Дело № 5-112/2025

64RS0045-01-2025-002146-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

06 мая 2025 года город Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Сорокиной Е.Б.,

при помощнике судьи Мальцевой И.Ю.,

с участием представителя Саратовской Таможни ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3,

установил:

ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в ПЗТК ФГУП «Почта России», ОПС Пенза, приказ ФИО1 о создании зоны таможенного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу: <адрес>, в рамках СУР, был проведен таможенный досмотр (АТД №) товара, прибывшего в МПО EE508285571AE из Объединенных Арабских Эмиратов, заявленного в пассажирской таможенной декларации №/П000010 (получатель и декларант товара гражданин Трофимов А.Н). ПТД №/П000010 была подана и зарегистрирована на Пензенском областном таможенном посту Саратовской таможни. В указанной пассажирской таможенной декларации заявлены масштабные модели различных автомобилей и самолетов, аксессуаров для моделей автомобилей, всего 9 штук (9 наименований товаров). В ходе таможенного досмотра товаров 22.01.2025г., при вскрытии всех мест и полном пересчете товаров (в ПЗТК ФГУП «Почта России», ОПС Пенза), был обнаружен товар, не заявленный в ПТД №/П000010, а именно: “Модель легкового автомобиля “The Chip Miller 1957 Corvette” артикул 1928001000018, бежевого цвета, тип кузова – родстер. Модель автомобиля упакована в картонную коробку и пенопластовую форму. Имеется свидетельство о праве собственности на Anderson John. Производитель GM в количестве – 1 штука. Следовательно, вышеуказанная модель автомобиля не была заявлена в ПТД №/П000010. Товар: “Модель легкового автомобиля “The Chip Miller 1957 Corvette” артикул 1928001000018, бежевого цвета, тип кузова – родстер. Модель автомобиля упакована в картонную коробку и пенопластовую форму. Имеется свидетельство о праве собственности на Anderson John. Производитель GM в количестве – 1 штуки, незаявленный в ПТД №/П000010, изъят у ФИО3 протоколом изъятия от 10.02.2025 и по акту приема-передачи вещественных доказательств помещен на ответственное хранение 10.02.2025г. в камеру хранения вещественных доказательств в Саратовской таможне. МПО первоначально было оправлено из США в Объединенные Арабские Эмираты с трек -номером PE037030489US в адрес ФИО3, по адресу РФ, <адрес>, 2-ой <адрес>А, после из ОАЭ с трек- номером EE508285571AE доставлено в Российскую Федерацию в адрес ФИО3 по адресу РФ, <адрес>.

В судебном заседании представитель Саратовской Таможни ФИО2 просила привлечь ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку в его действиях содержатся признаки указанного административного правонарушения.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО3, и иные лица участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

На основании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с быстрым извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому она направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Судья признает извещение ФИО3 о месте и времени рассмотрения дела надлежащим, что подтверждается материалами дела.

Учитывая отсутствие ходатайств об отложении слушания дела, судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО3

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, составляет невыполнение требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры могут выступать лицо государства - члена являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

В соответствии с п. 8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров по, таможенную процедуру, декларант вправе: 1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; 2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС; 3) присутствовать при проведении таможенного контроля форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; 4) знакомиться с имеющимися таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров 5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; 6 привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; 7) пользоваться иным правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представит таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечит исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия: использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

На основании ст. 95 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" товары подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 1" Кодекса Союза и положениями настоящей главы при их помещении под таможенную процедуру изменении таможенной процедуры либо при таможенном декларировании без помещения под таможенную процедуру в случаях, определенных Кодексом Союза. В случаях, предусмотренным международными договорами Российской Федерации, также осуществляется таможенное декларирование товаров. Таможенное декларирование товаров осуществляется в электронном форме. 4. Таможенное декларирование товаров в письменной форме допускается в случаях предусмотренных подпунктами 1 - 5 пункта 4 статьи 104 Кодекса Союза, и в случаях, определяемых Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 статьи 104 Кодекса Союза Таможенное декларирование товаров в письменной форме допускается в случаях, предусмотренным подпунктами 1 - 5 пункта 4 статьи 104 Кодекса Союза, и в случаях, определяемых Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 статьи 104 Кодекса Союза. В качестве декларации на товары могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска декларируемых товаров, общая таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную одной тысяче евро, в случаях определяемых Комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 105 Кодекса Союза.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российское Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании одной товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлении представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации)

Частью 1 статьи 84 ТК ЕАЭС декларанту при таможенном декларировании товаров совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, предоставлено право осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами находящимися под таможенным контролем.

В соответствии с п.п. 2 п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом, в том числе, исходя из количества товаров.

Согласно п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией Евразийского экономического Союза.

В соответствии с п. 1 ст. 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

В силу п. 2 ст. 266 ТК ЕАЭС единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Евразийской Экономической Комиссией.

Согласно п. 5 приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее Комиссия) ввоз в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже на территорию Евразийского экономического союза физическими лицами алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%, перемещаемых через таможенную границу для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов ограничивается 3 литрами таких напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%.

Согласно п. 7 Приложения № к Решению установлено, что к категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного платежа относятся алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 литров, но не более 5 литров.

При этом согласно п.3 Приложения № Решения этиловый спирт, алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.% общим объемом более 5 литров, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21 – летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Евразийского экономического союза лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Евразийского Экономического Союза (далее Союз) в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Так, вина ФИО3 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10.02.2025 года;

- декларацией на товары

- протоколом изъятия вещей и документов от 10.02.2025 года;

- пассажирская таможенная декларация

- объяснениями ФИО3 от 22.01.2025

- служебной запиской от 22.01.2025

- уведомлением о проведении таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ

- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение помещены в камеру хранения вещественных доказательств в Саратовской таможне от 10.02.2025;

- служебной запиской отдела контроля таможенных платежей и таможенной стоимости Саратовской таможни от 24.02.2025 № 02-02-16/0122;

- протоколом опроса ФИО3 от 24.02.2025;

- протоколом опроса ФИО4 от 21.05.2025.

- протоколом об административном правонарушении № 10413000-125/2025 от 10.03.2025 года.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные доказательства судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности ФИО3 в совершении указанного административного правонарушения.

ФИО3 не был лишен возможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО3 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

К смягчающим ответственность ФИО3 обстоятельствам судья относит совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, характер и общую стоимость предметов административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств суд приходит к выводу о назначении ФИО3 административного наказания в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 9176,22 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4588, 11 рублей ( 1/2 от стоимости предмета административного правонарушения) без конфискации предметов административного правонарушения. Предмет административного правонарушения –«Модель легкового автомобиля “The Chip Miller 1957 Corvette” артикул 1928001000018, бежевого цвета, тип кузова - родстер. Модель автомобиля упакована в картонную коробку и форму. Имеется свидетельство о праве собственности на Anderson John. Производитель GM.» в количестве 1 штука, находящаяся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Саратовской таможни (<адрес>) подлежит возврату законному владельцу ФИО3 после оплаты штрафа и совершения таможенных операций.

Разъяснить ФИО3, что административный штраф необходимо перечислить на р/сч 03№ в Операционном департаменте Банка России/Межрегиональное операционное УФК <адрес>, БИК 024501901 ОКТМО 45328000, Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, номер счета банка получателя средств 40№, КБК 15№, УИН 15№, назначение платежа – «для Саратовской таможни – оплата штрафа по постановлению №».

Квитанция об оплате штрафа подлежит предоставлению в Кировский районный суд <адрес> в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Б. Сорокина