Дело № 2а-424/2023

УИД 23RS0020-01-2023-003676-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2023 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Обуховой Я.В.,

при секретаре судебного заседания Журба А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 14 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - МИФНС № 14 по Краснодарскому краю обратился в суд с административным иском к административному ответчику – ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному, земельному, налогам и налогу на имущество физических лиц, пени. Административные исковые требования мотивированы тем, административный ответчик ФИО2 является налогоплательщиком транспортного налога и земельного налога за период 2018 год и налога на имущество физических лиц за 2017, 2018 годы. Административному ответчику направлялось требование на уплату налога, пени и штрафа от 31.01.2020 № №

В виду того, что установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки административным ответчиком налоги своевременно уплачены не были, на сумму недоимки налоговым органом начислялись пени.

Административному ответчику направлялось налоговое уведомление на уплату налогов ФЛ от 01.08.2019 № №, а также требование на уплату налога, пени, штрафа от 31.01.2020 № № которое в указанный в требовании срок исполнено не было в добровольном порядке, что явилось основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам, который на основании письменных возражений ответчика был отменен.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 недоимки, пени всего на общую сумму 4 121 рубля 82 копейки по:

- транспортному налогу с физических лиц за 2018 год в размере 2 625 рублей, пени в размере 32 рубля 55 копеек;

- земельному налогу с физических лиц за 2018 года в размере 1 393 рубля, пени по земельному налогу за 2018 год в размере 17 рублей 27 копеек;

- налог на имущество физических лиц за 2017, 2018 годы в размере 54 рубля.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС № 14 по Краснодарскому краю не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, по неизвестной причине, о времени и месте слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы настоящего административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (ч. 1 ст. 45).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ст. 69 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 1 ст. 389 НК РФ, объектами налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 390 НК РФ).

Земельный налог устанавливается Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (п. 1 ст. 387 НК РФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогооблажения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из представленных в материалы дела документов суд установил, что ФИО1 являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с № земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> с КН №, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с КН № собственником транспортного средства <данные изъяты>, г.р.з. №

Из представленных в материалы дела документов суд установил, что ФИО1 не исполнил обязанность по уплате налогов за 2018 год, у него образовалась недоимка по транспортному, земельному и за 2017, 2018 по налогу на имущество с физических лиц в общей сумме 4702 рубля.

Указанная недоимка по налогам ФИО1 в установленный законом срок не уплачена, в связи с чем, налоговым органом ему начислены пени в общей сумме 48 рублей 82 копейки, за несвоевременную оплату земельного и транспортного налога.

В адрес административного ответчика направлялось единое налоговое уведомление на уплату налогов от 01.08.2019 № №, требование на уплату налога, пени, штрафа от 31.01.2020 № 16280, со сроком исполнения до 16.03.2020.

Поскольку в указанный в требовании срок недоимка по транспортному и земельному налогами налогу на имущество физических лиц, а также пени уплачены не были, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Статьей 48 НК РФ предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй - со дня отмены судебного приказа о взыскании налога и также составляет шесть месяцев. Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определение от 08.02.2007 № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

По запросу суда мировым судьей судебного участка № 153 Кореновского района Краснодарского края представлено дело № 2-№, которое обозрено в судебном заседании.

Согласно требованию от 31.01.2020 № №, направленного в адрес административного ответчика, срок для уплаты недоимки по налогам определен до 16.03.2020.

За вынесением судебного приказа по требованиям № 16280 от 31.01.2020 налоговый орган обратился 09.10.2020, и 14.10.2020 мировым судьей судебного участка № 153 Кореновского района вынесен судебный приказ № № о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц.

Определением мирового судьи судебного участка № 153 Кореновского района Краснодарского края от 17.06.2022 судебный приказ от 14.10.2020 отменен в связи с поступлением возражений от ФИО1 относительного его исполнения.

По смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты принятия определения об отмене судебного приказа, при этом, сведения о том, когда налоговый орган узнал о наличии определения мирового судьи об отмене судебного приказа, сами по себе, не изменяют порядок начала исчисления названного срока.

Таким образом, судом установлено, что на дату обращения в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по обязательным платежам, налоговый орган допустил несоблюдение установленного законом порядка взыскания налоговой недоимки. При этом соблюдение срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа не свидетельствует о соблюдении срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований МИФНС России № 14 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки, пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Кореновского районного суда Я.В. Обухова