Решение по делу № 2А-2420/2025 от 25.07.2025 | Аксайский районный суд (Ростовская область)

№ 2а-2420/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2025 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Чимидова М.В.

при помощнике судьи Москаленко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя прокурора Аксайского района, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной на сайте, распространение которой на территории РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на сайте, распространение которой на территории РФ запрещено, указав в обоснование иска, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере кредитно-банковской деятельности прокуратурой района установлен факт размещения и обеспечения свободного доступа неограниченного круга лиц к интернет-ресурсу по адресу: https://www.obnalichka-dnr.orgs.biz/news/5, на котором размещена информация об услугах по обналичиванию денежных средств (залив денежных средств).

В ходе проведенной проверки установить личность владельца сайта https://www.obnalichka-dnr.orgs.biz/news/5, a также исполнителей данных услуг в целях привлечения их в качестве ответчика по предъявляемому административному исковому заявлению, не представилось возможным.

Действующее законодательство не предусматривает права третьих лиц осуществлять распоряжение денежными средствами, находящимися на банковском счете без согласия владельца такого счета.

Предоставление возможности доступа на интернет-ресурсе по адресу: https://www.obnalichka-dnr.orgs.biz/news/5 к информации о способах мошенничества с кредитными или дебетовыми банковскими картами, иными средствами платежа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, фактически является информационным пособничеством мошеннической деятельности, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

Предоставление возможности доступа к указанной выше информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, является распространением запрещенной информации, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства о кредитно-банковской деятельности, препятствует нормальному развитию общественных отношений, возникающих в указанной сфере, а действия по осуществлению указанных услуг образуют состав преступления, предусмотренного ст. 159.3 УК РФ.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-Ф3 основаниями для включения в реестр указанных сведений, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать информацию, размещенную на сайте информационно-телекоммуникационной сети Интернет с URL-адресом: https://www.obnalichka-dnr.orgs.biz/news/5, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора Аксайского района Бобырева А.А. в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39, ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокуратурой Аксайского района в ходе проверки исполнения законодательства в сфере кредитно-банковской деятельности установлен факт размещения и обеспечения свободного доступа неограниченного круга лиц к интернет-ресурсу по адресу: https://www.obnalichka-dnr.orgs.biz/news/5, на котором размещена информация об услугах по обналичиванию денежных средств (залив денежных средств).

В соответствии с п. 1 ст. 845 ГК РФ по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

В силу п. 1 ст. 847 ГК РФ права лиц, осуществляющих от имени клиента распоряжения о перечислении и выдаче средств со счета, удостоверяются клиентом путем представления банку документов, предусмотренных законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и договором банковского счета.

С учетом изложенного, действующее законодательство не предусматривает права третьих лиц осуществлять распоряжение денежными средствами, находящимися на банковском счете без согласия владельца такого счета.

Статьей 159.3 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество с использованием электронных средств платежа, к которым, в соответствии с п. 19 ст. 3 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», относятся средства и (или) способы, позволяющие клиенту оператора по переводу денежных средств составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт, а также иных технических устройств.

В силу ст. 57 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием средств коллективного доступа, точек доступа относятся к универсальным услугам связи.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-Ф3 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, вышеуказанными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах мошенничества с кредитными или дебетовыми банковскими картами, а также иными средствами платежа, что обуславливает необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на сайте с URL-адресом: https://www.obnalichka-dnr.orgs.biz/news/5.

Настоящее административное исковое заявление подано прокурором Аксайского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права и интересы могут быть нарушены в связи с неисполнением владельцем сайта требований законодательства в сфере кредитно-банковской деятельности, и привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что доступ к сайту, где размещена информация об услугах по обналичиванию денежных средств потворствует совершению правонарушений в сфере кредитно-банковской деятельности. В связи с чем, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов сайтов в Реестр.

Согласно распечатки с сайта Единого реестра следует, что Интернет-ресурс по адресу: https://www.obnalichka-dnr.orgs.biz/news/5 не внесен в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащей информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требования прокурора.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Аксайкого района Ростовской области, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной на сайте, распространение которой на территории РФ запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте информационно-телекоммуникационной сети Интернет с URL-адресом: https://www.obnalichka-dnr.orgs.biz/news/5 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.07.2025.

Председательствующий: