Адм.дело №02а-389/2025

УИД 77RS0027-02-2025-003268-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025 г. адрес

Тверской районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Москаленко М.С.,

при ведении протокола помощником судьи фио,

с участием административного истца фио,

представителя административного истца фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску фио о признании незаконным решения ГУ МВД России по адрес, об обязании устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения об аннулировании вида на жительство, устранении допущенных нарушений, в обоснование требований, ссылаясь на то, что решением от 25.09.2024 № 390544 на основании пп. 15 п. 1 ст. 9 ФЗ от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» был аннулирован его вид на жительство, данное решение является незаконным, поскольку в период 2022, 2023 гг. он уведомлял о своем проживании в Российской Федерации, что подтверждается имеющимися у него отрывными частями бланков уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства.

Административный истец и его представитель фио в судебном заседании поддержали исковые требования.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на административный иск.

Представитель заинтересованного лица УМВД России «Серпуховское» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что 27.04.2021 гражданину Боснии и ФИО1, паспортные данные на основании решения ГУ МВД России по адрес №390544 от 04.02.2013 документирован видом на жительство иностранного гражданина в РФ серии 83 № 0050989.

Согласно данным АС ЦБДУИГ (15.08.2024) административный истец находится на адрес с 31.01.2023.

При проверке соблюдения миграционного законодательства, установлено, что административный истец не исполнил обязанность по ежегодному уведомлению территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Так, согласно поступившей информации от 15.08.2024 от инспектора ОВМ УМВД России «Серпуховское», гражданин Боснии и Г-ны ФИО2, паспортные данные не подавал ежегодные уведомления в 2022, 2023 гг.

Данная информация была подтверждена сведениями ЕРМУ (Единый информационный ресурс регистрационного и миграционного учетов) от 15.08.2024.

Решением ГУ МВД России по адрес от 25.09.2024 года был аннулирован ранее выданный вид на жительство в Российской Федерации ФИО2 на основании пп.15 п. 1 ст. 9 ФЗ № 115.

Согласно подпункту 15 пункта 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ранее выданный вид на жительство в Российской Федерации аннулируется в случае, если данный гражданин непрерывно в течение любых двух календарных лет после получения вида на жительство не уведомлял о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на адрес трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Положения, закрепленные в статье 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан" носят императивный характер, и компетентный орган обязан принять решение об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец настаивал на том, что он ежегодно, в установленном порядке, уведомлял ОВМ УМВД России «Серпуховское» о подтверждении своего проживания в Российской Федерации на основании вида на жительство иностранного гражданина.

Данные доводы административного истца подтверждаются представленными копиями отрывных частей бланков уведомлений о подтверждении проживания иностранного гражданина и лица без гражданства в РФ, в том числе от 26.04.2022, 24.04.2023,19.03.2024, а также сведениями Почты России о получении корреспонденции УМВД России «Серпуховское», в связи с чем по мнению суда, обязанность иностранного гражданина об уведомлении о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выполнена в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Кроме того, согласно заключения по материалами служебной проверки от 14.06.2025, утвержденного Начальником УМВД России «Серпуховское», установлено, что почтовые уведомление от гражданина Боснии и Г-ны ФИО2 поступали, однако в связи с нарушением порядка подачи уведомления, определенного Правилами подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2007 №21 были возвращены в почтовое отделение связи, для уведомления заявителя о выявленных нарушениях и допущенных ошибках.

Исходя из смысла статей 226, 227 КАС РФ, для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данным решением прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения нормативным правовым актам.

С учётом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение не может быть признано законным и подлежит отмене.

При этом в удовлетворении требований об обязании внести сведения в информационную базу данных суд полагает необходимым отказать, поскольку ведение информационных баз относится к исключительной компетенции отдельных органов МВД.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск фио – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение ГУ МВД России по адрес об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, принятое 25 сентября 2024 г. в отношении гражданина Боснии и Г-ны фио, паспортные данные.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Решение суда в окончательной форме принято 06.10.2025 г.

Судья М.С. Москаленко