Решение по делу № 2А-8541/2023 от 21.12.2023

Дело № 2а-8541/2023

УИД 59RS0007-01-2023-007955-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 21 декабря 2023 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Лузиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2 к.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании штрафа за непредоставление расчета.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 зарегистрирована в Государственном учреждении - Пермском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 08.11.2018. Согласно сведениям, предоставленным МИФНС №17 по Пермскому краю, индивидуальный предприниматель ФИО3 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации который является правопреемником Государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. При проведении камеральной проверки по предоставлению страхователем отчетности в отделение Фонда (расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения специалистом отделения Фонда выявлено, что за 9 месяцев 2020 года расчет предоставлен с нарушением срока предоставления отчетности. По результатам камеральной проверки составлен акт от 18.05.2021 № 590021101245001. Уведомление о вызове в страхователя от 25.05.2021 вместе с актом направлены страхователю заказным письмом. Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 01.07.2021 №590021101245003 направлено страхователю заказным письмом.

Должнику направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на социальное страхование от 02.08.2021 №590021200587901 об уплате штрафа в размере 2000,00 руб. Решение от 01.07.2021 №590021101245003, на основании которого направлено требование №590021200587901 от 02.08.2021, страхователем не оспаривалось, на дату направления административного иска в суд требование исполнено частично в размере 705,72 руб., задолженность в размере 1294,28 руб. не погашена.

Также при проведении камеральной проверки по представлению страхователем отчетности в отделение Фонда (расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения специалистом Отделения Фонда выявлено, что за полугодие 2021 года расчет предоставлен в форме электронного документа 28.07.2021 (установленный срок на бумажном носителе - не позднее 20.07.2021, в форме электронного документа - не позднее - 26.07.2022). По результатам камеральной проверки составлен акт от 27.08.2021 №590021102723101, уведомление о вызове страхователя от 27.08.2021 №590021102723102 вместе с актом направлены страхователю. Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 11.10.2021 №590021102723103, направлено страхователю.

Должнику направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на социальное страхование от 19.11.2021 №59002120085501. Решение от 11.10.2021 №590021102723103, на основании которого направлено требование №590021200815501 от 19.11.2021, страхователем не оспаривалось, на дату направления административного иска в суд требование не исполнено, задолженность в размере 2000,00 руб. не погашена.

Таким образом за индивидуальным предпринимателем ФИО1 числится задолженность перед Отделением Фонда в общей сумме 3294,28 руб.

Отделение Фонда обратилось в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ № 2а-2820/10-2023 о взыскании штрафа за непредставление страхователем в территориальный орган страховщика по месту своего учета в установленный срок предусмотренного расчета начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2020 год и 1 полугодие 2021 года в сумме 3294,28 руб. административного ответчика вынесен мировым судьей 23.06.2023. В связи с поступлением возражений налогоплательщика относительно исполнения судебного приказа 11.07.2023 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа №2а-2820/10-2023.

На основании изложенного, Отделение Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю просит взыскать с ФИО1 штраф за непредставление страхователем за непредставление страхователем в территориальный орган страховщика по месту своего учета в установленный срок предусмотренного расчета начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2020 год и 1 полугодие 2021 года в сумме 3294,28 руб.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, пояснил, что задолженность, указанная в административном исковом заявлении, административным ответчиком не уплачена (л.д. 65).

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. (л.д. 65, 66), сведений о причинах неявки не представила, отложить разбирательство дела не просила.

Суд определил возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие не явившихся сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, исследовав и оценив материалы настоящего дела, обозрев материалы судебного приказа 2а-2820/10-2023 о взыскании штрафа с должника ФИО1, пришел к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, - застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Фонд создается путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации (часть 1). Датой создания Фонда считается 1 января 2023 года. При этом за Фондом сохраняются основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, код по общероссийскому классификатору предприятий и организаций, код по общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления, присвоенные Пенсионному фонду Российской Федерации до дня создания Фонда (часть 2).

Правительство Российской Федерации назначает председателя Фонда. Председатель Фонда начинает исполнение своих обязанностей в полном объеме со дня создания Фонда. На период до 1 января 2023 года Правительство Российской Федерации по представлению уполномоченного федерального органа исполнительной власти назначает временно исполняющего обязанности председателя правления Пенсионного фонда Российской Федерации и временно исполняющего обязанности председателя Фонда социального страхования Российской Федерации (часть3).

На основании части 16 ч статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» за Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

Согласно выпискам из ЕГРЮЛ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН <***>) является правопреемником Государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>) (л.д.8-26).

В соответствии с пунктам 2, 4 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховщики имеют право проверять документы по учету и перечислению страховых взносов, а также документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пеню в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пункта 4 части 2 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховщик обязан обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременными уплатой и перечислением страховых взносов страхователями в случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, а также за расходами на обязательное социальное страхование, предусмотренными федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктом 8, 17 части 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страховщик обязан: контролировать деятельность страхователя по исполнению им обязанностей, предусмотренных статьями 17 и 19 настоящего Федерального закона; вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - сведения о начисленных страховых взносах) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с пунктом 8.4 части 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страховщик имеет право взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» непредставление страхователем предусмотренных сведений о начисленных страховых взносах в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

В соответствии с пунктами 2, 6 статьи 26.26 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» при наличии обстоятельства, отягчающего ответственность за совершение правонарушения - совершение правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение, размер штрафа увеличивается на 100 процентов.

В силу статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 была зарегистрирована в Государственном учреждении - Пермском Региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 22.10.2018. Согласно выписки из ЕГРИП ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 22.10.2018, прекратила деятельность 11.08.2021 (л.д.31 - 34).

Камеральной проверкой 20.04.2021, проведенной отделением Фонда, выявлено, что за 9 месяцев 2020 года расчет ФИО1 представлен 01.02.2021 с нарушением установленного законодательством срока предоставления отчетности. По результатам камеральной проверки 18.05.2021 составлен акт № 590021101245001 (л.д.35-36). Уведомление о вызове страхователя от 25.05.2021 №590021101245002 в месте с актом направлен заказной корреспонденцией в адрес административного ответчика, что подтверждается почтовым реетром (л.д.35-38).

Решением от 01.07.2021 № 590021101245003 Государственным учреждением - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации за нарушение законодательства индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечена к ответственности по пункту 1 статьи 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за непредставление страхователем расчета по начисленным и уплаченным страхователем взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный статьей 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (л.д.38-39).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на социальное страхование от 02.08.2021 №590021200587901 об уплате штрафа в размере 2000,00 руб. заказным письмом в адрес административного ответчика, что подтверждается почтовым реестром (л.д.41-46).

Камеральной проверкой 27.08.2021, проведенной отделением Фонда, выявлено, что за 9 месяцев 2020 года расчет ФИО1 представлен 28.07.2021 с нарушением установленного законодательством срока предоставления отчетности. По результатам камеральной проверки 27.08.2021 составлен акт № 590021102723101 (л.д.47-48). Уведомление о вызове страхователя от 27.08.2021 №590021102723102 в месте с актом направлен заказной корреспонденцией в адрес административного ответчика, что подтверждается почтовым реестром (л.д.49-50).

Решением от 11.10.2021 № 590021102723103 Государственным учреждением - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации за нарушение законодательства индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечена к ответственности по пункту 1 статьи 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за непредставление страхователем расчета по начисленным и уплаченным страхователем взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный статьей 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (л.д.50-52).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на социальное страхование от 19.11.2021 №590021200815501 об уплате штрафа в размере 2000,00 руб. заказным письмом в адрес административного ответчика, что подтверждается почтовым реестром (л.д.53- 54).

Определением мирового судьи судебного участка № 7 Свердловского судебного района г. Перми, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №10 Свердловского судебного района г.Перми, от 11.07.2023, судебный приказ № 2а-2820/10-2023 от 23.06.2023 о взыскании штрафа за непредставление страхователем в территориальный орган страховщика по месту своего учета в установленный срок предусмотренного расчета начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2020 год и 1 полугодие 2021 года в сумме 3 294,28 руб. (л.д. 58).

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам, установленным статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что административным ответчиком размер задолженности по не оспорен, доказательств исполнения указанной обязанности в установленный законом срок в полном объеме не представлено, суд приходит к выводу, что обязанность по уплате штрафа за нарушение законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний не исполнена, в связи с чем имеются основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований в полном объеме.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что истец при подаче административного иска в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю задолженность в общем сумме 3 294,28 руб., в том числе:

штраф за непредставление страхователем за непредставление страхователем в территориальный орган страховщика по месту своего учета в установленный срок предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2020 год в размере 1 294,28 руб.;

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ул. <адрес> <адрес>, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.В. Лузина

Мотивированное решение изготовлено 15.01.2024.