07.2020 г. по 18.10.2022 г., откуда освобожден по постановлению Чегемского районного суда КБР от 07 октября 2022 г., убыл по месту жительства.

Поскольку ФИО2 был осужден к лишению свободы за совершение преступления против <данные изъяты>, то в силу п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ он подлежит административному надзору вне зависимости от тяжести преступления и наличия рецидива.

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч.3 ст. 134 УК РФ, относятся к категории тяжких, и в соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В характеристике от 03 октября 2022 года, выданной администрацией исправительного учреждения на имя осужденного ФИО2, административный ответчик характеризуется положительно.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях у ФИО2 имеется 3 поощрения, полученных им за период с 01.04.2021 г. по 08.07.2022 г., взысканий не имеет.

Согласно сообщения начальника Баксанского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по КБР от 06.07.2023 г. ФИО2 снят с учета Баксанского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по КБР 06 июля 2023 г. в связи с истечением срока оставшейся не отбытой части наказания.

Согласно представленной характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП МО МВД России «Баксанский» от 07.08.2023 г. ФИО2 по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны.

Также, на учете у врача-нарколога и врача-психиатра в ГБУЗ ЦРБ г.о. Баксан и Баксанского района не состоит, по базе СООП ИСОД МВД России в период с 27.10.2022 г. по настоящее время административных правонарушений не совершал.

Согласно резолюции начальника МО МВД России «Баксанский» на рапорте от постановлен на профилактический учет 21.10.2022 г.

С учетом фактических обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, характеризующих его данных, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения им преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ оснований для установления в отношении него административного надзора на срок погашения судимости в восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Рассматривая административный иск в части установления ФИО2 административных ограничений, суд приходит к следующим выводам.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При этом в силу положений пункта 1 и 2 части 2 статьи 4 названного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления <данные изъяты>, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против <данные изъяты>, что подтверждается приговором Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 02.03.2020 года, в связи с чем в силу статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ установление ему административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения выезда за установленные судом пределы территории является обязательным. Кроме того, исходя из пункта 1 части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, суд полагает необходимым установить ему административное ограничение в виде запрета на пребывание в образовательных учреждениях, прилегающих к ним территориях, в местах скопления детей и подростков, за исключением случаев, связанных с интересами собственных детей, а также образовательных учреждений, связанных с личным обучением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Баксанский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> КБААСР, административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрет выезда за пределы Кабардино-Балкарской Республики;

-запрет пребывания в образовательных учреждениях, прилегающих к ним территориях, в местах скопления детей и подростков, за исключением случаев, связанных с интересами собственных детей, а также образовательных учреждений, связанных с личным обучением.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического места нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Баксанский районный суд КБР в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 30 августа 2023 года.

Председательствующий Табухова А.А.