Решение по делу № 2А-5324/2023 от 13.10.2023 - о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов.

№а-5324/2023

УИД 54RS0№-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес>

в составе:

судьи Миничихина Д.И.

при секретаре Панариной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению сие к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> дов, мбш, геа, аюв, гам, ГУФССП России по <адрес>, о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

сие обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> дов, мбш, геа, аюв, гам,, ГУФССП России по <адрес>, о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов.

В обоснование требований истец указал, что /дата/ судебным приставом - исполнителем ОСП по <адрес> было возбуждено исполнительное производство №OO7-ИП. Исполнительный лист № ФС 041643487 от /дата/ по делу №. Долг по исполнительному производству 1630028.59. Был возбужден розыск должника от 2022 года. Заявитель неоднократно обращался к судебному приставу по вопросу с ведением исполнительного производства. По имеющейся, информации у должника имеется дорогие автомобили в собственности, на которых должник осуществляет поездки. Заявителем предложен за свой счет выезд пристава к должнику, однако пристав все время переносит поездку к должнику. Сам пристав с момента возбуждения исполнительного производства ни разу не выезжал к должнику. Не исполнял свои обязанности в соответствии с законом об исполнительном производстве. Данным бездействием судебного пристава исполнителя затягивается исполнения взыскания, и нарушаются права заявителя.

Просит суд:

Признать бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по <адрес> дов незаконными.

Обязать провести исполнительные действия и меры принудительного исполнения: обращение взыскания на имущество должника: изъятие его автомобилей: ФОЛЬКСВАГЕН фад, 2012, г/н №; VIN №. Номер кузова (прицепа) №. N двиг :С48719, ПТС <адрес>; Легковой автомобиль универсал: пкт, 2010 г.в, г/н №, VIN №. 2010, находящиеся в его собственности.

В судебном заседание представитель административного истца, истец не явились, извещены.

В судебном заседании административные ответчики геа, аюв возражали против заявленных требований.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Заслушав явившихся лиц, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах данного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании части 11 указанной статьи, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что /дата/ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника гаа в пользу взыскателя сие

Согласно статье 2 Федерального закона от /дата/ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4, частью 2 статьи 5 Федерального закона от /дата/ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.

Статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Судебный пристав - исполнитель в соответствии со статьей 13 Федерального закона «О судебных приставах» обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Мерами принудительного исполнения являются в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Объем принимаемых по исполнительному производству принудительных мер и исполнительных действий определяется судебным приставом по своему усмотрению, главное, чтобы они были эффективными в целях достижения результата возбуждения исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебный акт, на основании которого выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство до настоящего времени не исполнен.

Из материалов дела, представленной копии исполнительного производства, следует что в рамках указанного выше исполнительного производства судебными приставами-исполнителями были направлены запросы в учетно-регистрирующие органы (ПФР, налоговый орган, Росреестр, ЗАГС), в банки, иные запросы, с целью установления имущественного положения, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях. Кроме того, были вынесены постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, проведена проверка имущественного положения по месту жительства должника, составлен акт о совершении исполнительных действий от /дата/. Кроме того, проведена проверка имущественного положения по месту жительства должника, составлялся акт о совершении исполнительных действий от /дата/.

/дата/ были вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств и недвижимого имущества.

/дата/ вынесено поручение о проведении проверки должника.

Проведена проверка имущественного положения должника, составлялся акт о совершении исполнительных действий от /дата/.

/дата/ представлено уведомление судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> об исполнении поручения.

Постановлениями от /дата/ объявлен исполнительный розыск гаа, заведено разыскное дело в отношении гаа

В рамках указанного исполнительного производства сотрудниками Отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП по <адрес> совершались предусмотренные законом исполнительные действия, что подтверждается материалами исполнительного производства.

На основании ст. 2 ФЗ от /дата/ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

П. 1 ст. 12 ФЗ от /дата/ «О судебных приставах» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п. 17 ч. 1 ст. 64ФЗ N 229-ФЗ).

В силу ст. 12 «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

На основании ч. 1 ст. 36 ФЗ вышеназванного закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Учитывая вышеизложенные установленные в ходе судебного разбирательства юридически значимые факты и обстоятельства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем принимались все предусмотренные законом и возможные исполнительские действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнению требований исполнительного документа.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

Доказательств факта нарушения прав и законных интересов истца бездействием судебного пристава-исполнителя в материалы дела не представлено.

При этом, по мнению суда, недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата, не свидетельствует о его бездействии.

Принятие решений о проведении тех или иных исполнительных действий отнесено законом к компетенции судебного пристава-исполнителя и разрешается судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных фактических обстоятельств. Вопрос о привлечении должника к административной ответственности также является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя

Как следует из правовой позиции, выраженной в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.011.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, суд не находит оснований для признания незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП по <адрес>, ГУФССП по <адрес>, в связи с чем административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления сие к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> дов, мбш, геа, аюв, гам, ГУФССП России по <адрес>, о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья /подпись/ Миничихин Д.И.